- •Глава 1. Основы организации грузовой
- •Глава 2. Устав железнодорожного транспорта
- •Глава IV «Железнодорожные пути необщего пользования» (ст. 55—64)
- •Глава V «Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении»
- •Глава VII «Ответственность перевозчиков, владельцев инф-
- •Глава 3. Погрузочно-разгрузочные работы
- •Глава 4. Информационное обеспечение
- •Глава 5. Транспортные характеристики грузов, тары
- •Глава 6. Грузовые станции
- •Глава 7. Техническое оснащение хозяйства грузовой
- •Глава 8. Технические средства для
- •Глава 9. Выбор подвижного состава
- •Глава 10. Планирование грузовых перевозок
- •Часть I
- •Часть II
- •Глава 11. Маршрутизация перевозок с мест погрузки
- •Глава 12. Подготовка и прием груза к перевозке
- •Глава 13. Погрузка и операции
- •Глава 14. Операции в пути следования
- •Глава 15. Операции по прибытию и выгрузке грузов
- •Глава 16. Хранение и выдача груза
- •Глава 17. Технологический процесс
- •Глава 18. Учет и отчетность о перевозках грузов
- •Глава 19. Общие положения по эксплуатации
- •Глава 20. Технология выполнения грузовых
- •Глава 21. Грузовые тарифы и система их построения
- •Часть 1. Алфавитный список железнодорожных станций. Вклю-
- •Часть 2. Алфавитный список пассажирских остановочных пунк-
- •Глава 22. Определение платы за перевозку грузов,
- •Глава 23. Перевозка грузов мелкими отправками
- •Глава 24. Перевозка грузов в транспортных пакетах
- •Глава 25. Перевозка грузов в контейнерах,
- •Глава 26. Перевозка грузов для личных, семейных,
- •Глава 27. Перевозка грузов насыпью и навалом
- •Глава 28. Общие требования к размещению
- •Глава 29. Перевозка лесоматериалов
- •Глава 30. Перевозка металлопродукции
- •Глава 31. Перевозка железобетонных,
- •Глава 32. Перевозка грузов в ящичной упаковке,
- •Глава 33. Перевозка автотракторной техники
- •Глава 34. Перевозка зерновых грузов
- •Глава 35. Перевозка скоропортящихся грузов
- •Глава 36. Перевозка животных, грузов,
- •Глава 37. Перевозка грузов в сопровождении
- •Глава 38. Перевозка негабаритных
- •Глава 39. Перевозка наливных грузов
- •Глава 40. Транспортная характеристика опасных
- •Глава 41. Технические средства для перевозки
- •Глава 42. Перевозка опасных грузов
- •Глава 43. Перевозка взрывчатых материалов
- •Глава 44. Перевозка опасных грузов наливом
- •Глава 45. Правила безопасности и порядок
- •Глава 46. Перевозка грузов
- •Глава 47. Перевозка грузов в международном
- •Глава 48. Перевозка грузов в прямом
- •Глава 49. Перевозка экспортно-импортных грузов
- •Глава 50. Основные положения системы фирменного
- •Глава 51. Технология выполнения операций
- •Глава 52. Ответственность по перевозкам
- •Глава 53. Виды несохранности
- •Глава 54. Охрана грузов
- •Глава 55. Оформление и расследование несохранных
- •Глава 56. Розыск грузов
- •Глава 57. Претензии и иски
- •Глава 58. Контрольно-ревизионная работа
- •Раздел I. Основные положения по организации процесса
- •Глава 1. Основы организации грузовой и коммерческой
- •Глава 2. Устав железнодорожного транспорта Российской
- •Глава 3. Погрузочно-разгрузочные работы .............................. 25
- •Глава 4. Информационное обеспечение
- •Раздел II. Технические средства для выполнения
- •Глава 5. Транспортные характеристики грузов, тары
- •Глава 6. Грузовые станции ........................................................... 56
- •Глава 7. Техническое оснащение хозяйства грузовой и
- •Глава 8. Технические средства для измерения массы грузов ... 79
- •Глава 9. Выбор подвижного состава для перевозки грузов ..... 96
- •Раздел III. Планирование и маршрутизация
- •Глава 10. Планирование грузовых перевозок ...................... 106
- •Глава 11. Маршрутизация перевозок с мест погрузки ...... 114
- •Раздел IV. Технология перевозок грузов ........... 118
- •Глава 12. Подготовка и прием груза к перевозке ............... 118
- •Глава 13. Погрузка и операции по отправлению грузов .... 140
- •Глава 14. Операции в пути следования ................................. 163
- •Глава 15. Операции по прибытию и выгрузке грузов ....... 176
- •Глава 16. Хранение и выдача груза .......................................... 190
- •Глава 17. Технологический процесс работы грузовой станции ... 200
- •Глава 18. Учет и отчетность о перевозках грузов .............. 208
- •Раздел V. Железнодорожные пути необщего
- •Глава 19. Общие положения по эксплуатации и
- •Глава 20. Технология выполнения грузовых и
- •Раздел VI. Тарифы, определение плат
- •Глава 21. Грузовые тарифы и система их построения ...... 240
- •Глава 22. Определение платы за перевозку грузов,
- •Раздел VII. Организация перевозок грузов
- •Глава 23. Перевозка грузов мелкими отправками .............. 261
- •Глава 24. Перевозка грузов в транспортных пакетах ........ 270
- •Глава 25. Перевозка грузов в контейнерах, автопоездах
- •Глава 26. Перевозка грузов для личных, семейных,
- •Раздел VIII. Перевозка грузов насыпью,
- •Глава 27. Перевозка грузов насыпью и навалом ................. 314
- •Глава 28. Общие требования к размещению и креплению
- •Глава 29. Перевозка лесоматериалов ..................................... 348
- •Глава 30. Перевозка металлопродукции и металлолома .... 359
- •Глава 31. Перевозка железобетонных, асбестоцементных
- •Глава 32. Перевозка грузов в ящичной упаковке,
- •Глава 33. Перевозка автотракторной техники.................... 376
- •Раздел IX. Перевозка грузов на особых
- •Глава 34. Перевозка зерновых грузов и продуктов
- •Глава 35. Перевозка скоропортящихся грузов ..................... 391
- •Глава 36. Перевозка животных, грузов,
- •Глава 37. Перевозка грузов в сопровождении
- •Глава 38. Перевозка негабаритных
- •Глава 39. Перевозка наливных грузов .................................... 433
- •Раздел X. Перевозка опасных грузов .................... 448
- •Глава 40. Транспортная характеристика опасных грузов
- •Глава 41. Технические средства для перевозки
- •Глава 42. Перевозка опасных грузов в крытых вагонах
- •Глава 43. Перевозка взрывчатых материалов ...................... 474
- •Глава 44. Перевозка опасных грузов наливом
- •Глава 45. Правила безопасности и порядок ликвидации
- •Раздел XI. Перевозка грузов в прямом
- •Глава 46. Перевозка грузов в прямом смешанном
- •Глава 47. Перевозка грузов в международном сообщении ... 505
- •Глава 48. Перевозка грузов в прямом международном
- •Глава 49. Перевозка экспортно-импортных грузов
- •Раздел XII. Организация фирменного
- •Глава 50. Основные положения системы фирменного
- •Глава 51. Технология выполнения операций
- •Раздел XIII. Ответственность железных дорог,
- •Глава 52. Ответственность по перевозкам .......................... 543
- •Глава 53. Виды несохранности и обеспечение
- •Глава 54. Охрана грузов .............................................................. 560
- •Глава 55. Оформление и расследование
- •Глава 56. Розыск грузов .............................................................. 574
- •Глава 57. Претензии и иски ...................................................... 579
- •Глава 58. Контрольно-ревизионная работа ........................... 585
Глава 51. Технология выполнения операций
в системе ФТО
51.1. Маркетинговый анализ транспортного рынка
и изучение спроса на грузовые перевозки
В современных условиях успешное функционирование железнодо-
рожного транспорта возможно только на основе рыночных методов орга-
низации и управления. Весь производственный процесс должен быть ори-
ентирован на клиента. Поэтому одна из главных задач системы ФТО
заключается во внедрении маркетинговых принципов в процесс приня-
тия управленческих решений.
Маркетинг — это комплексная система управления деятельностью
предприятия по разработке, распределению и сбыту продукции или пре-
доставлению услуг на основе анализа рынка и активного воздействия на
потребительский спрос.
Продажа услуг железнодорожного транспорта осуществляется че-
рез маркетинговые структуры системы ФТО. Для этого создан отдел
маркетинга и конъюнктурного анализа ЦФТО МПС, организованы от-
делы (секторы) маркетинга и тарифной политики ДСФТО, секторы
(группы) маркетинга РАФТО. Деятельность их строится на основе Ука-
зания МПС России «Об организации проведения маркетинговых ис-
следований в отрасли», в которых отражена новая технология и основ-
ные направления маркетинговых исследований в области железнодо-
рожных перевозок грузов.
Маркетинговые исследования в области железнодорожных перевозок
грузов представляют комплексную систему организации работы по пред-
ставлению транспортных услуг, ориентированную на наиболее полное удов-
летворение спроса этих услуг и максимальное получение железными до-
рогами прибыли от перевозок грузов.
Маркетинговые исследования включают в себя систематический сбор,
обработку и анализ данных процесса маркетинга: самих транспортных
услуг, рынка этих услуг, каналов их распределения, методов и приемов
их реализации, системы ценообразования, мер стимулирования сбыта
транспортных услуг, рекламы и др.
Технология маркетинговых исследований включает поиск и анализ
маркетинговой информации по исследованию внутреннего состояния
самого железнодорожного транспорта (анализ показателей работы, до-
535
ходов, рынка транспортных услуг и др.) и состояния внешней среды
(потребители транспортных услуг, конкуренты, посредники и др.).
На сетевом уровне решаются вопросы построения общей марке-
тинговой стратегии поведения на рынке перевозок. Например, для
анализа факторов, влияющих на конкурентоспособность железных
дорог по отношению к другим видам транспорта, разработан комп-
лекс маркетинговых мероприятий, среди которых исследования ры-
ночной конъюнктуры и составление баланса грузовых перевозок по
видам транспорта.
Основная оперативная работа возложена на отделы (секторы) марке-
тинга ДЦФТО и РАФТО, которые аккумулируют проводимые маркетин-
говые исследования на отделениях, проводят единую маркетинговую
политику на Российских железных дорогах. Они в пределах районов
тяготения (дороги, отделения, конкретных станций) осуществляют сбор
и систематизацию сведений о клиентуре (производственные возможно-
сти, связи, потребность в различных видах транспортных услуг, разме-
ры транспортной составляющей в цене продукции, экономическое поло-
жение и взаимоотношения с другими видами транспорта); изучают све-
дения о конкурирующих видах транспорта (технические средства, про-
изводственные возможности, районы обслуживания, виды оказываемых
услуг, тарифы, скорости доставки и др.); обобщают сведения о заказах,
краткосрочных и долгосрочных контрактах (договорах), проектах кон-
трактов, таможенных декларациях, разрешениях, лицензиях и т.д.
На основе обследования предприятий грузоотправителей, грузопо-
лучателей, грузовладельцев, других видов транспорта изыскиваются и
привлекаются дополнительные объемы перевозок грузов (в том числе и
с других видов транспорта) за счет комплексного транспортного обслу-
живания, формируется существующий и перспективный транспортный
рынок в регионах, принимаются меры по повышению конкурентоспо-
собности железнодорожного транспорта.
Например, в результате практической реализации маркетинговых прин-
ципов в работе Северной дороги ежегодно привлекаются дополнительно
свыше 5 млн тонн грузов и переключаются с других видов транспорта
более 100 тыс. тонн.
Отделы (секторы) маркетинга ДЦФТО и РАФТО проводят регуляр-
ные обследования экономики рынков тяготения, их анализ, постоянное
изучение требований клиентуры и их платежеспособного спроса на транс-
портные услуги.
536
Виды маркетинговых исследований:
«Рынок покупателей», «рынок продавцов», «рынок товара»:
– грузоотправители (структура рынка — сегментная, география свя-
зей, мотивы перевозок, деловая активность, платежеспособность, фи-
нансовая устойчивость, объемы производства и сбыта продукции, объе-
мы перевозок железнодорожным транспортом, численность и региональ-
ные особенности клиентов;
– конкуренты (структура рынка, обслуживание клиента, номенклату-
ра перевозимых грузов, дальность перевозок, тарифы, качество транс-
портного обслуживания, мощности, объемы перевозок и др.);
– партнеры (мощности, объемы перевозок, цены, номенклатура гру-
зов, дальность, сезонность перевозок);
– перевозки грузов (структура, емкость, динамика перевозок грузов).
Рынок сбыта:
– схемы перевозок (конъюнктура производства и потребления про-
дукции различных отраслей промышленности и сельского хозяйства,
перевозимой железнодорожным транспортом);
– ценовая политика (транспортная составляющая);
– соотношение тарифов (предоставляемых скидок), качество транс-
портного обслуживания и т.д.
Рынок новых транспортных услуг:
– реакция на новые транспортные услуги;
– характеристики услуг, предоставляемых другими видами транспорта;
– возможности увеличения спроса на новый вид транспортных услуг.
Рынок коммерческой деятельности железнодорожного
транспорта:
– «прибыльность продаж», доля транспортного рынка;
– имидж торговой марки;
– эффективность управленческих решений.
Рынок рекламы:
– способы рекламы, носители, средства массовой информации;
– потребительские мотивы, аудитория;
– тексты.
Результаты маркетинговых исследований оформляются в виде отче-
тов, содержание, методика составления и периодичность представления
которых изложена в Указаниях МПС России «Об организации проведе-
ния маркетинговых исследований в отрасли».
537
Сформированные отчеты с соответствующими выводами и рекомен-
дациями доводятся до руководителей железнодорожного транспорта для
выработки оптимальных управленческих решений.
Результаты маркетинговых исследований используются для разработки
и реализации целого комплекса маркетинговых мероприятий по расшире-
нию и повышению качества транспортных услуг, привлечению дополни-
тельных объемов перевозок и увеличению доходов железных дорог.
51.2. Технология планирования перевозок грузов
Реализация принципов фирменного транспортного обслуживания
потребовала изменения всей технологии планирования перевозок гру-
зов, включая способ передачи заявки грузоотправителем, ее обработку
и формирование базы данных заявок на дорожном и сетевом уровне.
На рис. 51.1 представлена схема информационных потоков приема и обра-
ботки заявок на перевозку грузов.
Грузоотправитель представляет заявку на перевозку грузов в ДЦФТО
через АРМ агентств ФТО на станциях, в РАФТО или непосредственно
со своих АРМ. Отделы (секторы) планирования и координации перево-
зок ДЦФТО принимают заявки грузоотправителей на перевозку грузов
по всем видам сообщений, согласовывают их на перевозку грузов в
прямом сообщениях с причастными подразделениями перевозчика, а за-
явки на перевозку грузов на экспорт, в прямом смешанном сообщении
и погрузку импортных грузов — с ЦФТО МПС. Все принятые от грузо-
отправителей и согласованные с подразделениями перевозчика заявки
ежесуточно направляются по каналам связи в отдел планирования пере-
возок грузов ЦФТО МПС для формирования сводной заявки на пере-
возку грузов по календарным датам погрузки.
Изменения в сводную заявку на перевозку грузов по подразделениям
перевозчика вносятся постоянно на основании данных о поступающих и
принимаемых к исполнению заявок, а также об отказах от погрузки.
Срочные перевозки грузов осуществляются также на основании зая-
вок грузоотправителей. Принятые перевозчиком заявки на срочные пе-
ревозки грузов учитываются в сводной заявке на перевозку грузов по
дороге и в целом по сети дорог России.
Сформированная сводная заявка на перевозку грузов для обеспече-
ния грузоотправителей подвижным составом передается в смежные ав-
томатизированные системы (АСОУП, ДИСПАРК).
538
Рис. 51.1. Схема информационных потоков приема и обработки заявок
на перевозку грузов
Для оформления перевозки на каждого пользователя услугами же-
лезнодорожного транспорта заводится «паспорт клиента». Он включает
всю необходимую регистрационную информацию. В нем предусмотрено
использование сведений из баз данных государственных учреждений,
539
ведущих классификацию и учет юридических и физических лиц (Гос-
комстат России, налоговая инспекция). Кроме того, паспорт клиента
содержит историю его взаимоотношений с железнодорожным транспор-
том, данные о состоянии его лицевого счета. Это позволяет оценивать
платежеспособность заказчика на момент заключения договоров и при-
ема заявок, вести кредитную историю для принятия решений по услови-
ям оплаты перевозок.
Непрерывный сбор и обработка заявок возможны только на основе
новых информационных технологий. Разработан комплекс программ АРМ
агента, позволяющий формировать паспорт клиента, договор от организа-
ции перевозок и заявки на перевозку грузов.
Информационные технологии используют средства ввода, дистан-
ционной передачи информации из подразделений низового уровня до
уровня управления железной дорогой и МПС России, средства фор-
мирования базы данных заявок на перевозку грузов на уровне же-
лезной дороги и МПС России. Новая технология значительно сокра-
щает время рассмотрения и согласования заявок грузоотправителей
на перевозку грузов.
В условиях непрерывного приема и обработки заявок на перевозку
грузов большое значение приобретает оперативное планирование пере-
возок грузов для определения необходимого количества и рода подвиж-
ного состава, по видам груза, по календарным датам планируемого пе-
риода, по каждой станции погрузки, отделению дороги, дороге отправ-
ления и в целом по сети. Исходными данными для оперативного плани-
рования служат заявки грузоотправителей, принятые к перевозке. Важ-
ная роль в выполнении этой задачи отводится работникам отделов пла-
нирования перевозок грузов ДЦФТО, куда непосредственно и поступа-
ют заявки грузоотправителей. От их качественной и оперативной рабо-
ты, подкрепленной системой автоматизированного сбора и обработки
заявок, во многом зависит удовлетворение потребностей и требований
клиентуры, их сервисное обслуживание.
51.3. Формирование гибких тарифов
Значительную роль в реализации маркетинговых функций и в привлече-
нии дополнительных объемов перевозок на железнодорожном транспорте
играют тарифы на перевозки, позволяющие учитывать уровень платежеспо-
собности (рентабельности) различных грузов в зависимости от их произ-
540
водственного назначения и удельного веса транспортных расходов в цене
потребления.
Методологическую основу рыночного ценообразования составляет
маржинарная (предельная) теория, согласно которой нижняя граница та-
рифа определяется дополнительно возникающими предельными затрата-
ми железных дорог при данной перевозке, а верхняя граница ограничи-
вается конкурентными факторами. В конкурентных сегментах транспор-
тного рынка максимальный предел железнодорожного тарифа обуслов-
лен стоимостью доставки продукции другими видами транспорта. Уров-
ни платы по гибкой тарифной политике определяются на маржинальной
основе и отражают отклонение ставок от базовых тарифов прейскуранта
по рыночным соображениям. Коэффициенты учитывают не только ры-
ночные факторы, влияющие на стоимость перевозок, но и технологи-
ческие (отправительскую маршрутизацию) и качественные (ускорение
доставки), а также внеэкономические.
Экономическое обоснование снижения тарифов ведут ДЦФТО совме-
стно с грузоотправителями, а обоснование предложений с учетом интере-
са всех железных дорог России ведет ЦФТО МПС России. Отделы мар-
кетинга и тарифной политики ДЦФТО проводят целевой анализ структу-
ры тарифа с учетом транспортной составляющей в цене продукции и даль-
ности перевозок, подготавливают данные для разработки гибких тарифов,
рассчитывают оптимальную величину скидки с тарифа и окончательный
размер скидки, согласованный с грузоотправителем, определяют предпо-
лагаемое увеличение объема перевозок грузов. Потери доходов от предо-
ставления скидок с тарифа компенсируются за счет увеличения объемов
перевозок грузов, снижения цен на продукцию, отпускаемую для нужд
железных дорог, погашения дебиторской задолженности за перевозки,
увеличения денежной выручки в расчетах за них. Предоставление пони-
женных тарифов увязывается с выполнением соглашений с субъектами
Российской Федерации в отношении компенсаций пригородных перево-
зок, снижению суммы местных налогов и др. Путем предоставления та-
рифных льгот можно достичь изменения направления грузовых потоков и
удлинения плеча перевозок. Например, переброска части объемов пере-
возок грузов с портов Прибалтийских государств и Украины на порты
России оказывается выгодной как грузоотправителям, получающим скидку
с тарифа, так и железной дороге, получающей при тех же объемах перево-
зок увеличение доходов за счет удлинения плеча.
541
51.4. Автоматизированная комплексная система фирменного
транспортного обслуживания (АКС ФТО)
АКС ФТО представляет собой информационно-управляющую сис-
тему принятия решений по взаимодействию с клиентами при организа-
ции грузовых перевозок. Структура АСК ФТО представляет собой ком-
плекс автоматизированных функциональных подсистем, использующих
общесетевые базы данных и единую нормативно-справочную инфор-
мацию. Ее основой является АРМ агента с ФТО, построенный на базе
современных программно-технических средств, модернизированной
сети передачи данных, унифицированных технологий на всех уровнях
управления.
АКС ФТО обеспечивает выполнение всех функций системы фирмен-
ного транспортного обслуживания. Она позволяет на современном уровне
организовывать работу с клиентами как в агентствах системы ФТО, так
и непосредственно на рабочих местах в офисах клиентов.
АКС ФТО ориентирована на комплексный охват всех звеньев рын-
ка транспортных услуг и функционирует в среде «грузоотправитель—
перевозчик—грузополучатель» по правилам и нормативным докумен-
там, определяющим взаимоотношения участников перевозки в соот-
ветствии с договором.
АКС ФТО позволяет до отправления груза проконтролировать все
аспекты взаимоотношений с конкретным грузовладельцем: платежеспо-
собность клиента, наличие договора с ним на перевозку, финансовые
условия осуществления перевозки, наличие или отсутствие каких-либо
ограничений или запрещений на перемещение данного вида груза и др.
Система реализует новые принципы взаимодействия с клиентами:
оперативность, доступность, комплексность, гарантии выполнения взя-
тых на себя обязательств.
Оформляя перевозку грузоотправитель, минуя многочисленные же-
лезнодорожные инстанции, обращается непосредственно к агенту СФТО,
либо лично используя компьютер, телефон, факс и т.д. Весь комплекс
транспортных услуг от приема и оформления заказа до организации пере-
возок (в том числе перевозки от «двери до двери», экспедирование, дек-
ларирование и т.д.) система берет на себя. Процесс согласования и приня-
тия решения происходит «невидимым» для клиента образом. АКС ФТО
обеспечивает непрерывный прием заявок на перевозку грузов, их обра-
ботку, принятие и доведение в электронном виде до исполнителей.
542
АКС ФТО осуществляет:
– прием электронных накладных из агентств (станций) и АСУ клиен-
туры с записью базы данных СФТО для последующей работы;
– контроль за правильностью оформления перевозки;
– формирование электронного разрешения на погрузку и определе-
ние времени и даты погрузки;
– учет выданных разрешений и постановку на контроль исполнения;
– передачу электронной визы в агентство (клиенту) и на станцию от-
правления;
– оформление накладной и комплекта перевозочных документов на
перевозку грузов;
– прием информации со станции погрузки и ее обработку;
– ведение накопительных карточек и других документов для произ-
водства расчетов с клиентами;
– начисление дополнительных сборов и платежей;
– проведение маркетинговых исследований;
– оформление переадресовки грузов;
– раскредитование документов на прибывшие грузы и др.
Сформированные базы данных АКС ФТО позволяют подразделени-
ям системы ФТО осуществлять безналичные расчеты через учрежде-
ния банков за перевозку грузов, за пользование вагонами и контейнера-
ми, по сборам, штрафам и осуществлять контроль за полным и своевре-
менным поступлением начисленных платежей, суммами платежей за
перевозки, расчет по которым производят станции.
АКС ФТО позволяет осуществлять контроль за вагонами и грузами,
перемещаемыми железнодорожным транспортом по территории России,
других стран СНГ и государств Балтии. Она позволяет следить за движе-
нием вагонов и грузов на междорожных стыках, пограничных переходах,
сортировочных станциях, контролировать операции отправления и прибы-
тия, прогнозировать прибытие груза на станцию назначения.
Таким образом, АКС ФТО облегчает и ускоряет процесс принятия
решений, а «электронный агент ФТО» в персональном компьютере кли-
ента помогает ему оформить перевозку груза и получить информацию о
его продвижении, не выходя из офиса.
543
Р а з д е л X I I I
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ,
ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ, ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ГРУЗОВ
