1. Целевое назначение

2. Разрешенное использование

Целевое назначение – порядок и условия использования земельного участка, установленные законодательством для конкретных целей в соответствии с категорией земли. Иногда законодатель прямо раскрывает целевое назначение.

Разрешенное использование – порядок и условия использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и установленными ограничениями, обременениями. Оно является более детализированным использованием земельного участка.

Пример: категории земель – земли населенных пунктов, целевое назначение – жилищное строительство, разрешенное использование – девятиэтажный двухподъездный дом.

Понятие разрешенного использования тесно связано с зонированием, законодатель устанавливает разрешенное использование в отношении земель подлежащих зонированию. Земельное законодательство предусматривает зонирование – разделение территорий на отдельные зоны для земель населенных пунктов и земель специального назначения.

Градостроительное законодательство вводит термин градостроительное зонирование применительно к землям поселений, городских округов, а также земельных участков, которые планируется застроить.

Градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Правовой основой являются правила землепользования и застройки, которые являются НПА органов местного самоуправления либо утверждаются законами Москвы или Санкт-Петербурга. Градостроительный документ содержит текстовую часть, так и нетекстовые части (карты, схемы).

Градостроительные регламенты – устанавливающие в пределах границ соответствующей территориальной зоны:

• виды разрешенного использования земельных участков и всего того, что находится над и под земельным участком и используется в процессе постройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений;

• предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зданий, строений и сооружений;

• ограничения использования земельных участков, зданий, строений и сооружений.

Есть земельные участки, на которые не распространяется градостроительные регламенты и правила.

Градостроительный регламент не распространяется:

1. Границы земель общего пользования (дороги, кладбища, сады, скверы)

2. Земельные участки, занятые линейными сооружениями (коммуникация, где проходят кабели и прочее)

3. Земельные участки, на которых находятся некоторые памятники культуры (включенные во всероссийский список)

4. Земельные участки, предоставленные для добычи полезных ископаемых

Градостроительные регламенты не устанавливаются:

1. Для земель лесного фонда

2. Для земель запаса

3. Для земель водного фонда, занятых поверхностными водными объектами

4. Для земель особо охраняемых территорий, кроме лечебно-оздоровительных местностей и курортов

5. Для сельскохозяйственных угодий

6. Для земель в границах особых экономических зон

Использование таких участков определяется органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления в соответствии с ФЗ, а если участок располагается в границах особых экономических зон, то порядок определяется органами управления особых экономических зон.

Градостроительный кодекс РФ устанавливает 3 вида разрешенного использования: