11. Становление 3ей республики. Панама, Буланжизм.

4 сентября 1870 рабочие Парижа, возглавленные бланкистами, ворва-лись в Бурбонский дворец и добились от Законодательного корпуса низложения Наполеона 3 и династии Бонапартов. Народ сорвал по-пытку буржуазных депутатов избежать провозглашения республики и ограничиться лишь низложением Наполеона 3. В тот же день в Ра-туше Ж.Фавром была провозглашена республика. Однако отсутствие опыта и организации сил пролетариата позволили реакционной бур-жуазии воспользоваться плодами победы рабочих и узурпировать власть: сформировать правительство, в котором преобладали респуб-ликанцы правого крыла и монархисты-орлеанисты; представители революционной демократии в него не были включены. Сентябрьская революция- 4-я буржуазная революция в истории Франции; положи-ла начало Третьей республике. Т. р. была провозглашена 4 сентября 1870 с падением Второй империи. Три консти­туционных закона, принятые в течение 1875. Вместе взятые, они составили конститу-цию Т.р.. Новая конституция имела практическое назначение –оп-ределить устройство высших органов власти и их компетенцию. В первоначально принятых текстах даже форма прав­ления никак не оговаривалась. Этот пробел был устранен благодаря поправке де­путата Валлона к закону об организации госуд.власти, одобре-нной большинством всего лишь в один голос. Согласно этой поп-равке, должность гла­вы гос-ва по-прежнему должна была именно-ваться "президент республики". Согласно Конституции 1875, глав-ные ветви власти были представлены президентом, палатой депута-тов и сенатом. Президент избирался на семь лет. По своим полно-мочиям он напоминал конституционного короля -номинально счи­тался главой исполн.власти, назначал и отстранял от должно-сти мини­стров, председательствовал на их заседаниях, но был ли-шен права принимать по­мимо их ведома и согласия какие-либо иные решения. Президент пред­ставлял Францию в м/народных от-ношениях, подписывал декреты и обнаро­довал законы, мог вер-нуть закон на повторное обсуждение в палаты, обладал правом помилования. Министры, в руках которых находилась реальная исполн.власть, образовывали правительство, несшее ответствен­ность перед палатами."Отцы-основатели" Т.р.- президент Греви, министры и премьер-министры Жюль Ферри, Шарль де Фрейсине - стремились успоко­ить деловые круги, которые тревожила воз-можность общественных потрясений. «Панама», «Панамский ска-ндал», жульническая афера, связанная с злоупотреблениями и кору-пцией правления «Всеобщей компании межокеанского канала», соз-данной во Франции в 1879 для организации работ по прорытию Па-намского канала. Акции компании приобрело свыше 800 тыс.чел. К 1888 на строительство канала было истрачено почти в 2 раза больше средств, чем предполагалось, а выполнена только ¹/₃ всех работ. Ком-пания приостановила работы и прекратила платежи. Крах компании вызвал банкротство, разорение десятков тысяч мелких держателей акций. В ходе судебного разбирательства дела выяснилось, что ком-пания, оказавшись в трудном финансовом положении, стала на путь систематического подкупа влиятельных должностных лиц и полит. деятелей. Расследование «П.» властями раскрыло коррупцию, глубо-ко проникшую в аппарат Т.р. и вызвавшую широкое общественное возмущение. Однако почти все официальные лица, замешанные в скандале, избежали наказания. Были осуждены лишь второстепенные обвиняемые. Буланжизм, шовинистическое движение во Франции, возглавленное генералом Ж. Э. Буланже. Возникло в конце 80 гг. 19в. в условиях полит. и экономического кризиса Т.р., когда Буланже в целях установления военной диктатуры использовал недовольство народных масс и мелкой буржуазии политикой господствующей кру-пной буржуазии. Вначале движение пользовалось поддержкой ради-калов, хотя главной опорой Буланже были монархисты, с которыми он поддерживал тайные связи, крайние националисты, мечтавшие о войне против Германии, и клерикалы. Выступая с воинственными ре-чами, Буланже в то же время в демагогических целях выдвигал тре-бования пересмотра конституции и роспуска парламента. Представ-ляя блок социально и политически разнородных оппозиционных эле-ментов, Б. достиг своего апогея в конце 1888 –нач.1889, когда Булан-же был избран в палату депутатов. Однако после его бегства в Бель-гию (1889) движение быстро пошло на убыль. В августе се­нат, засе-дая в качестве верховного суда, заочно приговорил Буланже к изг-нанию. Преследованиям в судебном порядке подверглись и вожаки националистическо­го движения.

13. Образование Германской империи, 1864-1871. Конституция 1871.

В нояб.1863 умер датский король, и его преемник объявил себя ге-рцогом Шлезвига и Гольштейна. Тотчас в Германии вспыхнуло движение за освобождение герцогств от дат­ской зависимости. Бисмарк решился на войну. Хотя отношения между Пруссией и Австрией были напряженными, они совместно выступили против Дании. В февр.1864 австрийские и прусские войска вступили в Шле-звиг. Через несколько месяцев война кончилась поражением Да-нии. В августе 1865 в Гольштейне была заключена конвенция, по ус-ловиям ктр управление Гольштейном переходило к Австрии, Шлеезвигом -к Прус­сии, а герцогство Лауэнбург было присоеди-нено к Пруссии. Пруссия приобрела некоторые права на участие в управлении Гольштейном, тогда как Австрия не имела Ника-ких прав в Шлезвиге. Так Бисмарк начал вытеснение Австрии из Германского союза. В нач. июня 1866 Бисмарк внес в союзный сейм совершен­но провокационное предложение -обсудить проект новой конституции Германского союза, предусматривавший ис-ключение из него Австрии. 15 июня 1866 началась война между Австрией и Пруссией. 3 ию­ля 1866 прусские войска одержали побе-ду. 23 авг. 1866 в Вене был заключен мир, по условиям ктр Германс-кий союз распускался и Австрия лишалась права вступить в но-вое госуд. объединение - Северогерманский союз. В августе-сент.1866 все германские земли к северу от Майна обра­зовали но-вое гос-во - Северогерманский союз. 19 июля 1870 Франция объ-явила вой­ну Пруссии. Франц.войска терпели одно поражение за другим. Война быстро пере­шла на французскую территорию. Седа-нская битва 2 сент. 1870, закончившаяся капитуляцией Франции и пленением императора французов, а также рево­люция 4 сентября в Париже, провозгласившая республику во Франции, резко из­менили европейскую ситуацию. Задача объединения Германии в принци-пе была уже решена: открывалась возможность заключить дос-тойный мир с Франц.республикой. После долгих переговоров бис-марковских дипломатов с правительством юж­ногерманских госу-дарств в нояб.1870 было достигнуто соглашение об их сли­янии с Се-верогерманским союзом. 18 янв. 1871 в Версале была торжествен­но провозглашена Германская империя, а прусский король Вильгельм I - герман­ским императором. Но совершен­ное под эгидой Пруссии объ-единение страны еще не было окончательным оформлением единого на-ционального гос-­ва. Были созданы лишь политические и конституцион-но-право­вые условия, на основе которых и должна была происходить да-льнейшая, более тесная интеграция немецких земель. Империя являлась союзным государством, в которое входили 25 самостоятельных политичес-ких единиц и особая имперская провинция Эльзас-Лотарингия. Коллектив-ным носи­телем суверенитета считались 22 немецких государя и сенаты 3 го-родов, но не народ или император (кайзер). Земельные пред­ставительные органы (ландтаги) также не обладали всей полнотой власти. Принятая в мА-рте 1871 Конституция обеспечивала гегемо­нию Пруссии, население и те-рритория которой составляли 2/3 Германии. Императором мог быть то-лько прусский король, который распоряжался вооруженными силами и пре-дставлял Гер­манию на м/ународной арене. Лишь армия Баварии в мирное время подчинялись только своему королю, но в случае войны переходила под командование кайзера. Императору принадлежало право утверждать или отклонять все законопроекты, созывать и распускать имперский парламент — рейхстаг. Единственный общегерманский министр -рейхскан­цлер, пост которого занял Отто фон Бисмарк (1815-1898), одновременно являлся министром-президентом Пруссии и отве­чал за свою деятельность только перед императором. Отдельные ведомства возглавляли статс-секретари, бы-вшие по своему служебному положению лишь помощниками канцлера, а не само­стоятельными министрами. С 1878 основные общегерманские ве-домства были закреплены за соответствующими прусскими министрами. Рейхстаг являлся уже полит.институтом массовой демократии, т.к. избирал-ся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Но оно распространя­лось только на мужчин старше 25 лет, за исключением воен-ных, женщины права голоса не имели. Совместно с Союзным советом рейхстаг осуществлял законо­д.власть, утверждал бюджет и имел право зако-нодатель­ной инициативы. Но подлинным органом парламентской демок-ратии рейхстаг стать не мог, т.к. не имел права ни назначать, ни отзывать канцлера. Поэтому в Германской импе­рии исполн.власть получала явный перевес над властью представительной. Т.о., над мощной и передовой экономичес­кой базой возвышалась архаичная доиндустриальная политическая систе­ма авторитарно-корпоративного типа.

14. Внутр.Политика Германии в период Бисмарка.

Став первым канцлером Герм.империи, Бисмарк сохранил за со-бой и пост министра-президента Пруссии. Он был главным дейс-твующим лицом в правящей верхуш­ке, и Вильгельм I в наиболее ва-жных вопросах обычно соглашал­ся с мнением Бисмарка. Но имен-но император, а не канцлер являлся главой гос-ва, поэтому Бис-марк во многих случаях не имел права действовать без его одоб-рения. После раскола прусской либеральной Немецкой прогрессист-ской партии в 1867 была образована Национал-либеральная пар-тия, ктр поддерживали круги крупной промышленной и торговой буржуазии и близкой к ним интеллигенции. В Партии свободных консерваторов, которую с 1871 стали назы­вать Немецкой имперс-кой партией, ведущую роль играли крупные агра­рии и владель-цы предприятий тяжелой индустрии. Эта партия под­держивала имперскую политику Бисмарка. Бисмарк уме­ло направлял общес-твенное мнение против рейхстага и мастерски использовал ору-жие его возможного роспуска. При поддержке консерваторов и национал-либералов Бисмарк начал поход против католической церкви и партии Центра, получивший наименование "культур-кампф" ("борьба за культуру"). На деле это была борьба за ут-верждение прусской гегемонии в Германии, и определялась она в основном не религиозно-конфессиональными, а политическими соображениями. Бисмарк опа­сался м/ународных осложнений, ЕС-ли клерикалы установят связи с соседними катол.странами – Фра-нцией и Австро-Венгрией. "Культуркампф" с неизбежностью привел к усилению напряженности во взаимоотношениях Герма-нии с папой римским. Начавшись "культуркампф" достиг своего апогея в 1873, когда прусский ландтаг принял "майские законы", за которыми последовали и другие законы против катол.церкви. В соответствии с ними гос-во контролировало назначение на все церковные должности, католическое духовенство лишалось права надзора за начальными школами, священники не могли занимать-ся полит. агитаци­ей, запрещалась деятельность ордена иезуитов и близких к нему духовных орде­нов и конгрегации. В 1874 был вве-ден обязательный гражданский брак в Прус­сии. К 1876 введение по стране законодательства "культуркампфа" было завершено. Католи-ческое духовенство не подчинилось этим законам и бойкотирова-ло их. В ответ Бисмарк производил аресты и высылку из Германии непокор­ных священников. Однако преследования католического клира задевали чувства миллионов верующих католиков. Это привело к росту полит. влияния партии Центра, усилению ее представительства в рейхстаге. "Железный канцлер" был вынуж-ден отступить. В 1880-1887 большинст­во антикатолических зако-нов были отменены. Епископы заняли свои прежние места, был снят запрет на деятельность католических орденов, кроме ордена ие­зуитов. От периода "культуркампфа" сохранились лишь закон о гражданском браке и надзор правительства над школами. Воз-растание активности германского рабочего класса, когда боль-шинство организованных рабочих пошли за социалистами, по-будило Бисмарка к решительным действиям в целях подавления социалистического движения в стране. В мае и июне 1878 на им-ператора Вильгельма были совершены 2 покушения. И хотя оба террориста не имели никакого отношения к социалистам, 19 окт.1878 рейхстаг по предложению Бис-марка принял "Закон против общес-твенно опасных стремлений социал-демократии", получивший на-звание "исключитель­ный". "Исключи­тельный закон" был направ-лен не только против социалистов. Репрессиям подвергались все рабочие организации, вплоть до спортивных обществ. Однако уг-роза "красной опасности" сделала возможным союз крупной бур-жуазии и крупного землевладения, на который и опирался Бис-марк. Введение в 1879 покровительственных пошлин на ввозимые из-за границы промышленные товары и сырье, зерно и скот, а та-кже так называемых финансо­вых пошлин на вино, чай и кофе бы-ло поддержано консерваторами обоих напра­влений, Центром и частью правых национал-либералов. Сам Бисмарк в 1880 стал ми-нистром торговли и промышленности и занимал этот пост почти до самой отставки. Не только социал-демократы, но и либералы вместе со всеми "свобо­домыслящими" гражданами рассматрива-лись теперь правящими кругами страны как враги империи. В 1881-89 Бисмарк провел «социальные законы» (о страховании рабо-чих на случай болезни и на случай увечья, о пенсиях по старости и инвалидности), заложившие основы социального страхования рабо-чих. Вместе с тем он требовал ужесточения антирабочей политики и в течение 80-х гг. успешно добивался продления «исключительного закона». Двойственная политика по отношению к рабочим и социа-листам помешала их интеграции в общественное и государственное устройство империи.