18. «Неоконсервативная волна» в экономической политике развитых стран (сша, Великобритания)

Неоконсерватизм идеология и политическое движение, стремящееся к распространению в мире традиционных ценностей западной цивилизации и при этом не поддерживающее типичные для консерваторов требования сокращения размера государственного аппарата и расходов на социальное обеспечение.

Последствия этой политики:

Рост социально-экономического неравенства, беспрецедентное обогащение «толстосумов».

При неоконсерватизме сущность демократии трактуется как достижение прибыли. Власть лучше всего отдать в руки бизнеса. Демократия становится лишь номинальной как в тоталитарном государстве. Власть попадает в руки бизнеса.

Импульсом стал экономический кризис 1974 – 1975 гг. Кризис совпал со всплеском инфляции и энергетическим кризисом, поэтому был очень серьезным. Рост цен на нефть привел к развитию энергосберегающих технологий.

Бреттон-Вудская валютная система, которая господствовала до кризиса, показала свою несостоятельность.

В 60-70-ые года резко снизилась покупательная способность доллара, возникло недоверие к нему. Несмотря на его девальвацию, многие страны подписали соглашение о введении «плавающего» курса валют (март 1973 г.).

Кризис 70-ых годов сыграл решающую роль в развитии мировой экономики, хотя болезненно ударил по жизни многих людей, привел к серьезным социальным трудностям (безработица, рост стоимости жизни и т.д.). В этих условиях кейнсианство (рост государственных расходов, снижение налогов, удешевление кредита) не помогало. Провозвестник неоконсерватизма Маргарет Тэтчер (май 1979 г.): решительные ограничения вмешательству государства в экономику.

Неоконсерватизм вдохновляли идеологи «свободного рынка» (Фридмен) и «теории продолжения» (Лэффер).

Черты неоконсерватизма:

уменьшение государственных расходов на социальную политику;

снижение налогов на корпорации, что позволяло активизировать поток инвестиций в производство. При М. Тэтчер налоги для корпораций были снижены в 2 - 2,5 раза.

Формула неоконсерватизма: «предложение рождает спрос» плюс «государство для рынка».

Мероприятия неоконсерватизма:

снижение налогов на корпорации при росте косвенных налогов;

уменьшение взносов предпринимателей в фонды социального страхования;

свертывание ряда программ социальной политики;

распродажа государственной собственности.

Правление Р. Рейгана (США 1981 – 1989 гг.).

Во время появления Рейгана на политической арене США (1976 г.) ситуация в стране была очень сложная: поражение во Вьетнаме, уотергейтский скандал. Все это привело к осуждению экономического курса США, чем и воспользовался Рейган. И уже в 1980 г. на «консервативной волне» он был избран президентом.

Рейган стал сворачивать социальные программы, хотя и не до конца.

1981 г. – закон об оздоровлении экономики, налоговая реформа. Налогообложение от прогрессивного к пропорциональному.

1982 г. – Рейган выступает с концепцией «нового федерализма»: перераспределение власти в пользу органов штатов.

Общие итоги политики Рейгана – богатые стали богаче, а бедные беднее. Но не возникло социальных протестов, так как даже у бедняков высок уровень жизни.

Правление М. Тэтчер (Англия 1979 – 1990 гг.).

Пришла к власти на волне недовольства англичан неэффективной политикой лейбористов.

Политика Тэтчер сформулирована в документе «Правильный подход», созданном еще в середине 70-ых годов.

Основные мероприятия Тэтчер:

борьба с инфляцией, весьма успешная;

реформа налогообложения: переход от прямого прогрессивного к косвенному, повышен налог на добавленную стоимость;

снижение численности государственного аппарата и расходов на его содержание;

отмена контроля над ценами и снятие ограничения на движение капитала;

снижение государственного сектора, с 1981 г. его распродажа, и как следствие расширение категории собственников;

вмешательство в экономику государства теперь через бюджет, поддержка малого и среднего бизнеса;

атака на профсоюзы, ограничение их прав.

По законам 1980 – 1982 гг. запрещались стачки солидарности и отменялось правило о преимущественном приеме на работу членов профсоюза.

В 1984 г. Тэтчер пытается повысить рентабельность угледобывающей промышленности за счет сокращения производства и массовых увольнений.Тэтчер силовым путем решает проблемы Северной Ирландии, после чего получает прозвище «железная леди».

Благодаря досрочным выборам в 1987 г. и продуманной избирательной кампании она вернула поддержку народа и продолжила проводить в жизнь консервативные установки. Время правления Тэтчер стал очень благоприятным периодом развития страны.

Сходные процессы шли в большинстве стран Западной Европы, исключая Францию, где у власти находились социалисты. Но и им приходилось считаться с европейским консервативным курсом. Неоконсерватизм обеспечил оптимальные условия для развития правящей и экономической элиты, а также создал базу для структурной перестройки экономики. Большая часть издержек легла на общество.