17. Финансовый контроль представительных органов власти. Правовое положение Счетной палаты.

Представительные органы власти на уровне РФ, SРФ и ОМСУ осуществляют финансовый контроль:

1)предварительный контроль: в ходе рассмотрения про­ектов бюджетов и проектов бюджетов государственных внебюд­жетных фондов;

2) текущий контроль: в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов; а также

3) последующий контроль: при рассмотрении и утверждении отчетов об исполнении бюджетов фе­дерального, региональных, местных и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Контроль представительных органов власти осуществляется через комитеты и комиссии, образуемые представительными ор­ганами власти на каждом уровне.

Парламент РФ:

• рассмотрение проектов законов в области публичных финансов

• проверка соблюдения финансового законодательства в ходе совершения тех или иных операций с финансами (направления запросов, право на заслушивание различных руководителей ГО, право формировать специальные комиссии)

• В соотв с БК парламент проверяет итоги исполнения бюджета соответствующего уровня, фиксирует их принятием отдельного закона.

Есть спец. Комитеты: Коми­теты по бюджету, налогам, банкам и финансам, комитету по налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулирова­нию, банковской деятельности

Представительные органы власти субъектов РФ осуществляют финансовый контроль в соответствии с конституциями и уставами субъектов РФ. Во всех субъектах РФ имеются счетные палаты, контролирующие региональные бюджеты.

Представительные органы МСУ осуще­ствляют финансовый контроль в соответствии с ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской федерации», а также на, основании уставов муниципальных образований

Счетная Палата РФ.

Федеральным Собранием РФ образован постоянно действующий орган государственного финансового контроля — Счетная палата Российской Федерации.

Счетная палата организует и проводит оперативный контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов:

• комплексные ревизии и тематические проверки;

• экспертизу проектов федерального бюджета, законов и иных нормативных правовых актов;

• анализ и исследование нарушений в бюджетном про­цессе;

• подготовку и представление заключений в Совет Федерации и Госдуму по исполнению федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов

Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы и учреждения в Российской Федерации, на федеральные внебюджетные фонды, на органы мест­ного самоуправления, организации; банки, страховые компании и др.

Методами работы Счетной палаты являются ревизии и проверки.

По результатам проведенных контрольных мероприятий направляет проверяемым субъектам представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, воз­мещению причиненного государству ущерба и привлечению к от­ветственности должностных лиц, виновных в нарушении законо­дательства Российской Федерации и бесхозяйственности.

Ключевые звенья Счетной Палаты:

Председатель – назначается ГД РФ по представлению Президента РФ сроком на 6 лет

Заместитель председателя – назначается СФ РФ по представлению президента сроком на 6 лет

12 аудиторов – 6 ГД, 6 СФ по представлению президента сроком на 6 лет