9.Школа классического менеджмента.

Классическая школа. Наиболее яркие представители: А. Файоль, Дж Муни, Л. Урвик.

КАКИЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СФОРМУЛИРОВАЛ А. ФАЙОЛЬ?

Француз Анри Файоль (1841-1925) будучи практиком, выполнил боль­шую работу по систематизации принципов менеджмента применитель­но к организации в целом. Сформулировал следующие функции управ­ления:

• планирование;

• организация;

• распорядительство;

• координация;

• контроль.

Уделял внимание руководству высшего звена.

Кроме того, Файоль сформулировал 14 базисных принципов ме- неджмента, некоторые из них сохраняют свое значение до сих пор:

1. Единоначалие-каждый сотрудник организации получает при­казы только от одного начальника;

2) разделение труда-специализация как в производстве, так и в управлении позволяет повысить эффективность труда, доби­ваясь более высоких результатов при тех же затратах труда;

3)централизация-схожие виды деятельности в рамках организа­ции должны быть объединены под руководством одного менед­жера;

4)скалярная цепочка управления (цепь команд, вертикаль вла- сти)-властные полномочия сверху вниз охватывают всех ра- ботников организации.

5) Дисциплина

6) полномочия, ответственность

7) Единство направления (одна цель)

8) Подчиненность личных целей общим

9) Порядок (место для всего и все на своем месте

10) Справедливость – сочетание доброты и правосудия

11) Стабильность рабочего места

12) Инициатива

13) Корпоративный дух

14) вознаграждение персонала

Файоль — практик, он обобщил свой многолетний личный практи­ческий опыт. Основной труд — «Общее и промышленное управление», 1916 г. издания. Концептуальную схему Файоля можно было исполь­зовать для постановки обучения менеджменту.

10.Административный менеджмент

ЧТО ТАКОЕ РАЦИОНАЛЬНАЯ БЮРОКРАТИЯ ПО М. ВЕБЕРУ?

Немец Макс Вебер (1864-1920) создал, концепцию рациональной бю­рократии.

Заметил существенное отставание производительности труда в управлении по сравнению с механизированным поточным производством. И предложил создание бюрократической системы. Эта система основана не на личным качествах труда управленца, а на количественных, нормализованных оценках в соответствии с определенными правилами и процедурами.

Первым предложил создание организационной структуры управления. Она иерархична, усиливает централизацию, способствует разделению управленческого труда и его функциональную специализацию.

Деление управленческих задач на элементы: стадии процесса управления, конкретные мероприятия и функции.

Регламентация последовательности выполнения этих процессов, исполнительная дисциплина и минимизация свободы действий работника аппарата управления характеризует возможность осуществления контроля, качественное, своевременное выполнение задач. Должностные обязанности и права, которые предписывают способы и методы выполнения работы и показатели оценки для каждого работника поддерживают непрерывность и стабильность существования управленческих структур, независимо от работников, контролирующих управленческие процессы.

По его мнению, организации должны, управляться на без­личной, сугубо рациональной основе. Он определил эту организаци­онную форму как бюрократию.

Элементы рациональной бюрократии.

1. Разделение труда в соответствии с четкими определениями прав и обязанностей сотрудников, закрепленных официальными до­кументами (у нас — должностные инструкции).

2. Иерархия должностей на основе формальных полномочий. Каж­дая должность находится в подчинении у вышестоящей.

3. Отбор и продвижение сотрудников по службе основаны на оцен­ке их квалификации с помощью формальных оценочных средств) (экзамен) или по стажу и формальному уровню образования.

4. Все решения оформляются в письменном виде. Таким образом обеспечивается преемственность во времени.

5. Менеджеры не являются собственниками организаций. Это озна- чает, в частности, недопустимость использования служебного по- ложения в личных целях.

6.Все сотрудники организации работают в соответствии с правилами и процедурами, установленными заранее. Это обеспечивает предсказуемость их поведения. Правила являются общими для всех независимо от должностного положения.

М. Вебер осознал растущую роль экспертного знания в современных индустриальных обществах и особую значимость рациональных административных систем в комплексных организациях. Его концеп­ция чистой, или рациональной, бюрократии является очень важным явлением в сфере социальных наук.

Но не было доступного перевода его работ, поэтому его воззрения не оказывали должного влияния на теорию управления в англоязыч­ном мире до 40-50-х гг. XX в. В условиях роста и усложнения органи­заций поиск адекватной теории организации привел исследователей к Веберу.