28 Аграрный вопрос в России. Реформа п. А. Столыпина.

Столыпинская аграрная реформа — реформа крестьянского надельного землевладения в России, проходившая с 1906 по 1917 г. Названа по имени её инициатора П. А. Столыпина. Разрешение выхода из крестьянской общины на хутора и отруба указ от 9 нояб. 1906 г., укрепление Крестьянского банка, принудительное землеустройство законы от 14 июня 1910 и 29 мая 1911 и усиление переселенческой политики перемещение сельского населения центральных районов России на постоянное жительство в малонаселенные окраинные местности — Сибирь, Дальний Восток и Степной край как средство внутр. колонизации были направлены на ликвидацию крестьянского малоземелья, интенсификацию хоз-ной деят-сти крестьянства на основе частной собств-ти на землю, увеличение товарности крестьянского хозяйства.

Основные задачи аграрной реформы:

1 форсированное разрушение крестьянской общины и укрепление индивид-го крестьянского землевл-я указ 9 ноября 1906 г. — закон 14 июня 1910 г;

2 Создание хуторов и отрубов

; 3 Переселенческая политика в Сибирь и на окраины ослабление земельной нужды в Центр России;

4 Развитие крестьянской произв-ной кооперации;

5 Оказание гос-ной помощи крестьянским хоз-вам;6Обеспечение юр-ого равноправия крестьян.

Основные мероприятия:

1 Принятие указа 9 нояб. 1906 г. о переходе наделов на частную собств-ть;

2 Ликвидация чересполосицы;

3 создание хуторов и отрубов;

4 Разрушение общины;

5 Создание крестьянского банка в 1912 году;

6 Массовое переселение, в кот-м основную массу переселенцев на восток составили до этого безземельные или малоземельные русские крестьяне-бедняки, но также и украинцы, белорусы, татары и даже эстонцы и поляки.

Результаты: Подъём экономики; Сельское хоз-во приобрело устойчивый хар-р; Увеличилась покупательная сп-сть населения; Увеличилось валютное поступление, связанное с вывозом зерна; Хуторское хоз-во завело лишь 10% хоз-в; Кулаки чаще выходили из общины, чем бедняки; 20% крестьян, взявшие ссуды, разорились; 16% переселенцев вернулись обратно; Ускорилось расслоение; Прав-во не удовлетворило нужды крестьян в земле.

29 Опыт российского парламентаризма (I - IV Государственные Думы).

I Государственная Дума апрель — июль 1906 г. Основная партия — кадеты 161 депутат. Трудовая крестьянская партия — 97 депутатов. Большевики бойкотировали Думу. Председатель- кадет С.А.Муромцев. Тактика кадетов: направить революционное движение в русло парламентской борьбы, путем незначительных уступок остановить революцию. Центральный вопрос — аграрный. Горемыкина заявило о недопустимости разрешения аграрного вопроса на основе принудительного отчуждения помещичьей земли. Основные думские решения аграрного вопроса представили кадеты и трудовики. Основное требование: Образовать государственный земельный фонд для обеспечения безземельных и малоземельных крестьян землей в пользование. Земельный фонд: казенные, удельные, монастырские и частновладельческие земли. Кадеты — за денежную компенсацию помещикам; Трудовики — вообще были склонны отказаться от всякой оплаты. 9 июля 1906 г. правительство обвинило Думу в разжигании смуты и распустило ее.

II Государственная Дума 20 февраля — 3 июня 1907 г. Основная партия — трудовики 104 депутата; кадеты — 98 деп.; социал-демократы — 65 деп.; октябристы — 32 деп.; черносотенцы — 22 деп.; социалисты и эсеры — 53 деп. Всего — 518 депутатов. Председатель- кадет А.Ф.Головин.

Тактика бережения Думы от разгона — союз буржуазии с реакцией. Большевики: тактика левого блока — соглашение с левыми партиями против правых и кадетов. Основной вопрос — аграрный. Трудовики повторили свой проект, внесенный в I Государственную Думу. Кадеты: вознаграждение помещику за отчуждаемую землю производить за счет правительства и крестьян по 50%.

1 июня 1907 г. П.А.Столыпин обвинил 55 депутатов социал-демократов в подготовке военного заговора и потребовал лишить 16 из них депутатской неприкосновенности для привлечения к суду. 3 июня 1907 г. Дума была распущена, избирательное законодательство было изменено в пользу буржуазии и помещиков.

III Государственная Дума 1 ноября 1907 г. — 9 июня 1912 г. Избрано 442 депутата: октябристы — 154 депутата; правые и националисты — 147 депутатов; кадеты — 54 депутата; трудовики — 14 депутатов; социал-демократы — 23 депутата. Председатель — октябрист А.И.Гучков, октябрист М.В.Родзянко. Решаемые вопросы: 1. Рабочий вопрос: государственное страхование рабочих распространялся на 16 пролетариата на случай болезни и от несчастных случаев; 2.Национальный вопрос: а автономия Финляндии урезана — из сферы действия Сейма изымались вопросы, решаемые Думой; б в западных губерниях Вводились земства, при выборах в земства преимущественно получало русское население; 3. Аграрный вопрос. Столыпинская аграрная реформа получала полное одобрение.

IV Государственная Дума 15 ноября 1912 г. — 25 февраля 1917 г.. Избрано 442 депутата: октябристско-кадетское большинство; трудовики — 10; социал-демократы — 14 депутатов. Председатель- М.В.Родзянко октябрист. Август 1915 г. — создание Прогрессивного блока — объединения всех оппозиционных правительству сил буржуазии. Меньшевики и трудовики — вне блока. В Государственной Думе образовался легальный оппозиционный антиправительственный центр. Решаемые вопросы: Проект закона о всеобщем избирательном праве — в Думе не прошел; ответственности правительства перед Думой; Думская фракция большевиков в 1914 г. за отказ поддержать военные кредиты и антивоенную пропаганду была лишена депутатской неприкосновенности и сослана в Туруханский край. До 2 марта 1917 г. Временный комитет Государственной Думы исполнял обязанности временного правительства.