69. Державний бюджет. Державний борг.

Государственный бюджет – это наибольший централизованный денежный фонд страны, который находится в распоряжении правительства.

Доходы государственного бюджета – это экономические отношения государства с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, в процессе формирования бюджетного фонда страны. Расходы государственного бюджета – это экономические отношения, которые возникают между государством и другими субъектами ведения хозяйства по поводу распределения фонда ее (государства) денежных средств и его использования на потребности общества.

Сущность государственного бюджета более глубинно раскрывается через его функции: распределительную и контрольную. Распределительная функция финансов заключается в обеспечении концентрации денежных средств в руках государства и их последующем использовании с целью удовлетворения общегосударственных потребностей и выполнения ею соответствующих функций. Контрольная функция финансов заключается в том, что государственный бюджет объективно через формирование и использование фонда денежных средств государства отображает экономические процессы, которые происходят в структурных звеньях экономики.

Бюджетная политика как составляющая фискальной политики направлена на достижение уравновешенного бюджета, сбалансированного за доходами и расходами в течение всего бюджетного периода (года).

Дефицит бюджета – это сумма, на которую в данном бюджетном периоде (году) расходы бюджета превышают его доходы. Профицит бюджета – это сумма, на которую в данном бюджетном периоде (годе) доходы бюджета превышают его расходы.

Государственный (правительственный) долг – это задолженность, которая накопилась у правительства за определенный период времени в результате заимствования денег для финансирования прошлых бюджетных дефицитов. То есть, государственный долг – это общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, который равняется сумме прошлых бюджетных дефицитов за минусом позитивных сальдо бюджета, которые имели место за определенный период времени.

Существует внутренний и внешний долг. Внутренний государственный долг – это задолженность государства гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям своей страны, которые являются держателями ценных бумаг, выпущенных правительством. Внешний государственный долг – это задолженность государства иностранным гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, другим странам, а также международным финансово-кредитным организациям.

К основным экономическим последствиям государственного долга относятся: отток через определенный период времени средств из страны; ограничение потребления для населения страны; увеличение налогов, которые являются антистимулом для экономической деятельности; перераспределение дохода страны в интересах владельцев облигаций.

Для управления государственным долгом, в частности для его уменьшения, прибегают к таким мероприятиям:1) уплата долга за счет золотовалютных резервов;2) консолидация долга – изменение условий ссуды (например, превращение краткосрочных займов на долгосрочных);3) конверсия – разрешение государства на приобретение иностранными кредиторами части ценных бумаг, имущества;4) выкуп краткосрочных обязательств через выпуск новой долгосрочной ссуды под высший процент;5) предоставление новых кредитов международными финансово-кредитными организациями.