2 Аналитические исследования доходов и расходов бюджета украины

2.1 Источники информации, обзор подходов, методов анализа и структурно-логическая схема проведения анализа

Источниками информации для анализа бюджетного процесса в Украине законодательные и нормативные документы Украины, официальные данные Госкомстат Украины, Министерства финансов Украины, других органов государственного и регионального управления; аналитическая информация Министерства финансов Украины.

Так, годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины подается Кабинетом Министров Украины Верховной Раде Украины не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины включает следующие части:

1) отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджета Украины;

2) отчет о выполнении Государственного бюджета Украины;

3) отчет о движении денежных средств;

4) информацию о выполнение защищенных статей расходов Государственного бюджета Украины;

5) отчет о бюджетной задолженности;

6) отчет об использовании средств из резервного фонда Кабинета Министров Украины;

7) информацию о состоянии государственного долга;

8) отчет о кредитах и операции, касающиеся государственных гарантийных обязательств;

9) сводные показатели отчетов об исполнении бюджетов;

10) информацию об исполнении местных бюджетов;

11) другую информацию, признанную Кабинетом Министров Украины необходимой для объяснения отчета.

Счетная палата в течение двух недель со дня официального представления Кабинетом Министров Украины годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины готовит выводы относительно использования средств Государственного бюджета Украины.

Верховная Рада Украины рассматривает отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины в двухнедельный срок со дня получения заключений Счетной палаты по использованию средств Государственного бюджета Украины.

Отчет Кабинета Министров Украины перед Верховной Радой Украины об исполнении закона о Государственном бюджете Украины представляет Министр финансов Украины. Верховная Рада Украины может заслушать главных распорядителей средств Государственного бюджета Украины относительно использования ими бюджетных средств.

С содокладом об исполнении закона о Государственном бюджете Украины выступают Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета и Председатель Счетной палаты.

По результатам рассмотрения Верховная Рада Украины принимает решение по отчету об исполнении закона о Государственном бюджете Украины.

Финансовый анализ – это метод научного исследования, применяемый для обработки информации о финансовой деятельности хозяйствующего субъекта(организации).

Цель финансового анализа – оценка финансовых параметров деятельности организации.

Результаты финансового анализа дают необходимую информацию о состоянии объекта анализа и служат основой для принятия соответствующих управленческих решений [40, с.5].

Финансовый анализ проводится с помощью различных приемов проведения финансового анализа, среди них можно выделить пять основных:

- горизонтальный (временной) анализ - сравнение каждой позиции отчетности с предыдущим периодом;

- вертикальный (структурный) анализ - определение структуры итоговых финансовых показателей с выявлением влияния каждой позиции отчетности на результат в целом;

- анализ относительных показателей (коэффициентов) - расчет отношений между отдельными позициями отчета или позициями разных форм отчетности, определение взаимосвязей показателей;

- сравнительный (пространственный) анализ - это как внутрихозяйственный анализ сводных показателей отчетности по отдельным показателям предприятия, филиалов, подразделений, цехов, так и межхозяйственный анализ показателей данного предприятия в сравнении с показателями конкурентов, со среднеотраслевыми и средними хозяйственными данными;

- факторный анализ - анализ влияния отдельных факторов (причин) на результативный показатель с помощью детерминированных или стохастических приемов исследования. Причем факторный анализ может быть как прямым (собственно анализ), когда анализ дробят на составные части, так и обратным, когда составляют баланс отклонений и на стадии обобщения суммируют все выявленные отклонения, фактического показателя от базисного за счет отдельных факторов.

Горизонтальный (трендовый) анализ базируется на изучении динамики отдельных финансовых показателей во времени. В процессе осуществления этого анализа рассчитываются темпы роста (прироста) отдельных показателей и определяются общие тенденции их изменения (или тренд).

В финансовом анализе наибольшее распространение получили следующие формы горизонтального (трендового) анализа:

1) сравнение финансовых показателей отчетного периода с показателями предшествующего периода (например, с показателями предшествующей декады, месяца, квартала);

2) сравнение финансовых показателей отчетности с показателями аналогичного периода прошлого года (например, показателей второго квартала отчетного года с аналогичными показателями второго квартала предшествующего года). Эта форма применяется на предприятиях с ярко выраженными сезонными особенностями хозяйственной деятельности;

3) сравнение финансовых показателей за ряд предшествующих периодов. Целью такого анализа является выявление тенденции изменения отдельных показателей, характеризующих результаты финансовой деятельности предприятия [37, с.45].

Горизонтальный анализ позволяет выявить тенденции изменения отдельных статей и групп. В основе лежит исчисление базисных темпов роста различных статей финансовой отчетности [40, с.13].

Вертикальный (структурный) анализ — определение структуры итоговых показателей с выявлением влияния каждой позиции отчетности на результат в целом. В процессе осуществления этого анализа рассчитываются удельные веса отдельных структурных составляющих финансовых показателей.

То есть, в основе вертикального анализа лежит представление финансовой отчетности в виде относительных величин, характеризующих структуру обобщающих итоговых показателей. Обязательным элементом анализа служат динамические ряды этих величин, что позволяет отслеживать и прогнозировать структурные сдвиги в составе активов и капитала компании.

Сравнительный (пространственный) анализ базируется на сопоставлении значений отдельных групп аналогичных финансовых показателей между собой. В процессе осуществления этого анализа рассчитываются размеры абсолютных и относительных отклонений сравниваемых показателей.

Анализ финансовых показателей (коэффициентов) базируется на расчете соотношения различных абсолютных показателей между собой. Финансовые коэффициенты представляют собой относительные характеристики, позволяющие сопоставлять результаты деятельности разных субъектов независимо от количественных параметров абсолютных показателей во временном разрезе. В процессе осуществления такого анализа определяются различные относительные показатели, характеризующие отдельные аспекты финансовой деятельности. В финансовом анализе наибольшее распространение получили следующие аспекты такого анализа. Следует сказать, что процедурная часть методологии анализа финансово-экономической деятельности регулируется с помощью ряда принципов: системности, комплексности, единства информационной базы, существенности, согласованности схем аналитических процедур, сопоставимости результатов, целенаправленности. Проведение эффективного финансового анализа предполагает разработку системы последовательно осуществляемых мероприятий на основе единых принципов, подчиняющих себе все элементы системы и позволяющих предоставить строго определенному кругу пользователей наиболее актуальную в данный момент информацию. Общая схема анализа бюджетного процесса представлена в Приложении А, показатели и отчетность по исполнению Государственного бюджета в Приложении Б.