66. Прокурорский надзор за законностью условно-досрочного освобождения осужденных из мест лишения свободы..

При наличии установленных законом условий к осужденным может быть применено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 УК РФ).

Правильность применения законов о досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания зависит в существенной мере от действенности прокурорского надзора.

Ошибки в применении закона о досрочном освобождении осужденного

1. 1. дискредитируют в глазах общественности исправительную политику государства,

   2. формируют ошибочные представления о безнаказанности преступников.

Осуществляя надзор за законностью условно-досрочного освобождения, прокурор проверяет:

• • соблюдение установленного порядка представления осужденных к этой мере поощрения;

  • соответствие закону судебных решений.

Прокурор в целях предупреждения или устранения нарушения закона при применении закона об условно-досрочном освобождении осужденных применяет следующие меры:

1. 1. до судебного заседания прокурор тщательно изучает материалы, содержащие ходатайство об условно-досрочном освобождении осужденного, знакомится с личным делом осужденного или с данными картотеки о поощрениях и взысканиях (ст. 175 УИК РФ);

   2. участвует в рассмотрении судом материалов об условно-досрочном освобождении осужденных (ст. 399 УПК РФ);

   3. проверяет законность и обоснованность постановления судьи об условно-досрочном освобождении;

   4. обжалует незаконное постановление суда об условно-досрочном освобождении (апелляционное представление в порядке, установленном главой 45.1 УПК РФ).

При внесении представления на постановление суда, в соответствии с которым осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания, прокурор письменно уведомляет об этом администрацию места отбывания наказания до истечения срока обжалования указанного постановления в апелляционном порядке.

Участие прокурора в рассмотрении судом материалов об условно-досрочном освобождении осужденных (ст. 399 УПК РФ) является одним из условий, обеспечивающих вынесение судьей законных и обоснованных постановлений.

Прокурор следит за тем, чтобы судебные заседания проводились при строгом соблюдении процессуальных норм. Давая заключение в судебном заседании, прокурор в каждом случае выясняет:

• • соблюдено ли требование закона об истечении установленного срока, необходимого для представления осужденного к условно-досрочному освобождению (ст. 79 УК РФ);

  • соблюден ли порядок обращения с ходатайством и направления представления об освобождении (ст. 175 УИК РФ).

Ст. 401 УПК РФ устанавливает, что на постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в порядке, установленном главой 45.1 настоящего Кодекса.

67. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

Предмет прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами

Ст. 1 ФЗ "О прокуратуре РФ" устанавливает, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами.

Ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" определяет, что надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Таким образом, надзор за исполнением законов судебными пристава­ми является одним из направлений прокурорского надзора. Это направление надзора можно рассматривать как часть прокурорского надзора за исполнением законов соответ­ствующими государственными органами (администрация­ми), исполняющими приговоры и иные решения судов.

Прокурор­ский надзор за исполнением законов судебными пристава­ми близок:

1. 1. к прокурорскому над­зору за исполнением законов (следует из названия);

   2. к прокурорскому надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (поскольку одной из его за­дач является соблюдение прав граждан, относительно кото­рых приняты судебные решения).

Предметом данного направления прокурорского надзора является испол­нение законов судебными приставами:

• • законность принимаемых ими мер и выносимых правовых актов;

  • исполнение су­дебными приставами законодательных актов, нарушение которых возможно в ходе осуществления ими своей деятельности. (например, ФЗ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российс­кой Федерации», от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ«Об ору­жии» и др.).

Функционально судебные приставы подразделяются на две категории:

1. 1. приставов по обеспечению установленного порядка де­ятельности судов (права и обязанности которых закреплены в Законе о судебных приставах);

   2. приставов-исполнителей (которые помимо названного Закона руководствуются в своей деятельности Законом об исполнительном производстве).

Данное разделение и предопределяет компетенцию и пол­номочия соответствующих прокуроров по надзору за испол­нением законов судебными приставами.

Задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами

Основными задачами прокурорского надзора за исполнени­ем законов судебными приставами являются:

1. 1. обеспечение законности в их деятельности;

   2. защита прав и за­конных интересов физических и юридических лиц, относи­тельно которых были приняты судебные решения;

Задача обеспечения законности в деятельности судебных приставов связана с обеспечением:

• • законности исполнения судебных актов и актов других органов в РФ;

  • соблюдения требований законодательства в деятельности судебных приставов;

  • соответствия законам решений судебных приставов.