Вопрос 54. Бюджетное учреждение и получатель бюджетных средств как участники бюджетного процесса.

*Получатель бюджетных средств- ОГВ (ГО), орган управления гос. внебюджетным фондом, ОМС, орган МА, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соотв-го бюджета, если иное не установлено БК РФ.

*Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: -составляет и исполняет бюджетную смету; -принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; -обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; -вносит соотв-му глав.распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изм.бюджетной росписи; -ведет бюджетный учет; -формирует бюджетную отчетность и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств -му главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств; исполняет иные полномочия, установленные БК РФ. 

*Бюджетные учреждения (утратили силу в БК РФ- сейчас в нем описаны казенные учреждения)!

*Казенное учреждение – гос. (мун.) учреждение, осуществляющее оказание гос. (мун.) услуг, выполнение работ и (или) исполнение гос.(мун.) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных зак-вом РФ полномочий органов ГВ (гос.органов) или органов МС, фин.обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соотв-го бюджета на основании бюджетной сметы.

*Особенности правового положения казенных учреждений:

-Казенное учреждение находится в ведении ОГВ (ГО), органа ОМС, осуществ-го бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено зак-вом РФ. 

-Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соотв. бюджет бюджетной системы РФ. 

-Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика; обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе; не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются. 

-Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности. 

Вопрос 55. Составление проектов бюджетов. Особенности составления проекта фз о фед.Бюджете.

*Бюджетный процесс - регламентируемая зак-вом РФ деятельность ОГВ, ОМС и иных участников БП по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

* Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. 

-Проекты фед. Бюджета, бюджетов гос. внебюджетных фондов РФ, бюджета СРФ и тер-х гос-х внебюджетных фондов составляются и утверждаются сроком на 3 года - очередной финансовый год и плановый период. 

Проект бюджета муниципального района, проект бюджета гор.округа составляются и утверждаются сроком на 1 год (на очередной финансовый год) или сроком на 3года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с мун-ми ПА представительных органов МО, если законом субъекта РФ не предусмотрен иной срок. 

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, МА МО разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план МО.  

*Бюджетное послание Президента РФ направляется Фед.Собр. РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году, в котором (послании) определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год и плановый период. 

* Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов:

1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства РФ, ВИОГВ СРФ и местных администраций МО. 

2. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Минфин РФ, органы управления гос. внебюджетными фондами, финансовые органы СРФ и МО. 

*Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов:

1. В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов соотв-щие фин. органы имеют право получать необходимые сведения от иных фин. органов, а также от иных ОГВ, ОМС. 

2. Составление проекта бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента РФ; прогнозе соц.-экон. развития соотв-щей тер-ии; основных направлениях бюджетной и налоговой политики; 

гос-х (мун-х) программах.

*Порядок и сроки составления проектов бюджетов уст-ся Прав-вом РФ:

1.  Согласование показателей прогноза соц.-экон. развития РФ, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и показателей сводного финансового баланса РФ осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, уст-м Прав-вом РФ. Внесение Минфином РФ проекта ФЗ о федеральном бюджете и уполномоченным органом проектов федеральных законов о бюджетах гос. внебюджетных фондов РФ в Пр-во РФ осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных законов в ГД. 

2. Порядок и сроки составления проектов бюджетов СРФ и проектов бюджетов тер-х гос-х внебюджетных фондов уст-ся высшими ИОГВ СРФ с соблюдением требований, устанавливаемых БК РФ и законами СРФ. 

3. Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов уст-ся местными администрациями с соблюдением требований, уст-х БК и муниципальными ПА предс-х органов МО. 

*Особенности составления проекта фз о фед.бюджете (НЕ ВСЁ!): рег-ся Постановлением Пр-ва рф от 29.12.2007 г. n 1010 "о порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов гос. внебюджетных фондов рф на очередной фин. год и плановый период" .