Глава 54. Охрана грузов

54.1. Общие положения

Организация работы по обеспечению сохранности грузов возлагает-

ся на руководителей предприятий железнодорожного транспорта и под-

разделения ведомственной охраны МПС России.

Ведомственная охрана представляет собой совокупность создавае-

мых МПС России органов управления, сил и средств, предназначенных

для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств,

проведения противопожарной профилактической работы, осуществле-

ния пожарного надзора и тушения пожаров на федеральном железнодо-

рожном транспорте.

Руководители предприятия обязаны содержать грузовые районы,

контейнерные пункты, склады, другие места хранения грузов в ис-

правном состоянии, обеспечивать их надлежащим ограждением, до-

статочным оснащением, средствами связи, охранно-пожарной сиг-

нализацией и другими обустройствами, обеспечивающими их сохран-

ность. Исходя из местных условий, по согласованию с ведомствен-

ной охраной устанавливается порядок охраны и контроля за обеспе-

чением сохранности грузов, ограждение объектов грузового хозяй-

ства и организация пропускного режима. Перечень станций и других

объектов, где дислоцируются подразделения ведомственной охраны

и выставляются ее посты, определяется дислокацией, утверждаемой

начальником железной дороги.

Посты сторожевой охраны устанавливаются начальником станции, ру-

ководителями других подразделений в соответствии с утверждаемым

561

руководством дороги перечнем охраняемых объектов и типовых штат-

ных нормативов.

Работники ведомственной охраны исполняют должностные обязан-

ности в форменной одежде, при наличии служебного удостоверения и

жетона, образцы которых разрабатываются и утверждаются МПС Рос-

сии. Работники ведомственной охраны при исполнении служебных обя-

занностей имеют право на использование специальных средств и огне-

стрельного оружия.

Порядок охраны грузов регулируется Положением о порядке охраны

грузов и объектов на железнодорожном транспорте Российской Феде-

рации.

54.2. Порядок охраны перевозимых грузов

В соответствии со статьей 17 Устава перечень грузов (за исключени-

ем воинских), требующих обязательного сопровождения и охраны в пути

следования, утверждается федеральным органом исполнительной влас-

ти в области железнодорожного транспорта (МПС) по согласованию с

федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел

(МВД России). Охрана таких грузов обеспечивается грузоотправителем,

грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору, в

том числе с ведомственной охраной МПС России.

В перечень включены грузы, которые требуют повышенного внима-

ния к обеспечению их сохранности (более 50 позиций) и обязательного

постоянного сопровождения на весь путь следования одними и теми же

проводниками. Например, все наименования изделий трикотажных (код

633), ковров (635), сахара (521), консервов всяких (581) и др. Кроме

того, утвержден Перечень грузов, требующих обязательного сменного

сопровождения и охраны в пути следования (20 позиций). Например,

бензин (211), прокат цветных металлов (332), опасные грузы (все пози-

ции). За последние годы количество охраняемых грузов увеличилось в

несколько раз.

Порядок организации сопровождения и охраны грузов, указанных в

перечне, устанавливается МПС России и регламентирован в Положении

о порядке охраны грузов и объектов на железнодорожном транспорте

РФ и в Правилах перевозок грузов железнодорожным транспортом с

сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей.

562

Если сопровождение и охрана осуществляются на основе договора

с ведомственной охраной МПС России, в накладной указывается наи-

менование ведомственной охраны перевозчика и делается запись «Дог.

от………….№………».

При оформлении перевозки груза с использованием электронной на-

кладной станция отправления вносит в накладную отметку о том, что груз

перевозится в сопровождении ведомственной охраны МПС России.

По грузам, сопровождение и охрана которых осуществляется на ос-

нове договоров, указывается номер и дата заключения договора и код

перевозчика, заключившего договор.

В вагонном листе в графе «Примечание» станцией отправления дела-

ется отметка «ОХР», а в верхней части лицевой стороны проставляется

штемпель «Охрана» с указанием кода станции.

Прием под охрану и сдачу грузополучателю охраняемых вагонов

и контейнеров производится по наружному осмотру работниками ве-

домственной охраны одновременно с работниками станции, осуще-

ствляющими прием (сдачу) вагонов и контейнеров.

Охрана грузов производится нарядами ведомственной охраны,

численный состав которых определяется начальником отряда ведом-

ственной охраны. Обязанности старшего наряда определены в Поло-

жении о порядке охраны грузов и объектов на железнодорожном

транспорте РФ.

Наряд — это группа (лицо) караульных (караул), назначенная (назна-

ченное) для выполнения поставленной задачи по охране грузов, объектов

и других задач, возложенных на подразделения ведомственной охраны

МПС России. В случае выделения для охраны груза наряда в составе

двух и более работников, один из них назначается старшим наряда. Для

усиления охраны грузов и пресечения их хищений применяются служеб-

ные собаки, а также подвижные пикеты, дозоры, постоянно действующие

оперативные и специализированные группы. Смена нарядов ведомствен-

ной охраны производится в установленных местах на станциях формиро-

вания поездов, их технического и коммерческого осмотра и смены локо-

мотивных бригад.

На станции погрузки информация о наличии вагонов, платформ с

контейнерами, подлежащих сдаче под охрану, передается приемосдат-

чиком начальнику караула не позднее, чем за один час до приема ваго-

нов под охрану. В ней указывается местонахождение и номера вагонов,

563

коды находящихся в них грузов, фамилия передавшего информацию.

В пути следования информация передается оператором СТЦ не позднее,

чем за 40 минут до отправления поезда с указанием номера поезда, вре-

мени отправления, номеров вагонов и кодов грузов, подлежащих охране.

На станции, где нет подразделения ведомственной охраны, информа-

ция передается с таким расчетом, чтобы наряд смог прибыть и принять

под охрану вагоны, но не менее, чем за один час до отправления поезда.

Сведения о приеме под охрану вагонов с грузами регистрируются в книге

учета сдачи и приема вагонов с грузами под охрану формы ХУ-3.

Прием и сдача охраняемых вагонов нарядами на сменных пунктах

производится за время стоянки поезда на станции под расписку в марш-

руте караула формы ХУ-2.

Вагоны с грузами, подлежащими сопровождению нарядами ведом-

ственной охраны, ставятся в поезд одной группой, при этом вагоны,

следующие на одну станцию назначения, не должны разъединяться на

всем пути следования.

Наряд ведомственной охраны должен находиться в составе поезда не

далее пяти вагонов от охраняемого вагона или группы вагонов. Для про-

езда наряда может использоваться переходная площадка, специально

выделенный вагон или нерабочая кабина локомотива поезда.

При организации непрерывной охраны отправительских или техни-

ческих маршрутов одним караулом от станции отправления до станции

назначения может выделяться порожний крытый вагон или пассажир-

ский вагон плацкартного типа.

54.3. Особенности охраны взрывчатых материалов (ВМ)

и метанола

Вагоны с ВМ и метанолом на всем пути следования (в движении и на

стоянках) должны находиться под непрерывной охраной. ВМ и метанол

до 10 вагонов в составе одной группы охраняются одним постом, на

каждую последующую группу до 10 вагонов выделяется дополнитель-

ный пост. При назначении наряда для охраны ВМ и метанола запрещает-

ся сдавать под охрану другие грузы.

При приеме вагонов с ВМ обращается особое внимание на исправ-

ность кузова вагона, наличие и исправность ЗПУ. При приеме под охрану

цистерн с метанолом наряд ведомственной охраны обязан проверить на-

564

личие и исправность ЗПУ на предохранительном кожухе колпака цистер-

ны и клапана избыточного давления.

В случае обнаружения в пути следования неисправной цистерны с мета-

нолом, требующей перекачки груза, такая цистерна отцепляется от поезда

вместе с другими цистернами с метанолом и отводится на специальный

путь, установленный техническо-распорядительным актом станции. Началь-

ник станции или его заместитель вызывает наряд ведомственной охраны

для дальнейшего сопровождения отцепленной группы цистерн и охраны

неисправной цистерны с метанолом. Во время перекачки метанола, вплоть

до окончания уничтожения остатков груза, цистерна должна охраняться на-

рядом, который обязан не допускать посторонних лиц к месту перекачки и

предотвращать возможность хищения груза.

Вагоны с ВМ и метанолом, охраняемые ведомственной охраной МПС

России, по прибытии на станцию назначения охраняются ею до момента

приема от перевозчика этих вагонов грузополучателем. После приема

вагонов от перевозчика грузополучателем приемосдатчик или другой

работник, уполномоченный приказом начальника станции, делает об этом

отметку в маршруте караула.

Охрана указанных вагонов с ВМ с момента приема вагонов от перевоз-

чика существляется средствами грузополучателя, который должен обеспе-

чить непрерывную и надежную охрану этого груза.

Вагоны с ВМ и метанолом должны быть поданы под выгрузку не

позднее, чем через два часа после прибытия их на станцию назначения.