2. Процессуальный порядок предварительного судебного заседания

Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству осуществляются в предварительном судебном заседании, которое должно быть назначено и проведено в течение одного месяца со дня открытия производства по делу.

Целью проведения предварительного судебного заседания является выяснение возможности урегулирования спора до судебного разбирательства или обеспечение правильного и быстрого разрешения дела.

Урегулирование спора до судебного разбирательства проводится в предварительном судебном заседании, где суд выясняет: не отказывается ли истец от иска, признает ли иск ответчик, не желают ли стороны заключить мировое соглашение или передать дело на рассмотрение третейского суда.

Разрешая эти вопросы, суд руководствуется статьями 174 и 175 ГПК. Так, если истец отказался от иска или стороны заключили мировое соглашение, суд постанавливает определение о прекращении производства по делу. При признании ответчиком иска суд, учитывая наличие законных оснований признания, принимает решение об удовлетворении иска.

Однако если признание ответчиком иска или условия мирового соглашения противоречат закону, нарушают права, свободы либо интересы других лиц, суд постанавливает определение об отказе в принятии признания ответчиком иска или в признании мирового соглашения.

Суд также не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком, не признает мирового соглашения по делу, в котором одну из сторон представляет ее законный представитель, если его действия противоречат интересам лица, которое он представляет.

В том случае если между сторонами заключен договор о передаче спора на разрешение третейского суда, суд на основании ч. 5 ст. 130 и ч. 1 п. 6 207 ГПК постанавливает определение об оставлении заявления без рассмотрения.

Гражданским процессуальным законодательством (ч. 6 ст. 130 ГПК) предусмотрен перечень подготовительных процессуальных действий на тот случай, если спор не будет урегулирован. Объем подготовительных действий зависит от конкретных обстоятельств дела. Данная норма носит всеобщий характер, поэтому необязательно, чтобы все перечисленные действия совершались по каждому гражданскому делу. Для правильного ее применения следует учитывать обстоятельства, имеющие значение для конкретного дела.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья производит следующие действия:

– уточняет исковые требования или возражения против иска;

– разрешает вопрос о составе лиц, которые будут участвовать в деле;

– определяет факты, которые необходимо установить для разрешения спора и какие из них признаются каждой стороной, а какие подлежат доказыванию;

– выясняет, какими доказательствами стороны будут обосновывать свои доводы или возражения, по непризнанным обстоятельствам, и устанавливает сроки для их представления;

– по ходатайству лиц, участвующих в деле, разрешает вопросы об истребовании доказательств и вызове свидетелей, о проведении экспертизы, привлечении к участию в деле специалиста, переводчика, лица, оказывающего правовую помощь, или о судебных поручениях по сбору доказательств;

– в неотложных случаях проводит осмотр на месте, осмотр письменных и вещественных доказательств;

– по ходатайству лиц, участвующих в деле, разрешает вопрос об обеспечении иска;

– совершает иные действия, необходимые для подготовки дела к судебному разбирательству.

Уточнение исковых требований или возражений против иска состоит в следующем:

1) суд опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у него возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, представить необходимые для дела дополнительные доказательства, разъясняет истцу его процессуальные права и обязанности;

2) суд опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены, по особо сложным делам предлагает представить письменные объяснения, разъясняет ответчику его процессуальные права и обязанности.

Вопрос о составе лиц, которые будут участвовать в деле, разрешается судом путем привлечения или вступления в дело соистцов, соответчиков (ст. 32 ГПК), третьих лиц (статьи 34, 35, 36 ГПК), а также замены ненадлежащего ответчика (ст. 33 ГПК) или выбывшей из дела стороны (ст. 37 ГПК). В зависимости от характера спора, суд разрешает вопрос об участии в деле законного представителя (ст. 39 ГПК), субъектов, которым законом предоставлено право защищать права и интересы других лиц (ст. 45 ГПК).

Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса.

Выявление круга лиц, участвующих в деле, а также правильное определение предмета доказывания способствуют определению фактов, которые необходимо установить для разрешения спора и какие из них признаются каждой стороной, а какие подлежат доказыванию.

Особое внимание на данной стадии процесса уделяется вопросу истребования и представления доказательств. Доказательства в суд обязаны предоставить стороны или известить о них суд до или во время предварительного судебного заседания по делу. Доказательства представляются в срок, установленный судом, с учетом времени, необходимого для представления доказательств (ст. 131 ГПК). При невозможности представления нужных доказательств лица, участвующие в деле вправе заявить ходатайство об обеспечении этих доказательств. В случае подачи заявления об обеспечении доказательств до подачи искового заявления заявитель должен подать исковое заявление в течение 10 дней со дня постановления определения об обеспечении доказательств. Заявление об обеспечении доказательств рассматривается судом в течение 5 дней со дня его поступления. Об этом извещаются стороны и другие лица, участвующие в деле, хотя их присутствие не обязательно.

Недопустимо принятие судом доказательств, полученных с нарушением порядка, установленного законом (ч. 1 ст. 59 ГПК), а также доказывание обстоятельств, которые не имеют значения для постановления судебного решения по делу и в отношении которых у сторон и других лиц, участвующих в деле, не возникает спор (ч. 3 ст. 60 ГПК).

Вызов свидетелей производится судом по заявлению заинтересованного лица, в котором должно быть указано имя, место жительства (нахождения) или место работы, обстоятельства, которые он может подтвердить (ст. 136 ГПК). При необходимости допросить малолетних свидетелей, судья принимает меры к тому, чтобы в судебное заседание были вызваны педагог или родители, усыновители опекуны, попечители, если они не заинтересованы в деле. Могут быть приглашены и допрошены в качестве свидетелей стороны, третьи лица и их представители с их согласия об известных им обстоятельствах, имеющих значение для дела.

Если у лиц, участвующих в деле имеются сложности в получении доказательств, суд обязан по их ходатайству истребовать такие доказательства. В заявлении об истребовании доказательств должно быть указано, какое доказательство требуется, основания, по которым лицо считает, что доказательство находится у другого лица, обстоятельства, которые может подтвердить это доказательство (ст. 137 ГПК).

Доказательства, истребуемые судом направляются в суд непосредственно. Суд также может уполномочить заинтересованное лицо, участвующее в деле, получить доказательство для представления его суду.

Закон установил обязанность лиц, не имеющих возможности представить истребуемое судом доказательство вообще или в установленные судом сроки, известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения определения с указанием причин.

Виновные лица несут ответственность, установленную законом за несообщение суду о невозможности представить доказательства, а также за непредставление доказательств, в том числе и по причинам, признанным судом неуважительными. При этом они не освобождаются от обязанности представить суду доказательства. Суд в этом случае к виновным лицам применяет меру процессуального принуждения – временное изъятие доказательств для исследования, о чем постанавливает определение (ч. 1. ст. 93 ГПК).

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству может возникнуть необходимость в осмотре вещественных и письменных доказательства по месту их нахождения. Порядок осмотра этих доказательства предусмотрен статьями 140, 141 ГПК. Об осмотре доказательств по месту их нахождения составляется протокол, к которому прилагаются планы, чертежи, копии документов, а также сделанные при осмотре фотоснимки письменных и вещественных доказательств, видеозапись и т.п.

По заявлению лиц, участвующих в деле, для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, суд назначает экспертизу. Они вправе представить суду вопросы, на которые необходим ответ эксперта. В то же время количество и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяется судом. Лица, участвующие в деле имеют право просить суд провести экспертизу в соответствующем судебно-экспертном учреждении, поручить ее конкретному эксперту, заявлять отвод эксперту, давать объяснения эксперту, знакомиться с заключением эксперта, просить суд назначить повторную, дополнительную, комиссионную или комплексную экспертизу. Если проведение экспертизы поручено специализированному экспертному учреждению, его руководитель вправе поручить проведение экспертизы одному или нескольким экспертам, создавать комиссии из экспертов руководимого им учреждения, если судом не определены конкретные эксперты, в случае необходимости заменять исполнителей экспертизы, заявить ходатайство об организации проведения исследований вне пределов экспертного учреждения (ст. 143 ГПК).

В предусмотренных законом случаях назначение экспертизы является обязательным. Назначение экспертизы обязательно в случае заявления ходатайства о назначении экспертизы обеими сторонами, а также по ходатайству хотя бы одной из сторон, если в деле необходимо установить: 1) характер и степень поврежденья здоровья; 2) психическое состояние лица; 3) возраст лица, если об этом нет соответствующих документов и невозможно их получить (ст. 145 ГПК Украины).

Последствия уклонения от участия в экспертизе предусмотрены ст. 146 ГПК. При уклонении лица, участвующего в деле, от представления экспертам необходимых материалов, документов или от иного участия в экспертизе, если без этого провести экспертизу невозможно, суд в зависимости от того, кто из этих лиц уклоняется, а также какое для них эта экспертиза имеет значение, может признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, или отказать в его признании.

При уклонении ответчика от проведения судебно-биологической (судебно-генетической) экспертизы по делам о признании отцовства, материнства суд вправе постановить определение о принудительном приводе на проведение такой экспертизы

В предварительном судебном заседании судья по просьбе лиц, участвующих в деле может принять меры по обеспечению иска (ст. 151 ГПК). В этом случае применяется один из способов обеспечения иска, указанных в ст. 152 ГПК.

В случае необходимости суд может применить другие виды обеспечения иска, а также несколько видов обеспечения иска. Виды обеспечения иска должны быть соразмерны заявленным истцом требованиям.

Кроме того, суд может по заявлению одной из сторон и с учетом объяснений другой стороны допустить замену одного способа обеспечения иска другим.