- •Вопросы по Конституционному праву рф для 2 курса
- •Автономная область и автономный округ, их юридическая природа как национально-государственных субъектов рф. Процессы слияния сложносоставных субъектов рф.
- •Государственная Дума как палата Федерального Собрания рф, ее полномочия и порядок деятельности. Порядок роспуска Государственной Думы.
- •Должностные лица, комитеты (комиссии) и иные органы палат Федерального Собрания России
- •Закон о национально-культурной автономии. Субъекты национально-культурной автономии.
- •Законодательные чтения в Государственной Думе Федерального Собрания рф.
- •Законодательство рф о порядке принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта.
- •Избирательные округа, их виды и порядок образования. Избирательные участки.
- •Институт полномочных представителей Президента рф. Полномочные представители Президента в федеральных округах.
- •Институт специализированного Уполномоченного по правам человека в рф.
- •Источники конституционного права.
- •Комментарий отдельных положений статьи 107 Конституции рф (Постановление Конституционного суда рф от 22 апреля 1996 года)
- •Комментарий части 2 статьи 137 Конституции рф (Постановление Конституционного суда рф от 28 ноября 1995 года).
- •Компетенция Президента рф, основные виды его полномочий.
- •Конституционная ответственность в рф: понятие, виды, основания, санкции
- •Конституционное и законодательное регулирование отношений собственности в рф. Многообразие форм собственности на основе современного законодательства.
- •Конституционно-правовой статус Администрации Президента рф.
- •Конституционно-правовой статус иностранных граждан в рф
- •Конституционно-правовой статус политических партий в рф. Закон «о политических партиях в рф».
- •Конституционно-правовые отношения, их субъекты и виды.
- •Конституционные и уставные суды субъектов рф.
- •Конституционные основы организации и деятельности Правительства рф, порядок его образования, состав и компетенция.
- •Конституционные основы судебной власти в рф
- •4 Ст. 66 к. Рф положения о вхождении автономного округа в состав края и области.
- •Конституционный статус гражданина России, его структура. Юридическая природа основных прав, свобод и обязанностей граждан (механизм их реализации).
- •Конституционный Суд рф как орган конституционного контроля. Его функции по Конституции и Закону «о Конституционном суде рф».
- •3. Толкование Конституции рф;
- •Конституция рф и Федеративный договор о видах полномочий в исключительном ведении Федерации и совместном ведении Федерации и ее субъектов.
- •Конституция рф, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (общая характеристика).
- •Раздел 2 именуется "Заключительные и переходные положения".
- •Края, области, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург как территориально-государственные субъекты рф, их юридические признаки и виды.
- •Механизм формирования Совета Федерации: эволюция законодательного регулирования.
- •Неприкосновенность депутатов Государственной Думы. Постановление Конституционного суда рф от 20 февраля 1996 года по проверке конституционности статей 18, 19, 20, фз о статусе депутата.
- •Нормы и институты конституционного права.
- •Образование и развитие федерации в России. Основные модели ее федеративной организации.
- •Основания прекращения гражданства России.
- •Основания приобретения гражданства России по действующему законодательству.
- •Основные виды гарантий деятельности депутатов по действующему законодательству.
- •Основные обязанности граждан России.
- •Основные принципы избирательного права по действующему законодательству.
- •Основы правового положения депутата Федерального Собрания Конституции рф и по действующему законодательству о статусе депутатов и Конституции рф.
- •Особенности выборов Президента рф.
- •Политические права и свободы граждан России, их гарантии. Современное законодательство о порядке осуществления политических свобод.
- •Политический плюрализм многопартийность в современной России.
- •Понятие гражданства рф.
- •Понятие и виды общественных объединений в свет фз «Об общественных объединениях».
- •Понятие и виды референдума как формы непосредственной демократии.
- •Понятие и особенности института основных прав, свобод и обязанностей граждан.
- •Понятие Конституции государства и общества, ее юридические признаки и виды. Верховенство Конституции в федеративном государстве.
- •Понятие конституционного строя рф и его основные принципы.
- •Понятие территории государства в конституционном праве.
- •Понятие, виды, содержание избирательных прав в рф
- •Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы рф.
- •Порядок назначения и проведения референдумов рф, субъектов рф и местных референдумов по действующему законодательству.
- •Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок.
- •Порядок принятия федеральных законов Парламентом рф. Юридическая природа закона и типы федеральных законов.
- •Постановление Конституционного суда от 27 января 1999 года по делу о толковании статей 71 (п. «г») и 112 (ч.1) Конституции рф.
- •Постановление Конституционного суда рф от 11 апреля 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона «о Прокуратуре рф».
- •Постановление Конституционного суда рф от 11 декабря 1998 года по делу о толковании части 4 статьи 111 Конституции рф.
- •Постановление Конституционного суда рф от 18 января 1996 года по делу о проверке конституционности ряда положений устава (Основного Закона) Алтайского края.
- •Постановление Конституционного суда рф от 6 июля 1999 года по делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции рф.
- •Постановление Пленума Верховного Суда рф о применении Европейской конвенции «о защите прав человека и основных свобод» 1950 г.
- •Постановление Пленума Верховного Суда рф от 24 декабря 1993г. «о некоторых вопросах, связанных с применением стст. 23 и 25 Конституции рф»
- •Постановление Пленума Верховного Суда рф от 31 октября 1995г. «о некоторых вопросах применения судами Конституции рф при осуществлении правосудия»
- •Право граждан на судебную защиту от злоупотреблений властью и его осуществление на основе современного законодательства.
- •Право граждан на участие в управлении делами общества и государства (ст. 32 Конституции рф).
- •Право человека на жизнь и его государственные гарантии, право человека на свободу и личную неприкосновенность (ст. 20, 22, 23 Конституции рф).
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •Предмет и понятие конституционного права как ведущей отрасли в системе права рф.
- •Применение Конституции судами общей юрисдикции.
- •Принцип всеобщих равных выборов.
- •Принципы гражданства рф: механизмы решения вопросов гражданства.
- •Принципы территориальной организации Российского государства и виды административно - территориальных единиц.
- •Развитие и эволюция договорных процессов в рф как ее специфическая особенность.
- •Разделение властей – конституционный принцип правового государства.
- •Республика в составе рф. Ее государственно-правовые признаки как государства и субъекта федерации.
- •Свобода мысли и слова: содержание и правовые пределы осуществления.
- •Свобода совести, ее содержание и гарантии. Действующее законодательство о свободе совести и религиозных объединений.
- •Система и содержание законодательных актов об организации и проведении выборов в рф. Развитие законодательства о выборах
- •Система конституционного права рф как отрасли права и науки
- •Совет Федерации как палата Федерального Собрания, его полномочия и порядок деятельности.
- •Социальные (трудовые) права и свободы граждан России, их новое содержание и гарантии в условиях перехода к рынку.
- •Становление конституционных (уставных) судов субъектов рф
- •Статус и порядок образования Центральной избирательной комиссии.
- •Статус избирательных комиссий, их виды и порядок формирования, компетенция
- •Статус рф: понятие и основания разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами.
- •Типы субъектов рф и принципы их взаимодействия с федеральной властью.
- •Уполномоченный по правам человека в рф.
- •Фактическая и юридическая Конституции.
- •Федеральное Собрание рф как представительный и законодательный орган. Его двух палатная структура.
- •Федерация как форма государственного устройства, ее юридические признаки.
Институт полномочных представителей Президента рф. Полномочные представители Президента в федеральных округах.
Институт полномочного представителя (полпреда) Президента РФ в фед. округе учрежден Указом Президента РФ от 13.05.2000, утвердившим Положение о полномочном представителе.
Полномочный представитель Президента РФ в фед. округе- должностное лицо представляющее Президента РФ на территории соответствующего фед. округа и обеспечивающее реализацию конст. полномочий Президента РФ на территории округа.
Задачи полномочного представителя: реализация основных направлений внутренней и внешней политики гос-ва, определяемых Президентом РФ; контроль за выполнением в округе решений фед. органов гос. власти; обеспечение реализации в округе кадровой политики Президента РФ; представление Президенту РФ докладов об обеспечении национальной безопасности в округе; политическом, социальном и экономическом положении.
Основные функции полномочного представителя: 1.разработка программ социально-экон-кого развития территорий; 2.согласование проектов решений органов федеральной гос. власти, затрагивающих интересы территорий, входящих в округ, а также согласование кандидатур на должности гос.служащих, 3.анализ эффективности работы правоохранительных органов; направление соответствующих предложений Президенту РФ; 4.внесение Президенту РФ представлений о приостановлении действия актов органов исп. власти субъектов РФ, противоречащих К. РФ, фед. законодат-ву и международным обязательствам РФ.
Полномочный представитель при осуществлении своих функций: имеет право беспрепятственного доступа на все объекты, находящиеся на территории округа; направляет в фед. органы гос.власти жалобы и обращения граждан, проживающих в округе; привлекает сотрудников фед. органов гос.власти к проведению проверок на территории округа; контролирует исполнение фед. программ и использование фед. имущества на территории округа; запрашивает необходимую информацию от органов власти субъектов РФ; при необх-ти направляет своих заместителей для участия в работе органов гос.власти и органов местного самоуправления, находящихся на территории округа; вносит в фед. органы гос.власти предложения о поощрении руководителей их территориальных органов или применении к ним мер дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Полномочный представитель Президента РФ: назначается на должность Президентом РФ по представлению руководителя Администрации Президента РФ на срок, определяемый Президентом РФ, но не превышающий срока полномочий главы гос-ва; непосредственно подчиняется Президенту РФ и подотчетен ему; является гос.служащим.
В России 7 полномочных представителей Президента РФ- по количеству федеральных округов.
Институт специализированного Уполномоченного по правам человека в рф.
В обеспечении гарантий прав и свобод человека и гражданина важную и своеобразную роль призван играть Уполномоченный по правам человека в РФ. В России он создан сравнительно недавно. Необходимость учреждения парламентского уполномоченного по правам человека закреплялась в Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. Соответствующие нормы об этом институте были включены в Конституцию 1993 г. Однако ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в РФ", определяющий порядок назначения и освобождения Уполномоченного, его компетенцию, организационные формы и условия его деят-ти, был принят Гос. Думой только 26 февраля 1997 г.
В соотв. с п. "д" ч. 1 ст. 103 К. назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека относится к ведению Гос. Думы. В выдвижении кандидатур могут участвовать Президент, Совет Федерации, депутаты Гос. Думы и депутатские объединения в Думе.
Данную должность может занять лицо, отвечающее определенным требованиям: иметь гражданство РФ; возраст не моложе 35 лет; познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Наличие юр. образования не предусмотрено. Одно и то же лицо не может быть назначено более чем на 2 срока подряд.
Институт Уполномоченного учрежден в целях обеспечения гарантий гос. защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения гос. органами, органами местного самоупр-я и должностными лицами. Установленными ФКЗ средствами он способствует: 1) восстановлению нарушенных прав; 2) совершенствованию законодат-ва о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права; 3) развитию международного сотрудничества в области прав человека; 4) правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Правовой статус Уполномоченного характеризуется следующими чертами. 1. При осущ-нии своих функций Уполномоченный независим и неподотчетен каким-либо гос. органам и должностным лицам. Вмешательство в деят-ть Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей по отношению к Уполномоченному, воспрепятствование его деят-ти в иной форме влечет установленную законодат-вом ответственность. 2. Должность Уполномоченного несовместима с обладанием депутатским мандатом, нахождением на гос. службе, занятием какой-либо другой оплачиваемой или неоплачиваемой деят-тью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деят-ти. 3. Уполномоченный не вправе заниматься полит. деят-тью, быть членом полит. партии или иного общественного объединения, преследующего полит. цели. 4. В течение всего 5-летнего срока его полномочий Уполномоченный обладает неприкосновенностью, содержание которой не отличается от содержания депутатской неприкосновенности. Для применения к Уполномоченному предусмотренных в названном Законе мер принудительного воздействия требуется согласие Гос. Думы. 5. Уполномоченный не наделен властными полномочиями, директивными мерами воздействия на гос-ные и иные органы и должностных лиц, не принимает правовые акты. 6. Уполномоченный и создаваемый для обеспечения его деят-ти рабочий аппарат является гос. органом с правом юр. лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Гос. герба РФ. Финансирование его деят-ти осуществляется из фед. бюджета. 7. Закон устанавливает основания, которые влекут или могут повлечь досрочное освобождение от должности Уполномоченного Гос. Думой: если Уполномоченный нарушил запрет на совмещение им своих функций с занятием другой деят-тью, а также если в отношении него вступил в законную силу обвинительный приговор суда; ввиду его неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее 4 месяцев подряд) исполнять свои обязанности; подача Уполномоченным заявления о сложении полномочий.
Основным содержанием компетенции Уполномоченного является рассмотрение жалоб на нарушение прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный рассматривает только те жалобы, которые были ранее обжалованы в судебном либо адм-ном порядке, но заявитель не согласен с принятым решением. Кроме того, установлен срок подачи жалобы: не позднее года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда последнему стало известно об их нарушении.
В пределах своей компетенции Уполномоченный может в соответствующих случаях принимать меры по защите прав и свобод и по своей инициативе, без жалобы, при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необх-тью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты.
По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деят-ти всем фед. органам гос. власти.