86. Международное сотрудничество в области туризма: международные конвенции и международные организации. Сотрудничество рф в области международного туризма.

Туризм представляет собой деятельность людей, путешествующих или пребывающих в местах за пределами своего обычного проживания непрерывно в течение не более одного года в целях досуга либо в деловых и иных целях, не связанная с осуществлением какой-либо оплачиваемой деятельности в месте пребывания. Согласно ст. 1 Конвенции о таможенных льготах для туристов 1954 г. туристом признается любое лицо независимо от его расы, пола, языка и религии, которое вступает на территорию какого-либо государства, кроме того государства, в котором это лицо обычно проживает, и остается там не менее 24 часов и не более шести месяцев в течение любого двенадцатимесячного периода, с дозволенной целью, кроме цели иммигрировать, как-то: с целью туризма, развлечения, спорта, или лечения, или по семейным обстоятельствам, или для учения, религиозного паломничества, или с деловыми целями.

Международно-правовое регулирование туризма осуществляется путем создания и участия в работе международных организаций, заключения многосторонних и двусторонних международных договоров, а также на основе актов международных организаций и конференций.

Многосторонние договоры: Конвенция о таможенных льготах для туристов 1954 г.(Россия участвует), предусматривающая беспошлинный временный ввоз туристами предметов личного пользования, а также 200 папирос, одной бутылки вина нормального размера и одной четверти литра спирта, небольшого количества духов. По Дополнительному протоколу к этой Конвенции беспошлинный ввоз распространяется на осведомительные документы и материалы. Международная конвенция по контракту на путешествие 1970 г. (Россия не участвует) содержит унифицированные правила регулирования отношений между организатором путешествия и путешественником на основе заключаемых ими контрактов. Организатор путешествия несет ответственность как за свои собственные действия, так и за действия своих представителей, выполняющих его поручения. Организатор несет ответственность за любой ущерб, причиненный путешественнику в результате полного или частичного невыполнения своих обязательств (суммы в ней указаны).

Целью ВТО является содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание,

мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека. Функции: 1)сотрудничество в целях развития; 2) качество развития в туризме; 3)устойчивое развитие туризма; 4)статистика; 5)исследование рынка; 6)развитие кадров для туризма; 7)коммуникации и документация; 8)туризм и технология; 9)деловой совет;10)региональные представительства.

Решения и резолюции международных организаций и конференций в сфере туризма. В рамках ОБСЕ государства неоднократно намечали основные направления сотрудничества в области развития туризма. Особое значение имеют Заключительный акт СБСЕ 1975 г., Итоговый документ Мадридской встречи 1980 г., Итоговый документ Венской встречи

1986 г. В 1989 г. Межпарламентская конференция по туризму, проведенная в Гааге совместно с Межпарламентским союзом и ВТО, приняла Гаагскую декларацию межпарламентской конференции по туризму, в которой излагаются 10 принципов туристской деятельности, а также конкретные выводы и рекомендации конференции. Больше всего деклараций и рекомендаций в сфере туризма было принято в рамках ВТО: Манильская декларация по туризму 1980 г., Хартия туризма и Кодекс туриста 1985 г., Сеульская декларация «Мир и туризм» 2001 г., Осакская декларация тысячелетия 2001 г., содержащая программу действий в области развития рынка международного туризма, сохранения природного и культурного наследия, туризма и информационных технологий. Всемирный саммит по экотуризму, проведенный 19—22 мая 2002 г. под эгидой ЮНЕП и ВТО, завершился принятием Квебекской декларации по экотуризму, в которой изложены рекомендации всем относительно экотуризма. Глобальный кодекс туризма, Ген. ассамблеи ВТО в 1999 г. и утвержденный специальной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 2001 г., содержит план, направленный на сохранение ресурсов, от которых зависит развитие туризма, и на обеспечение справедливого распределения экономических преимуществ от туризма.

Сотрудничество в рамках СНГ и двустороннее сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами в сфере туризма.

В рамках СНГ действует Соглашение о сотрудничестве в области туризма 1993 г. Стороны обязались содействовать развитию равноправного и взаимовыгодного сотрудничества в области туризма по линии правительственных организаций, национальных и региональных туристских ассоциаций, фирм и предприятий, формированию общего туристского пространства, сближению нормативно-правовых документов по туризму, классификации туристских услуг, восстановлению традиционных и открытию новых туристских маршрутов. Стороны будут стремиться к упрощению пограничных, таможенных и иных формальностей, связанных с туризмом, обеспечению социальной защищенности и личной безопасности туристов в стране пребывания. Решением Совета глав государств от 9 сентября 1994 г. создан Совет по туризму. В настоящее время действует более 40 межправительственных двусторонних соглашений Российской Федерации о сотрудничестве в области туризма, в том числе с Италией, Болгарией, Францией, Кипром, Австрией, Испанией, Китаем, Кубой, Тунисом, Коста-Рикой, Бразилией, Таиландом. Стороны таких соглашений обязуются укреплять и развивать сотрудничество в области туризма на основе принципов равноправия и взаимной выгоды, стремиться к упрощению пограничных, таможенных и иных формальностей, поощрять как индивидуальный, так и групповой туризм, поддерживать обмен статистическими, справочно-информационными, рекламными и другими материалами, включая информацию о законодательстве государств в области туризма, о гостиницах и других средствах размещения туристов. Такими соглашениями предусматривается открытие представительств государств по делам туризма.

87. Международное атомное право: понятие, принципы, основные источники и институты. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). РФ и международное атомное право.

Международное атомное право - совокупность юридических норм и принципов, регламентирующих межгосударственные отношения в области использования энергии атома. Является отраслью международного права и регулирует как вопросы ограничения ядерных вооружений, так и проблемы международного сотрудничества в мирном использовании атомной энергии. Нормы и принципы М.а.п. базируются на международной договорной практике по соответстующим вопросам, развиваются и пополняются правовыми актами международных организаций (МАГАТЭ, Европейское агентство по ядерной энергии). Принципы: ядерного нераспространения; возмещения ядерного ущерба; оповещения и помощи в случае ядерной аварии; обеспечения безопасности в области использования ядерной энергии; сотрудничества в области ядерных исследований.

Источники:

Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. И дополнительные соглашения с МАГАТЭ и двусторонние или многосторонние с другими участницами договора

Конвенция об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии (Россия не участвует), 1960

Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 г и протокол к ней

Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии и Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г.

Конвенция о физической защите ядерного материала 1979 г.

Конвенция о ядерной безопасности 1994 г.

Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами 1997 г.

Региональные и двусторонние договоры

МАГАТЭ - универсальная международной организацией, созданная для развития сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. МАГАТЭ имеет соглашение непосредственно с ГА, а в некоторых случаях напрямую сотрудничает с СовБезом. МАГАТЭ создано в 1956 г., когда был подписан его Устав, который вступил в силу в 1957 г. В этом же году заключено соглашение МАГАТЭ с ООН. СССР участвовал в деятельности МАГАТЭ с момента его создания. Директивными органами МАГАТЭ являются Совет управляющих и Генеральная конференция. В Генеральной конференции участвуют представители всех государств – членов МАГАТЭ. В Совет управляющих входят 35 членов, 13 из которых назначаются Советом, а 22 избираются Генеральной конференцией. На Секретариат, который возглавляет Генеральный директор, возлагается обязанность осуществления программы МАГАТЭ после ее утверждения Советом и Генеральной конференцией. Финансовые ресурсы МАГАТЭ делятся на две категории: регулярный бюджет и добровольные взносы. Финансовые ресурсы МАГАТЭ делятся на две категории: регулярный бюджет и добровольные взносы. Общий объем ресурсов. Совет управляющих обычно собирается пять раз в год. Он рассматривает отчетность, программу и бюджет МАГАТЭ и представляет Генеральной конференции рекомендации по этим вопросам и рассматривает также заявления о приеме в члены Агентства. Кроме того, он утверждает соглашения о гарантиях и публикацию норм безопасности МАГАТЭ, а также уполномочен назначать Генерального директора, который утверждается Генеральной конференцией. В случае несоблюдения той или иной страной ее обязательств по гарантиям Совет принимает решение о дальнейших шагах: от обращения с просьбой представить разъяснение до возможной передачи вопроса на рассмотрение Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Генеральная конференция - представлены все государства-члены, созывается один раз в год для рассмотрения, помимо прочих вопросов, доклада Совета управляющих за предыдущий год, утверждения отчетности, программы и бюджета, а также утверждения поступивших заявлений о приеме в члены Агентства. Она уполномочена запрашивать у Совета доклады по любым вопросам, относящимся к функциям МАГАТЭ. Секретариат МАГАТЭ, в котором работает свыше 2300 сотрудников категории специалистов и вспомогательного состава, осуществляет программы и деятельность, утвержденные директивными органами Агентства. Секретариат возглавляет Генеральный директор, который является главным административным должностным лицом и назначается на четырехлетний срок. Заместители возглавляют департаменты: Д. технического сотрудничества ; Д.ядерной энергии ; Д. ядерной безопасности ; Д. ядерных наук и применений; Д. гарантий ; Д. управления . Функции: содействие научно-исследовательской работе в области атомной энергии и практическому ее применению в мирных целях, обеспечение услугами, материалами, оборудованием и техническими средствами для удовлетворения нужд научно-исследовательской работы, развития и практического применения атомной энергии, в том числе путем посредничества в оказании таких услуг другими государствами; содействие обмену научными и техническими сведениями о применении атомной энергии в мирных целях, обмену научными работниками и специалистами, установлению и применению норм безопасности для охраны здоровья и сведения к минимуму опасности для жизни и обеспечению применения этих норм как в собственной работе, так и в работе, в которой используются материалы и оборудование, предоставленные Агентством или при его посредничестве.

Россия и м.а.п. В рамках СНГ действует Соглашение об основных принципах сотрудничества в области мирного использования атомной энергии 1992 г. Соглашение определяет основные направления сотрудничества, в том числе принципы торговли ядерным материалом и технологиями, которые должны осуществляться с учетом руководящих принципов МАГАТЭ, гарантий Агентства, оповещения и помощи в случае аварий. СССР и Россией заключены двусторонние соглашений о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, например с Сирией, Канадой, США, Японией, Великобританией, Казахстаном, Бразилией, Болгарией, Узбекистаном, Чехией, Финляндией, Арменией, Монголией, Вьетнамом. Стандартными условиями таких соглашений являются определение конкретных областей сотрудничества и путей его осуществления, уполномоченных органов, обязательства мирного использования полученных ядерных материалов и технологий распространение на них контроля МАГАТЭ, условия физической защиты ядерного материала и другие аспекты.

88. Международное сотрудничество в области спорта: международные договоры и международные организации. Олимпийское движение и его правовое регулирование. РФ и международное сотрудничество в области спорта..

Соглашение о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ (г. Ялта, 25 мая 2007 г.);

Международная хартия физического воспитания и спорта (Принята в Париже 21 ноября 1978 г. на 20-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО);

Спортивная хартия Европы от 15 мая 1992 г.;

Кодекс спортивной этики Совета Европы: «Справедливая игра – путь к победе»;

Найробский Договор об охране олимпийского символа (г. Найроби, 26 сентября 1981 г.)

Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте (принята в Париже ЮНЕСКО 19 октября 2005 г.);

Конвенция против применения допинга от 16 ноября 1989 г. (подписана в Страсбурге 16 ноября 1989 г. и вступила в силу 1 марта 1990 г. СССР (и Россия как правопреемница) – участник Конвенции с 1 апреля 1991 г.;

Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности, футбольных матчей от 19 августа 1985 г. (г. Страсбург)

Двусторонние соглашения и меморандумы

Международные организации различают универсального, общего характера, деятельность которых не ограничена какие-либо одной областью физической культуры и спорта (например, Международный совет физического воспитания и спорта), и специальные — по видам спорта (международные спортивные федерации бокса, волейбола и т. д.), по отраслям знаний и деятельности, имеющим прямое отношение к физической культуре и спорту (Федерация спортивной медицины), объединяющие спортсменов по профессиональной (Международный спортивный союз железнодорожников), религиозной (Международный католический союз физического воспитания и спорта) и другой принадлежности. Ну и их документы тоже можно отнести к источникам. Деятельность их направлена – общими словами выкручиваемся.

ЕЩЕ Олимпийский комитет (МОК),Постоянная генеральная ассамблея национальных олимпийских комитетов; Постоянная консультативная конференция национальных олимпийских комитетов Европы; Совет физического воспитания и спорта (СИЕПС); Федерация спортивной медицины (ФИМС); Федерация (европейская) психологии спорта и физической деятельности (ФЕПСАК);

Международный олимпиийский комитеет — международная организация, созданная для возрождения Олимпийских игр и пропаганды олимпийского движения. МОК основан 23 июня 1894 года в Париже. Роль МОК — руководство олимпийским движением и развитие олимпизма, в соответствии с Олимпийской хартией.

МОК принадлежат все права на Олимпийские игры. В то же время, функции организации проведения Олимпийских игр осуществляет не МОК, а Организационный комитет, созданный в стране проведения игр. Членами МОК являются физические лица в количестве не более 115 человек, из которых 70 членов не связаны с какой-то определенной должностью или видом деятельности, 15 членов являются действующими спортсменами, 15 членов представляют международные спортивные федерации или их ассоциации и 15 членов представляют национальные олимпийские комитеты или их ассоциации.

Национальные олимпийские комитеты действуют на основе признания МОК. По состоянию на начало 2012 года всего насчитывается 204 национальных олимпийских комитета, признанных МОК. Из них 192 представляют государства-члены ООН, а ещё 12 (Американские Виргинские острова, Американское Самоа, Аруба, Бермудские острова, Британские Виргинские острова, Гонконг, Гуам, Каймановы острова, Китайский Тайбэй, Острова Кука, Государство Палестина, Пуэрто-Рико) представляют зависимые территории с различным статусом. Каждый из национальных олимпийских комитетов подчиняется своим континентальным олимпийским ассоциациям: Ассоциация национальных олимпийских комитетов Африки, Панамериканская спортивная организация, Азия — OCA— Олимпийский совет Азии, Европейские олимпийские комитеты, Национальные олимпийские комитеты Океании

Олимпийское движение, находящееся под верховной властью и руководством МОК, включает в себя организации, спортсменов и других лиц, которые согласны руководствоваться Олимпийской хартией. Целью олимпийского движения является содействие построению мирного и более лучшего мира через воспитание молодежи средствами спорта в соответствии с идеями Олимпизма и его ценностями. Тремя главными составляющими олимпийского движения являются: Международный олимпийский комитет (МОК), международные спортивные федерации (МФ) и национальные олимпийские комитеты (НОК). Помимо трех основных сторон, составляющих олимпийское движение, в него входят также оргкомитеты по проведению Олимпийских игр (ОКОИ), национальные ассоциации, клубы и лица, являющиеся членами МФ и НОК, и, в особенности, спортсмены, соблюдение интересов которых составляет основной элемент деятельности олимпийского движения, а также судьи, рефери, тренеры и другие спортивные официальные лица и технические специалисты. В него входят также другие организации и учреждения, признанные МОК. Соответственно регулироваине – Хартия МОК и все документы, принимаемые МОК, региональными ассоциациями и государствами.

РФ и сотрудничество

На сайте минспорта есть раздел сотрудничество – там меморандумы с разными странами. Еще участие во все спортивных организациях. Еще есть закон о физической культуре и спорте в РФ, а там в главе 7 одна статья 40 – международное сотрудничество. Вот она

1. Международное сотрудничество осуществляется в соответствии с международными договорами и законодательством.

2. Российские физкультурно-спортивные организации в отношениях со спортивными организациями иностр.государств соблюдают регламенты и требования, утвержденные межд.спорт.организациями, и международные договоры.

3. На территории РФ могут создаваться междунар.физкультурно-спортивные организации и филиалы. Российские физкультурно-спортивные организации имеют право в установленном порядке привлекать к осуществлению своей деятельности иностранных гр. и лиц без гражданства, а также самостоятельно распоряжаться полученными от иностранных государств, межд.орг., иностранных организаций, иностранных гр. и л.б.гр. денежными средствами и иным имуществом.

4. В состав органов международных физкультурно-спортивных организаций и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, могут входить лица, замещающие государственные должности или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.

89. Международное экологическое право: понятие, принципы, основные источники и институты. РФ и международное экологическое право.

Международное экологическое право — это совокупность принципов и норм, направленных на обеспечение рационального использования природных ресурсов и защиту окружающей среды от загрязнения.

Принципы:

1. Окружающая среда — общая забота человечества.

2. Окружающая природная среда вне государственных границ является общим достоянием человечества.

3. Свобода исследования и использования окружающей среды и ее компонентов.

4. Рациональное использование окружающей среды.

5. Содействие международному сотрудничеству в исследовании и использовании окружающей среды. (например, в Конвенции об охране природы в южной части Тихого океана 1976 г., Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.).

6. Взаимозависимость охраны окружающей среды, мира, развития, обеспечения прав человека и фундаментальных свобод. Декларация РИО-92 по окружающей среде и развитию 1992 г. гласит: забота о человеке является центральным звеном в деятельности по обеспечению устойчивого развития. Люди имеют право жить в добром здравии и плодотворно трудиться в гармонии с природой. Принцип 25 провозглашает мир, развитие и охрану окружающей среды взаимозависимыми и неразделимыми. Данный принцип закреплен также во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. 3) и Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 6).

7. Предосторожный подход к окружающей среде. Этот принцип появился в середине 80-х годов XX в. и закреплен в Принципе 15 Декларации РИО-92

8. Право на развитие. Он четко изложен в Принципе 3 Декларации РИО-92: право на развитие должно соблюдаться таким образом, чтобы адекватно удовлетворялись потребности нынешнего и будущих поколений в области развития и охраны окружающей среды.

9. Предотвращение вреда. Содержание этого принципа в полной мере раскрыто в ст. II Всемирной хартии природы, одобренной XXXVII сессией Генеральной Ассамблеи ООН в 1982 г. Принцип предотвращения вреда закреплен в п. «с» ст. 7 и п. «в» ст. 8 Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г., в ст. 7 Принципов и Правил ЮНЕП по охране окружающей среды от шумового загрязнения и сбросов загрязненных вод, утвержденных Советом управляющих ЮНЕП в 1987 г.

10. Предотвращение загрязнения окружающей среды. Данный принцип закреплен во многих международных договорах, в частности в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 г

11. Ответственность государств. Данный принцип закреплен в Принципе 13 Декларации РИО-92.

12. Принцип «платит тот, кто загрязняет», или «загрязнитель платит». Согласно Принципу 16 Декларации РИО-92 национальные власти должны стремиться обеспечить интернационализацию экологических издержек и использование экономических средств, принимая во внимание подход, согласно которому загрязнитель должен в принципе нести расходы, связанные с загрязнением.

13. Принцип всеобщей, но дифференцированной ответственности. Статья 3 (I) Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г. гласит: сторонам следует защищать климатическую систему на благо нынешнего и будущих поколений человечества на основе справедливости и в соответствии с их общей, но дифференцированной ответственностью и имеющимися у них возможностями.

14. Принцип доступа к информации, касающейся окружающей среды. Закреплен в Принципе 1 Стокгольмской декларации по проблемам окружающей человека среды 1972 г., Принципе 10 Декларации РИО-92 по окружающей среде и развитию

15. Отказ от иммунитета от юрисдикции международных или иностранных судебных органов. Любой иммунитет от судебного разбирательства в соответствии с национальным законодательством или международным правом неприменим в отношении обязательств, возникающих в силу положений ряда международных конвенций в области охраны окружающей среды. Иными словами, государства не могут ссылаться на иммунитет в отношении судебного разбирательства деликтов, подпадаю-

щих под действие соответствующих норм международного экологического права. Этот принцип сформулирован в нескольких договорах гражданско-правового содержания. В частности, он отражен в п. «е» ст. 13 Парижской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1960 г., п. 3 ст. X Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 г., п. 3 ст. X Брюссельской конвенции об ответственности операторов ядерных судов 1962 г.

Источники:

Многосторонние, универсальные, региональные, регулирующие общие вопросы защиты окружающей среды, регулирующие вопросы защиты отдельных объектов. Единого акта нет, есть проект Международной хартии по окружающей среде и развитию. Источники мягкого права: Всеобщая декларация прав человека, 1948; Стокгольмская декларация по окружающей среде, 1972; Всемирная хартия охраны природы, 1982; Декларация РИО-92; Йоханнесбургская декларация, 2002. Международный обычай.

Декларацией РИО учреждена Комиссия по устойчивому развитию при ЭКОСОС.

Устойчивое развитие: использование ресурсов осуществляется в объемах, не превышающих темпы воспроизводства, отходы и выбросы производятся в объемах не превышающих темпы воспроизводства, невозобновляемые ресурсы используются почти устойчивым образом за счет замещения их другими ресурсами и внедрения новых технологий.

ООН: Научный комитет по действию атомной радиации, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях, ЭКОСОС и Комитет по природным ресурсам, Глобальный экологический фонд.

ЮНЕП (стокгольмская конференция) – программа ООН по окружающей среде, 1972г

-анализ состояния и оценка тенденция, предоставление консультаций по основным направлениям деятельности, предупреждение об угрозах, активизация и развитие сотрудничества

-стимулирование развития нормативно-правовой базы

-содействие осуществлению соглашений и развитию совместной деятельности по решению возникающих экологических проблем

-укрепление своих роли и функций

-предоставление помощи в разработке политики и нормативно-правовому регулированию.

Всемирная организация здравоохранения - занимается изучением проблемы загрязнения атмосферного воздуха, разрабатывает единые показатели загрязнения воздуха, проводит анализ законодательства отдельных стран по этому вопросу и др. Международная морская организация (ИМО) занимается вопросами охраны морской среды, разрабатывает конвенции по охране морской среды и созывает международные конференции по охране Мирового океана. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН разрабатывает технические проекты охраны земель, лесов, вод, животного и растительного мира и предлагает их государствам-членам для руководства, а также разрабатывает проекты конвенций по охране указанных объектов. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) с 1958 г. осуществляет программу «Ядерная безопасность и защита окружающей среды», цель ее — обеспечение безопасности использования ядерной энергии и защита человека и окружающей среды от ядерной радиации, радиоактивных и других выбросов с ядерных установок

Источники:

Венская Конвенция об охране озонового слоя

Конвенция о биологическом разнообразии + Картахенский протокол по биобезопасности к конвенции о биологическом разнообразии .

Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата

Киотский протокол к рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды

Конвенция ООН по морскому праву, 1982, Европейская конвенция о защите пресной воды от загрязнений, 1969, К. о сохранении фауны и флоры в их приподном состоянии, 1933,

Вообще по всем видам конвенции –их дофига

РФ и экологическое право

Российская Федерация выступает за расширение международного сотрудничества в целях обеспечения экологической безопасности и противодействия изменению климата на планете, в том числе с привлечением новейших энерго- и ресурсосберегающих технологий, в интересах всего мирового сообщества. Среди приоритетов в данной сфере - дальнейшая разработка научно обоснованных подходов к сохранению благоприятной природной среды и наращивание взаимодействия со всеми государствами по вопросам охраны окружающей природной среды для обеспечения устойчивого развития нынешнего и будущих поколений. (из концепции внешней политики 2013г)

Государственная политика в области экологии базируется на следующих основных принципах:

устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы;

приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов;

справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов и доступа к ним;

предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;

отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды;

природопользование на платной основе и возмещение населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды;

открытость экологической информации;

участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Международное сотрудничество:

участие Российской Федерации в консолидации усилий мирового сообщества по сохранению окружающей среды, в том числе в разработке и выполнении международных договоров по ее охране;

содействие экологизации положений действующих и планируемых международных договоров;

активное участие в международных экологических организациях, в том числе входящих в систему Организации Объединенных Наций;

обеспечение обязательной государственной экологической экспертизы и экологического контроля всех международных программ и проектов, реализуемых на территории России;

упреждающее воздействие на процесс глобализации путем активного участия Российской Федерации в международных переговорах, касающихся использования природных ресурсов, трансграничного перемещения технологий, товаров и услуг, способных нанести экологический ущерб населению и природной среде. (из экологической доктрины)

Правовая основа сотрудничества – участие в многосторонних универсальных договорах, междунродных конференциях, двусторонние договоры, а также национальное законодательство.