1. Указание на допущенное нарушение

2. Срок в течении которого земельное правонарушение должно быть устранено

3. Должна быть указанна возможность принудительного прекращение права

4. Разъяснение прав и обязанностей этого лица.

В случае не устранения нарушения в установленный срок орган гос власти вынесший предупреждение направляет материалы в орган гос власти, МСУ предоставивший данный ЗУ. Уже этот орган подаёт иск о принудительном прекращении права на ЗУ.

ЗК допускает принятие ФЗ допускающий иной порядок привлечения этих субъектов к ответственности

Основания применения з/п ответственности к собственникам:

1. неиспользование земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства или строительства в течение 3-х лет, если более длительный срок не предусмотрен законом (ст. 8.8 КоАП);

2. использование земельного участка с грубым нарушением правил рационного использования земель, установленных земельным законодательством;

В соответствии со ст. 285 ГК грубым нарушением правил рационального использования понимается: использование земельного участка не по целевому назначению, а также использование, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо к значительному ухудшению экологической обстановки.

3. (Специальное основание – из закона «об обороте земель с\х назначения») Ненадлежащее использование земель с\х назначения. Ненадлежащее использование должно быть определено в ЗК, но этого нет. Субъекты РФ пытаются устранить данный пробел, но это незаконно, так как это может сделать только РФ.

Поэтому из этих оснований действует по факту только первое.

Процедура:

В отношении земель на которые распространяется закон «об обороте земель с/х назначение» принудительное прекращение права собственности осуществляется после наложения административного взыскания на соответствующее правонарушения. В случае не устранения требований предписания орган государственного земельного надзора направляют материалы в органы исполнительной власти субъекта РФ

Этот орган подаёт заявление в суд о принудительном прекращении и проведении торгов.

Сумма вырученная на торгах возмещается собственнику за минусом расходов по проведению торгов. Эти торги должны быть проведены в течении 6 месяцев с момента вступления в силу судебного решения. Если торги были признанны несостоявшимися, то ЗУ может быть приобретен в гос или муницип собственности в течении 2 месяцев с момента признания торгов несостоявшимися.

Для всех остальных видов земель ГК предусматривает 2 условия для применения з/п ответственности:

1. Заблаговременное уведомление собственника о допущенных нарушениях

2. Отсутствие согласия в письменной форме собственника ЗУ на добровольное исполнение решения об изъятии ЗУ

Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения.

Возможно две формы гражданско-правовой ответственность:

1. возмещение в натуре (восстановление прежнего состояния земельного участка, восстановление межевых знаков и т.п.);

2. возмещение убытков (ст. 15 ГК).

В соответствии с Земельным кодексом причиненный земельными правонарушениями вред подлежит возмещению в полном объеме во всех случаях (см. ст.76 и 62 ЗК).

Существует два вида гражданско-правовой ответственности:

1. договорная – наличие договорной связи между правонарушителем и потерпевшим;

2. внедоговорная (чаще используется этот вид ответственности).

При возмещении вреда земельному участку как природному ресурсу применяются методики и таксы в соответствии со ст.77 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Возможно причинение вреда объекту недвижимости и как части окружающей среды. 2 подхода к взиманию этого ущерба:

1. Собственники, землевладельцы землепользователи самостоятельно доказывают размер причинённых убытков

2. При причинении ущерба ЗУ как части окружающей среды чаще всего используются спец методики.