Взаимоотношения между государством и рынком
Инвестиции
в людские ресурсы
Знания
и технологии
Быстрый
рост производительности
Способность
соответствовать
международным
стандартам
Высокая
отдача образования
Выгоды
от торговли
Конкурентоспособная
микроэкономика
Глобальные
связи
Способность
привлекать иностранные инвестиции
Капитал
Цены
как сигнал
Способность
противостоять экономическим шокам
Финансовая
дисциплина
Стабильная
макроэкономика
Государство реализует свои управленческие функции в следующих сферах:
Управление предприятиями федерального подчинения
Управление предприятиями с государственной долей участия в уставном капитале
Управление золотым фондом государственной собственности
Управление земельными отношениями
Управление отношениями собственности в регионах
Виды государственного регулирования кризисных ситуаций
Нормативно-законодательная деятельность
Финансовое регулирование
Формирование бюджетной политики
Развитие системы кредитования
Корректировка денежных процессов
Устранение ценовых диспаритетов
Развитие производства
Формирование промышленной политики
Развитие и поддержка науки
Развитие человеческого капитала
Формирование программ господдержки и развития малого предпринимательства
Создание фондов финансовой поддержки промышленности
Перераспределение дохода
Формирование социальной политики
Борьба с бедностью
Поддержание института семьи и воспроизводства населения
Обеспечение доступа к услугам здравоохранения
Кризисы в системе государственного управления
Орган госуправления — учрежденная в установленном порядке структура, выполняющая от имени государства его функции в соответствии со своим общественным предназначением, обладающее организационным единством, собственной компетенцией и полномочиями.
К
омпоненты
органа госуправления
Политическая Социологическая Юридическая Административно-
управленческая
Источников и ресурсов государственной власти:
Традиции, мифы, освящающие носителя власти.
Авторитет, престиж, харизма правителя.
Физическое, экономическое, военное могущества.
Сила воли.
Ресурсы государственной власти
природные экономические социальные демографические
информационные силовые идеологические
Государственная власть и управление как способ ее реализации — это:
1) право, возможность и способность государства оказывать воздействие на судьбы, отношения и деятельность людей;
2) система соответствующих институтов и государственных органов, принимающих властные решения;
3) деятельность лиц, облеченных соответствующими властными полномочиями.
Признаки кризиса государственного управления:
• обострение экономических и социальных конфликтов;
• неспособность госвласти управлять конфликтами, регулировать социально-экономические процессы и отношения прежними традиционными методами;
• разбалансированность структурно-функциональной системы управления и политических институтов власти, разрыв взаимодействия с окружающей средой; крах легитимности госвласти.
Последовательность тактических действий по управлению конфликтом:
• институциализация — установление норм и правил разрешения конфликта;
• легитимизация — постановка институциональной процедуры в жесткую зависимость от добровольной ответственности большинства участников конфликта соблюдать предложенные нормы и правила;
• структурирование противоборствующих групп; создание условий для проявления и организационного закрепления коллективных субъектов — носителей тех или иных интересов;
• редукция конфликта, т. е. его постепенное ослабление за счет перевода на другой уровень.
Системный кризис – основные компоненты общества технический базис, экономика, социальная сфера, политика, право и др. пришли во взаимное несоответствие.
Признаки системного кризиса:
♦ длительный, скрытый или явный паралич государственной власти, смена курса, кадровые перестановки;
♦ повышенная критическая активность, напор недовольных масс;
♦ абсолютное и относительное обнищание значительной части населения.
Составляющие элементы политического кризиса:
♦ конституционно-правовой кризис;
♦ правительственный кризис;
♦ кризис партийной системы;
♦ идеологический кризис;
♦ внешнеполитический кризис.
Конфликтологические доминанты системного кризиса:
Баланс конституционных полномочий президентской, представительной и исполнительной ветвей власти.
Кризис парламента как института власти
Правительственный кризис
Абсолютное и относительное ухудшение уровня жизни
Социальная напряженность
Социальный взрыв