Глава 17. Технологический процесс

работы грузовой станции

17.1. Типовой технологический процесс работы грузовой станции

Разнообразие местных условий вызывает необходимость разработки

и внедрения технологии выполнения грузовых и коммерческих опера-

ций применительно к работе данной станции. Это достигается составле-

нием технологического процесса работы грузовой станции.

Технологическим процессом называется рациональная система орга-

низации работы, основанная на широком использовании прогрессивных

методов труда, новых информационных технологий и предусматриваю-

щая наиболее эффективное использование технических средств. Техно-

логический процесс работы грузовой станции должен обеспечивать ра-

циональное взаимодействие всех видов транспорта, безопасность дви-

201

жения и охрану труда при перевозке грузов, снижение себестоимости

продукции и экономическую эффективность работы коллектива. Техно-

логический процесс работы грузовой станции определяет порядок вы-

полнения операций, обеспечивающих безусловное соблюдение требова-

ний Устава и Правил перевозок грузов, наилучшее использование пере-

рабатывающей способности технических средств грузового хозяйства,

максимальное повышение производительности труда, своевременную

обработку грузов и документов, ускорение оборота вагонов, сохранность

грузов, сервисное обслуживание предприятий, организаций и отдельных

граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

В настоящее время действует три типовых технологических процес-

са: Типовой технологический процесс работы грузовой станции, утвер-

жденный МПС России в 1988 г., применяется на станциях, которые пока

не включены в АСУГС; Типовой технологический процесс работы гру-

зовой станции в условиях функционирования автоматизированной сис-

темы управления; Типовой технологический процесс работы опорной

станции в условиях концентрации грузовой и коммерческой работы, ут-

вержденный МПС России в 1999 г. Типовой технологический процесс

работы грузовой станции в условиях функционирования автоматизиро-

ванной системы управления разработан на базе руководящих докумен-

тов Министерства путей сообщения, автоматизированной системы уп-

равления, автоматизации рабочих мест (АРМ) сотрудников различных

профессий на грузовых станциях в условиях АСУ, унификации разрабо-

танных вариантов программного обеспечения для ЭВМ последнего по-

коления; утвержден МПС России в 1998 г.

В приложениях к Типовому технологическому процессу приведено

содержание основных форм макетов ввода информации в ЭВМ, форм

отчетов, счетов и других документов.

На основании Типового технологического процесса, конкретных ме-

стных условий, Устава и новых Правил перевозок, приказов МПС и дру-

гих руководящих документов разрабатываются новые и дорабатывают-

ся существующие технологические процессы работы грузовых станций.

В тексте технологического процесса не должны повторяться положе-

ния Устава, Правил перевозок грузов или служебных инструкций. В нем

излагается только указание о порядке выполнения этих положений в ус-

ловиях конкретной станции, о системе ввода, получения и выдачи на

печать информации на ЭВМ. Внедрение Типового технологического про-

202

цесса работы грузовой станции в условиях функционирования автома-

тизированной системы управления позволяет значительно сократить дуб-

лирование информации, количество форм учета и отчетности, обеспечи-

вает возможность более быстрого внедрения АСУГС и переход на без-

бумажные технологии перевозок грузов.

Технологический процесс работы грузовой станции разрабатывает глав-

ный инженер (заместитель начальника) станции и утверждает начальник

дороги или начальник отделения дороги в зависимости от объема грузо-

вой работы. На основе технологического процесса разрабатывают инст-

рукционно-технологические карты для работников ведущих профессий:

приемосдатчиков грузов, механизаторов, товарных кассиров, таксиров-

щиков, коммерческих агентов, информаторов, диспетчеров и др.

17.2. Нормирование времени на выполнение

грузовых и коммерческих операций

Нормирование продолжительности грузовых и коммерческих опера-

ций — обязательный и очень важный элемент технологического процес-

са. Сокращение времени, необходимого для выполнения операций, слу-

жит основным показателем рациональной организации работы, обеспе-

чивающей повышение производительности труда, правильную расста-

новку штата, сокращение оборота вагона и поточность перевозочного

процесса.

Средние нормы времени на выполнение операций на разных станциях

различны из-за разнообразия перерабатываемых грузов и местных усло-

вий работы. Рассчитывают их на основе хронометражных наблюдений с

учетом характера и трудоемкости операций, выполняемых на отдельных

участках, складах, в кассах и т.д. При определении продолжительности

выполнения операций погрузки-выгрузки пользуются Методическими

рекомендациями по определению технологического времени на выполне-

ние погрузочно-разгрузочных операций с грузовыми вагонами, а также

новыми нормативными документами типовых и отраслевых норм време-

ни и выработки, утвержденными МПС России в 1994—2001 гг.: Комплек-

сные типовые нормы времени и выработки на переработку крупнотоннаж-

ных контейнеров; Отраслевые нормы времени и выработки на перевозку

тарно-упаковочных грузов; Отраслевые нормы времени и выработки на

переработку контейнеров, металлов и металлических изделий, лесных и

навалочных грузов; Комплексные типовые технически обоснованные нор-

203

мы времени и выработки на работы по сортировке грузов, перевозимых

мелкими отправками в крытых вагонах и др.

Нормативы работы приемосдатчиков грузов на местах общего пользо-

вания определяют: прием и выдачу грузов — в отправках, исходя из

средней их массы; погрузку, выгрузку и сортировку — в вагонах, ис-

ходя из средней массы и количества отправок в них.

При нормировании работы в складах, специализированных для отдель-

ных видов грузов, учитывается также характер груза, перерабатываемого

в них. Нормативы времени в чел.-мин на один перевозочный документ

(отправку) в товарной конторе определяют с учетом оформления перево-

зочных документов по отправлению и прибытию, составлению всех учет-

ных и отчетных форм, кассовой документации и др., как вручную, так и с

применением АРМ товарного кассира.

При нормировании времени на выполнение коммерческих операций

можно пользоваться утвержденными МПС России Нормативами чис-

ленности работников в товарных конторах станций [26].

17.3. Графики выполнения грузовых и коммерческих операций

Обязательная составная часть технологического процесса — графи-

ки выполнения операций, которые регламентируют затраты времени и

порядок выполнения отдельных операций по элементам. Каждым графи-

ком должен быть точно определен измеритель, на который устанавлива-

ют нормативы (например на одну отправку, на один вагон и т.д.). В то-

варной конторе наиболее целесообразно составлять графики на обработ-

ку одного документа (отправки); в грузовом районе — отдельно на при-

ем, погрузку, выгрузку и выдачу грузов в складах и непосредственно

на одну отправку (повагонную или мелкую) и на всю группу одновре-

менно подаваемых вагонов. Во всех случаях, когда в выполнении опе-

рации участвует несколько работников, в графике должны быть указаны

исполнители всех элементов, учтена возможность параллельности опе-

раций. Примерные графики выполнения грузовых и коммерческих опе-

раций приведены в табл. 12.1; 13.1; 15.1; 16.1.

17.4. Транспортно-экспедиционное обслуживание

Под транспортно-экспедиционным обслуживанием понимается цен-

трализованное выполнение средствами и силами транспортной органи-

зации дополнительных операций, связанных с начальной и конечной ста-

204

диями перевозочного процесса, которые являются необязательными для

основного перевозчика и выполняются, как правило, силами и сред-

ствами грузоотправителей и грузополучателей. К таким операциям от-

носятся приемосдаточные операции на складе отправителя или получа-

теля груза и транспортные — завоз и вывоз груза на станцию и со стан-

ции, экспедиторское сопровождение груза, оформление перевозочных

документов, платежно-финансовые услуги, информационные услуги,

таможенное оформление груза и др.

В настоящее время количество транспортно-экспедиционных услуг

резко возросло и насчитывает в соответствии с ГОСТ P51133-98 девять

групп операций, различных по своему характеру и месту выполнения:

– оформление документов, сдача и получение грузов;

– завоз-вывоз грузов;

– погрузочно-разгрузочные и складские услуги;

– информационные услуги;

– подготовка и дополнительное оборудование подвижного состава;

– страхование грузов;

– платежно-финансовые услуги;

– таможенное оформление грузов и транспортных средств;

– прочие экспедиторские услуги.

Каждая группа насчитывает около десятка отдельных операций.

В связи с демонополизацией, либерализацией и приватизацией в сфере

транспортно-экспедиционного и агентского обслуживания в России на-

считывается порядка 10000 предприятий, участвующих в организации

транспортно-экспедиционного обслуживания на всех видах транспорта.

На железнодорожном транспорте, начиная с 1991 г., развивается ве-

домственная сеть транспортно-экспедиционных предприятий.

Создано отраслевое предприятие по перевозке грузов железнодорож-

ным транспортом «Трансжелдорэкспедиция», на ряде дорог образованы

дорожные «Желдорэкспедиции». Экспедиторские услуги оказывают

механизированные дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммер-

ческих операций, которые самостоятельно заключают договора на транс-

портно-экспедиционное обслуживание с грузоотправителями грузов. На

ряде пограничных станций функционируют пограничные транспортно-

экспедиционные конторы (Погран ТЭК). Все эти организации являются

юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на принци-

пах полного или ограниченного хозрасчета. Значительное число экспе-

205

диторов занимается завозом и вывозом грузов, причем в их роли выс-

тупают любые предприятия и организации, осуществляющие свою дея-

тельность на основе государственной, смешанной или частной собствен-

ности. Кроме того, в настоящее время появились операторы-владельцы

подвижного состава и контейнеров, которые имеют на правах аренды

или собственности вагоны, контейнеры, локомотивы и оказывают пол-

ный комплекс транспортных услуг, включая и экспедиторские.

Заметную роль в экспедиционном обслуживании России играют как

иностранные транспортные и экспедиторские фирмы, так и фирмы с уча-

стием российского капитала. Они создали в различных городах свои

представительства или совместные предприятия.

Таким образом, в настоящее время рынок экспедиторских услуг

на федеральном железнодорожном транспорте сегментирован на не-

сколько групп. В их число входят как подразделения перевозчиков,

так и организации-юридические лица, созданные с их участием, а так-

же самостоятельные юридические лица. В связи с явным преобладани-

ем на рынке самостоятельных юридических лиц настоящий этап разви-

тия рынка экспедиторских услуг характеризуется в значительной сте-

пени стихийностью в своем формировании, наличием значительного

числа экспедиторских организаций, невысокой комплексностью ока-

зываемых ими услуг, существенным разбросом стоимости однород-

ных услуг. Такой рынок неудобен как пользователю услуг железнодо-

рожного транспорта, так и самому перевозчику. В связи с этим прово-

дится сертификация и лицензирование транспортно-экспедиционных

услуг, разработан ГОСТ Р51133-98 «Транспортно-экспедиционные

услуги на железнодорожном транспорте. Общие требования».

Для развития транспортного сервиса на основе комплексного оказа-

ния транспортных услуг на сети дорог создана система фирменного транс-

портного обслуживания. К числу важнейших направлений деятельности

ее подразделений относится создание необходимой нормативной базы для

регулирования деятельности транспортно-экспедиционных предприятий.

Работы по транспортно-экспедиционному обслуживанию выполня-

ются по договорам.

Договор на транспортно-экспедиторское обслуживание транс-

портно-экспедиционными предприятиями МПС предусматривает выпол-

нение всего комплекса транспортно-экспедиционных операций, вклю-

чая доставку на станцию и вывоз его на склад грузополучателя.

206

Наиболее эффективно осуществляется транспортно-экспедиционное

обслуживание дистанциями погрузочно-разгрузочных работ и коммер-

ческих операций, которые позволяют обеспечить соединение всего комп-

лекса вспомогательных операций с основными перевозочными операция-

ми в единый непрерывный перевозочный процесс, в том числе и доставку

грузов собственным автомобильным транспортом. Для этой цели дистан-

ции приобретают большегрузные и специализированные автомобили, тя-

гачи и полуприцепы, создают ремонтную базу для них.

Рекомендуемые экспедиторские услуги, предоставляемые меха-

низированной дистанцией при перевозках грузов, должны соответ-

ствовать требованиям стандарта системы по сертификации СТ ССФЖТ

ЦМ 025-99, принятым и введенным в действие Указанием МПС России в

1999 г. К ним относятся девять групп операций, указанных выше, и наиме-

нование услуг по каждой группе операций. Например, к услугам по офор-

млению документов, сдаче и получению груза относятся: предоставление

заявок на перевозку грузов, заполнение и обеспечение визирования на-

кладной (комплекта перевозочных документов), предъявление грузов к

перевозке в местах общего пользования, организация оформления пере-

адресовки, оформление и предъявление к перевозчику претензий по не-

сохранной перевозке или с просроченным сроком доставки, прием (сда-

ча) груза в местах общего и необщего пользования. Услуги по завозу-

вывозу представляют собой услуги по доставке грузов от склада грузо-

отправителя до железнодорожной станции и от железнодорожной станции

до склада грузополучателя.

Рекомендуемый перечень экспедиторских услуг и организация работы по

завозу и вывозу грузов приведены в Технологии работы механизированной

дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций

(пп. 6.1 и 6.2), утвержденной МПС России в 2000 г.

17.5. Автоматизированная система управления

грузовой станцией

Автоматизированная система управления грузовой станцией (АСУГС)

является составной частью общей системы управления перевозками гру-

зов (АСУПГ) и базируется на использовании общих баз данных и общей

нормативно-справочной информации, предусматривает тесное взаимо-

действие с другими системами, прежде всего, с автоматизированной

207

системой фирменного транспортного обслуживания (АКС ФТО), АИС

ЭДВ, АСОУП, АСУ вагонных депо, АСУ сортировочных станций, авто-

матизированной системой управления ведомственной охраной (АСУ

ВОХР) и др.

Главная особенность АСУГС в том, что ПЭВМ размещены непосред-

ственно на рабочих местах маневрового диспетчера, дежурного по стан-

ции, операторов СТЦ, приемосдатчиков, товарных кассиров, руководи-

телей станции, грузовых районов, контейнерных пунктов и т.п.

Взаимодействие работников станции с АСУГС строятся по принципу

автоматизации рабочих мест (АРМ) руководящего состава и исполнителей.

Все АРМы подключены к комплексам ЭВМ системы IBM, которые распо-

ложены в машинном зале станции и соединены в одной локальной сети.

В памяти ЭВМ заложена информационная динамическая модель гру-

зовой станции, сформированы массивы нормативно-справочной и пе-

ременной информации (общая характеристика станции, грузового райо-

на, грузовых пунктов подъездных путей, план формирования поездов,

мелких отправок, контейнеров; нормы времени, расписание отправле-

ния и прибытия поездов и т.д.).

Переменная информация вводится в ЭВМ из натурного листа поезда,

накладной, дорожной ведомости, вагонного листа и других докумен-

тов, а также непосредственно с пунктов погрузки и выгрузки, ПКО,

ПТО, СТЦ, исходя из сложившейся на грузовой станции обстановки.

Для получения и передачи информации строятся макеты-сообщения по

оперативной форме, единые для всех АСУГС сети дорог ОАО «РЖД».

Для каждого АРМа разрабатываются инструкционно-должностные

карты, определяющие порядок выполнения операций на рабочем месте с

соответствующими номерами макетов-сообщений. Например, информа-

цию о прибытии поезда (передачи) на грузовую станцию вводит опера-

тор СТЦ в ЭВМ по макету М-1, содержание которого и инструкция по

вводу должны быть на рабочем месте; телеграмму-натурный лист поез-

да оператор СТЦ получает по макету М-213.

В рамках АСУГС комплексно автоматизируются все процессы управ-

ления — от сбора первичной информации до выработки и принятии реше-

ний и доведения их до непосредственных исполнителей (маневрового дис-

петчера, составительских бригад, бригад маневровых локомотивов, заве-

208

дующих грузосортировочной платформой и контейнерным пунктом, при-

емосдатчиков, механизированной бригады и др.).

Применение ЭВМ позволяет автоматизировать: большой круг задач

технологического, учетно-отчетного характера; анализ работы станции;

оформление станционной и коммерческой документации; оперативное

планирование; финансово-бухгалтерские расчеты; составление электрон-

ных перевозочных документов.

Технология обработки информации, приема, погрузки, выгрузки и

выдачи грузов, оформления и организации перевозок в условиях функ-

ционирования АСУГС рассматривается в соответствующих главах учеб-

ника в процессе изложения соответствующих вопросов.

В соответствии с Программой информатизации железнодорожного

транспорта России до 2005 года одним из путей дальнейшего развития

АСУ является применение баз знаний и экспертных систем, переход от

информационно-справочных к информационно-управляющим системам.

Пример использования экспертной составляющей в автоматизиро-

ванной системе принятия управленческих решений (АСПУР) приведен в

Приложении 5 Типового технологического процесса работы грузовой

станции в условиях функционирования АСУ.