- •Понятие, состав и особенности общественных отношений в области управления, использования и охраны земель
- •Целевое назначение
- •Разрешенное использование
- •Основные
- •О градостроительном регламенте
- •Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области правового регулирования земельных отношений
- •Классификация земельных правоотношений
- •Метод правового регулирования отношений по управлению, использованию и охране земель
- •Понятие земельного права как отрасли права, отрасли законодательства, науки, учебной дисциплины
- •Система земельного права
- •Правовой режим земель водного фонда
- •Принципы земельного права и земельного законодательства
- •Место земельного права в российской правовой системе: его соотношение с гражданским, административным и другими отраслями права и законодательства.
- •История
- •Отмена крепостного права (реформа 1861 г.)
- •Столыпинские реформы (1906–1907 гг.)
- •4. Частновладельческие земли.
- •5. Посессионные земли.
- •Национализация земли (1917–1933 гг.)
- •Перестройка земельных отношений в ссср, рсфср (1989–1991 гг.).
- •Земельная реформа в Российской Федерации: предпосылки, особенности и противоречия, этапы и сроки
- •Понятие и особенности источников земельного права. Система и классификация источников земельного права
- •Фз (включая фкз)
- •Нпа субъектов рф
- •Положения, определяющие правовой режим земель:
- •Положения, устанавливающие право граждан на земельные участки:
- •Положения, определяющие предметы ведения рф и субъектов рф:
- •Субъекты, объекты, содержание права государственной и муниципальной собственности на земю
- •Частная собственность на земельные участки.
- •Общая собственность на земельные участки
- •Долевая;
- •Общая совместная.
- •Нормы предоставления земельных участков
- •Предельный минимальный и максимальный размер:
- •Приватизация земельных участков по законодательству рф: понятие, способы, общая характеристика.
- •Сделки как основания возникновения и прекращения права собственности на земельные участки: понятие, виды (купля-продажа, залог, дарение, наследование и др.).
- •При наличии судебного решения;
- •Оборотоспособность земельных участков.
- •Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •Безвозмездное срочное пользование земельным участком.
- •Жилищно-строительные кооперативы
- •Право пожизненного наследуемого владения.
- •Земельный сервитут
- •Сервитут.
- •Частный сервитут;
- •Аренда земельных участков
- •Основания возникновения прав на земельные участки.
- •Сделки;
- •Приватизация;
- •Судебные решения. Основания прекращения прав на земельные участки.
- •Отчуждение земельного участка, который не может в силу закона принадлежать данному лицу в силу закона на праве собственности;
- •Национализация земельных участков.
- •Права и обязанности субъектов, использующих землю.
- •Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства
- •Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства и для комплексного освоения в целях жилищного строительства
- •Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
- •Право пользования земельным участком собственником недвижимости. Последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком
- •Защита прав на землю (земельный участок - зу).
- •Возмещение убытков.
- •Возмещение убытков, причиненных неправомерными действиями.
- •Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями.
- •Ограничение прав на землю. Резервирование земель.
- •Государственные программы геологического изучения недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рационального использования недр;
- •Решение об утверждении границ зон планируемого размещения объектов федерального, регионального или местного значения.
- •Плата за землю и оценка земель.
- •Земельный налог;
- •Арендная плата. Земельный налог.
- •1Ый квартал
- •2Ой квартал
- •3Ий квартал
- •Арендная плата.
- •Денежная;
- •Натуральная;
- •Оценка земли (виды стоимости).
- •Нормативная цена.
- •Кадастровая стоимость.
- •Рыночная стоимость.
- •Выкупная цена.
- •Управление в сфере использования и охраны земель.
- •Органы, осуществляющие общее управление земельными ресурсами
- •Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр):
- •Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество):
- •Министерство природных ресурсов и экологии
- •Федеральное Агентство водных ресурсов (Росводресурсы).
- •Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);
- •Министерство сельского хозяйства (Минсельхоз);
- •Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
- •Федеральное агентство лесного хозяйства
- •Государственный кадастр недвижимости: понятие, структура и порядок ведения кадастра
- •Основные сведения
- •Дополнительные сведения
- •Кадастровые округа
- •Кадастровые районы
- •Кадастровые кварталы
- •Мониторинг земель
- •Планирование использования и охраны земель
- •Изменение целевого назначения и категории земель
- •Понятие и виды землеустройства. Порядок осуществления Землеустройство.
- •Охрана земель: цели, содержание.
- •Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.
- •Контроль за использованием и охраной земель: понятие, виды, функции органов
- •Плановые –
- •Сообщение в сми о нарушениях земельного законодательства;
- •Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель
- •Инвентаризация земель в Российской Федерации
- •Ответственность за земельные правонарушения.
- •Субъективная сторона.
- •Понятие, состав и виды земельных правонарушений
- •Субъективная сторона.
- •Земельно-правовая ответственность.
- •Должна быть указанна возможность принудительного прекращение права
- •Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения.
- •Административная ответственность за земельные правонарушения.
- •Административный штраф;
- •Предупреждение.
- •Комиссия по делам несовершеннолетних
- •Уголовно-правовая ответственность за порчу земель
- •Уголовно-правовая ответственность за незаконную регистрацию сделок с земельными участками
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения (общая характеристика).
- •Состав земель с/х
- •С/х угодья
- •Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота
- •Понятие и состав земель населенных пунктов. Использование земель населенных пунктов. Территориальное зонирование.
- •Земли с/х производства
- •Зоны отдыха населения
- •Резервные земли для развития города.
- •Служебные земельные наделы
- •Правовой режим земель природоохранного назначения.
- •Правовой режим земель природно-заповедного назначения
- •Правовой режим земель оздоровительного назначения
- •Правовой режим земель рекреационного назначения
- •Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Правовой режим земель лесного фонда.
- •79.Правовой режим земель лесного фонда.
- •Правовой режим земель водного фонда
- •80.Правовой режим земель водного фонда.
- •Правовой режим земель запаса
- •Особо ценные земли
- •Нормативная цена.
Инвентаризация земель в Российской Федерации
Ещё одно мероприятие в рамках планирования – инвентаризация. Инвентаризация является одним из видов землеустроительных работ. Инвентаризация от лат. означает “опись”. Инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых, используемых не по целевому назначению земельных участков или выявления иных характеристик земельных участков. При инвентаризации применяется ФЗ «о землеустройстве», а также специальные нормы (постановление совета министров от 12 июля 1993 года №659). Это постановление определяет порядок проведения инвентаризации
Впервые об инвентаризации земель был принят Указ Президента в 1993 г.
Процедура (порядок) инвентаризации.
Для инвентаризации земель создаётся специальная комиссия, в состав которой включаются:
представители Росреестра,
природоохранных органов,
архитектурно-градостроительных и санитарно-эпидемиологических органов,
органов сельского лесного хозяйства,
представители органов местного самоуправления, собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
Состав комиссии утверждается Главой местной администрации.
Комиссией в ходе своих работ устанавливается:
Не используемые земли
Земли используемые не по назначению
качественное состояние земель и причины, приведшие к ухудшению состоянию земли.
На основании этих работ комиссией разрабатываются предложения по дальнейшему использованию земельных участков.
В результате инвентаризации на каждый земельный участок устанавливается самостоятельное дело по инвентаризации, куда включаются:
Данные по установлению площадей
обосновывающие расчеты,
графические материалы и акт о проведении инвентаризации земель (он должен быть подписан всеми членами комиссии).
Комиссия разрабатывает рекомендации для дальнейшего использования ЗУ. Заключение рассматривается главой местной администрации в присутствии представителя Росреестра и учреждается органом гос власти субъекта РФ.
Субъекты РФ могут устанавливать свой порядок проведения инвентаризации земель.
Ответственность за земельные правонарушения.
Ответственность нужно понимать в двояком смысле:
юридическая ответственность как правовой институт (в объективном смысле) – это совокупность юридических норм, устанавливающих неблагоприятные последствия за совершение правонарушения в области использования и охраны земель и порядок их возложения на правонарушителя;
в субъективном смысле юридическая ответственность – это обязанность лица, виновного в совершении правонарушения, претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные законом или договором.
Основные функции ответственности:
штрафная (репрессивно-карательная);
предупредительно-восстановительная (превентивная);
правовосстановительная (компенсационная).
Особенностью ответственности за земельные правонарушения является то, что привлечение виновных лиц к уголовной или административной ответственности не освобождает от обязанности возместить убытки и устранить последствия земельного правонарушения.
Основанием ответственности является земельное правонарушение. Земельное правонарушение – это виновное противоправное деяние, нарушающее права, законные интересы и (или) правовые нормы, регулирующие отношения в области использования, управления и охраны земель.
В состав правонарушения входят 4 элемента:
объект;
Общим объектом земельных правонарушений являются правоотношения в области использования, управления и охраны земель. Специальным объектом могут быть отношения права собственности на землю, порядок ведения кадастра недвижимости, отношения в сфере управления.
объективная сторона;
Выражается в форме противоправного деяния (как правило, в форме действия, либо бездействия), а так же причинной связи между последствием и причинённым вредом. Земельные правонарушения могут иметь формальный состав и материальный состав. Может характеризоваться факультативными элементами (нецелевое использование водоохранных зон – место использования);
субъект;
Любые лица: граждане, юридические лиц, должностные лица. Они могут быть непосредственными участниками земельных отношений (собственниками, землевладельцами, землепользователями), либо могут быть опосредованными (при самовольном захвате земельного участка);