Глава IV «Железнодорожные пути необщего пользования» (ст. 55—64)

посвящена основным условиям эксплуатации железнодорожных путей

необщего пользования и регулированию взаимоотношений перевозчи-

ков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, вла-

дельцев инфраструктур, грузоотправителей и грузополучателей.

Глава V «Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении»

(ст. 65—79) определяет порядок организации перевозки грузов в пря-

мом смешанном сообщении, условия передачи и перегрузки их в пун-

ктах перевалки, устанавливает порядок взимания платы за перевозку

грузов, определения срока доставки и взаимную имущественную от-

ветственность за невыполнение нормы перевалки, несохранность и

просрочку доставки грузов.

В главе VI «Перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа»

(ст. 80—93) определены условия перевозок пассажиров, багажа, грузо-

багажа, регламентированы права и обязанности перевозчиков, владель-

цев инфраструктур и пассажиров, изложены основные требования к пас-

сажирским вагонам, железнодорожным вокзалам и другим сооруже-

ниям, предназначенным для обслуживания пассажиров.

Глава VII «Ответственность перевозчиков, владельцев инф-

раструктур, грузоотправителей, грузополучателей, пассажиров»

(ст. 94—118) определяет ответственность сторон за невыполнение при-

нятой заявки на перевозки грузов, несохранность груза и грузобагажа,

просрочку доставки грузов и не принадлежащих перевозчику порож-

них вагонов и контейнеров, задержку вагонов по вине грузоотправителя

23

и грузополучателя, задержку по вине перевозчика подачи вагонов под

погрузку и выгрузку или на железнодорожные выставочные пути, а так-

же за задержку уборки вагонов, превышение грузоподъемности вагона

и контейнера грузоотправителем, использование вагонов, контейнеров

для перевозок грузов без согласия их владельцев, искажение в транс-

портной железнодорожной накладной наименований грузов, особых от-

меток, сведений о грузах, об их свойствах, за неочистку вагонов, кон-

тейнеров грузополучателем после выгрузки и др.

В этой же главе установлена ответственность перевозчика за несох-

ранность багажа, просрочку его доставки, задержку отправления поез-

да или за опоздание поезда на железнодорожную станцию назначения,

за вред, причиненный жизни и здоровью пассажиров и др.

В главе VIII «Акты, претензии, иски» (ст. 119—126) установлен

порядок составления коммерческих актов и предъявления к перевозчи-

ку претензий и исков.

В главе IX «Заключительные и переходные положения» (ст. 127—130)

определен срок вступления в силу Устава, уточнены нормативные

правовые акты, которые действуют впредь до принятия новых, пре-

дусмотрена отмена главы V и связанных с ней норм Устава после

принятия закона о прямых смешанных (комбинированных перевоз-

ках и др.).

2.3. Нормативные правовые акты и руководства,

издаваемые в соответствии с Уставом

Устав содержит только основные условия перевозок грузов, пасса-

жиров и грузобагажа, а также основные положения взаимодействия

инфраструктуры и перевозчиков при подготовке и осуществлении пере-

возок. Предусмотреть все многообразие конкретных условий и особен-

ностей перевозок он не может. Поэтому в его развитие принимаются

важные правительственные и ведомственные акты, детально регламен-

тирующие все стороны перевозки грузов и пассажиров.

Министерство путей сообщения на основании Устава (ст. 3) с участи-

ем федерального органа исполнительной власти по регулированию есте-

ственных монополий на транспорте (Министерством по антимонопольной

политике и поддержке предпринимательства), заинтересованных федераль-

ных органов исполнительной власти и заинтересованных организаций в

пределах своей компетенции разрабатывает Правила перевозок грузов

24

железнодорожным транспортом, утверждает данные правила и регистри-

рует их в федеральном органе исполнительной власти в области юстиции

(Министерстве юстиции).

Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом — нор-

мативный правовой акт, издаваемый в соответствии с Уставом и содер-

жащий условия перевозки грузов с учетом их особенностей в целях

обеспечения безопасности движения, сохранности грузов и подвижно-

го состава, а также экологической безопасности. К Правилам перевозок

грузов относятся, в частности, Правила приема заявок на перевозки гру-

зов железнодорожным транспортом, Правила приема грузов к пере-

возке железнодорожным транспортом, Правила исчисления сроков

доставки грузов железнодорожным транспортом, Правила перево-

зок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном

составе, Правила перевозок железнодорожным транспортом скоро-

портящихся грузов и др. Утвержденные Правила перевозок грузов яв-

ляются обязательными для исполнения всеми физическими и юридичес-

кими лицами (независимо от формы собственности), пользующимися

услугами железнодорожного транспорта общего пользования. В целях

систематизации и удобства пользователей услуг железнодорожного

транспорта все Правила перевозок сведены в единый документ — Сбор-

ник правил перевозок грузов железнодорожным транспортом. Имен-

но поэтому все Правила прошли государственную регистрацию в Мини-

стерстве юстиции Российской Федерации.

Правила оказания услуг по перевозкам, а также грузов, багажа и

грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связан-

ных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержда-

ет Правительство Российской Федерации. Столь высокий уровень утвер-

ждения Правил предусматривается законом о защите прав потребителей.

Особенности организации, обеспечения и выполнения воинских пе-

ревозок регулируются Уставом воинских железнодорожных перево-

зок, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Кроме Правил перевозок, на железнодорожном транспорте действу-

ют Технические условия размещения и крепления грузов в вагонах и

контейнерах, утвержденные Министерством путей сообщения, Тариф-

ные руководства, служебные и должностные инструкции и инст-

руктивные указания.

25

Правила перевозок, Технические условия, а также вносимые в них

изменения и дополнения публикуются в издаваемых МПС Сборниках

правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта и вводятся

в действие с момента опубликования. Сборник правил перевозок и тари-

фов железнодорожного транспорта — периодическое издание, в кото-

ром публикуются нормативные акты, утвержденные Министерством пу-

тей сообщения в пределах его компетенции. В этих же сборниках публи-

куются изменения и дополнения в Тарифные руководства.

Все опубликованные в Сборниках правил перевозок и тарифов изме-

нения и дополнения обязательно должны быть внесены во все экземпля-

ры Правил, Технических условий и Тарифных руководств путем соот-

ветствующих вклеек или исправлений текста с указанием номера сбор-

ника. Руководствоваться неисправленными экземплярами нельзя, так как

это может привести к серьезным ошибкам.

К служебным и должностным инструкциям и инструктивным

указаниям, утвержденным МПС, относятся: Инструкция по ведению

станционной коммерческой отчетности, Инструкция по перевозке

негабаритных и тяжеловесных грузов, Инструкция по актово-пре-

тензионной работе, Инструкция о порядке и технологии взвешива-

ния грузов, содержании и техническом обслуживании весовых прибо-

ров, Инструкция по розыску грузов на железных дорогах, Должност-

ная инструкция приемосдатчика груза, Инструкция коммерческому

ревизору железной дороги и др.