56. Рассмотрение и утверждение бюджетов. Рассмотрение и утверждение фз о фед.Бюджете.

*В законе (решении) о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные БК РФ. В ФЗ о федеральном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ в случае, если они не установлены БК РФ. 

*Законом (решением) о бюджете утверждаются: перечень главных администраторов доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета; ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год, за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов; источники финансирования дефицита бюджета; иные показатели, установленные БК, законами СРФ и МО. 

*В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект закона (решения) о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета. 

*Правительство РФ, высшие ИОГВ СРФ, местные администрации МО вносят на рассмотрение законодательного (представительного) органа соответственно проект ФЗ о фед. бюджете и проекты ФЗ о бюджетах гос. внебюджетных фондов РФ в сроки, установленные БК РФ, проект закона СРФ о бюджете СРФ и проект закона СРФ о бюджете тер-го гос. внебюджетного фонда в сроки, установленные законом СРФ, но не позднее 1 ноября текущего года, проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом ПО МО, но не позднее 15 ноября текущего года. 

Рассмотрение и утверждение ФЗ о фед.бюджете:

Проект ФЗ о фед. бюджете считается внесенным в срок, если он доставлен в ГД до 24 часов 1 октября текущего года. Одновременно он направляется Президенту.

ГД рассматривает проект ФЗ в течение 60 дней в трех чтениях:

-Первое чтение:

ГД рассматривает законопроект в течении 20 дней. ГД заслушивает доклад Пр-ва РФ, содоклады Комитета по бюджету и комитета-соисполнителя, ответственного за рассмотрение прогноза соц.-экон. развития РФ на очередной финансовый год и плановый период, а также доклад Председателя Счетной палаты РФ и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта.

В случае принятия ГД указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики федерального бюджета.

В случае отклонения в первом чтении законопроекта ГД может: 

-передать указанный законопроект в согласит-ю комиссию по уточнению основных характеристик (ей дается 10 дней)

-вернуть указанный законопроект в Прав-во РФ на доработку; 

-поставить вопрос о доверии Пр-ву РФ. 

По итогам рассмотрения в первом чтении законопроекта принимается постановление ГД о принятии в первом чтении проекта ФЗ о фед.бюджете и об основных характеристиках фед.бюджета на очередной фин. год и плановый период. 

В случае отклонения ГД в первом законопроекта и возвращения его на доработку в Пр-во, оно в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение ГД в первом чтении. При повторном внесении указанного закпроекта ГД рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения. 

-Второе чтение:

Предметом рассмотрения законопроекта во втором чтении являются текстовые статьи проекта ФЗ о федеральном бюджете, а также приложения к нему. 

Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки по предмету второго чтения в Комитет по бюджету. В течение 10 дней Комитет по бюджету готовит сводные таблицы поправок по предмету второго чтения и направляет указанные таблицы в соотв-щие профильные комитеты и в Пр-во РФ. Рассмотрение поправок проводится в Комитете по бюджету после рассмотрения их в соотв-щем профильном комитете. Профильный комитет рассматривает таблицы поправок и представляет результаты рассмотрения поправок в Комитет по бюджету, который рассматривает указанные материалы, принимает решение, формирует сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, и выносит их на рассмотрение ГД. 

-Третье чтение: 

При рассмотрении законопроекта в третьем чтении утверждается приложение, содержащее ведомственную структуру расходов фед. бюджета в соответствии с распределением бюджетных ассигнований, утвержденным во втором чтении. Для рассмотрения в третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом. Принятый ГД законопроект в течение 5 дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации. 

*Рассмотрение законопроекта Советом Федерации: СФ рассматривает законопроект в течение 14 дней со дня представления ГД. Законопроект голосуется на предмет его одобрения в целом. Одобренный Советом Федерации законопроект в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. В случае отклонения ФЗ Советом Федерации указанный ФЗ передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение ГД согласованный ФЗ. ГД повторно рассматривает ФЗ в одном чтении. Принятый ГД в результате повторного рассмотрения ФЗ передается в Совет Федерации. В случае несогласия ГД с решением Совета Федерации ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 общего числа депутатов ГД. 

В случае отклонения Президентом РФ ФЗ указанный закон передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. При этом в состав согласительной комиссии включается представитель Президента РФ. Закон о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено БК РФ и (или) законом (решением) о бюджете.

Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.