7. Организация работы по охране труда 54

7.1. Государственный и административно-общественный надзор за состоянием ОТ 57

8. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда рабочих, служащих, специалистов 58

8.1. Ответственность за нарушение законов по охране труда 59

8.2. Инструктажи по безопасности труда 60

8.3. Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по ОТ 61

8.4. Расследование несчастных случаев 63

ХХХХХХ – дополнительный для вас материал, в экзамен 2012 г. не входит!, но может пригодиться для диплома

Полностью безвредных и безопасных производств не существует!

1. Основные понятия, термины и определения

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Задачи охраны труда: свести к минимуму вероятность заболевания или поражения работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда. Реальные производственные условия характеризуются наличием вредных и опасных производственных факторов (ВПФ, ОПФ).

Дисциплина охраны труда комплексная и включает в себя четыре раздела:

• техника безопасности;

• производственная санитария;

• законодательство по охране труда;

• пожарная и взрывная безопасность.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Рабочая зона – пространство высотой 2м над уровнем пола или площадки, на которой расположено рабочее место.

Техника безопасности – это система организационно-технических мероприятий и средств, направленных на предотвращение опасных производственных факторов (ОПФ).

Производственная санитария – это система организационно-технических мероприятий и средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на человека вредных производственных факторов (ВПФ). Сюда относятся: гигиена труда; системы жизнеобеспечения (газ, водопровод и т.д.); мероприятия по борьбе с шумом, вибрацией, излучением, вредными веществами и т.д.

Пожарная и взрывная безопасность – это система организационно-технических мероприятий и средств, направленных на профилактику и ликвидацию пожаров и взрывов и ограничение их последствий.

1.1. Надзор и контроль за соблюдением законодательства по охране труда

Для контроля за обеспечением безопасности жизнедеятельности государством созданы специально уполномоченные органы надзора:

1.Федеральная служба по труду и занятости (Рострудинспекция) при министерстве здравоохранения и социального развития РФ. Она контролирует соблюдение работодателем законодательства в сфере трудовых отношений, выполнение работодателем требований нормативно-правовых актов в сфере охраны труда.

2.Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при министерстве здравоохранения и социального развития РФ. Она контролирует соблюдение работодателем требований санитарных норм, санитарных правил и норм и т.п. на рабочих местах, а также соблюдение требований санитарного законодательства при проектировании, строительстве и работе предприятий и организаций всех форм собственности.

3.Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Она включает в себя три составляющих:

3.1. Экологический надзор.

3.2. Технологический надзор.

3.3. Атомный надзор.

Её первая составляющая контролирует соблюдение законодательства об охране окружающей среды на всех стадиях жизненного цикла предприятия, продукта или услуги. Стадиями жизненного цикла являются:

- проектирование;

- изготовление (изделия) или строительство (предприятия);

- функционирование изделия или предприятия, предоставление услуги;

- утилизация (отработавшего изделия), ликвидация (предприятия или предоставления услуги).

Вторая составляющая данной службы контролирует выполнение требований закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на всех стадиях их жизненного цикла. К последним, в энергетике, относятся: склады жидкого и твердого топлива, газовое хозяйство, паровые и водогрейные котлы, трубопроводы пара и горячей воды, склады ряда химических веществ, подъемные краны и т.п. Входящий в её состав бывший энергонадзор, контролирует соблюдение требований безопасности при проектировании, создании и эксплуатации электроустановок всех видов.

Третья составляющая этой службы контролирует соблюдение требований законодательства в области радиационной безопасности и требований соответствующих нормативных документов на всех стадиях жизненного цикла приборов, оборудования и установок, генерирующих ионизирующее излучение.

4.Государственный пожарный надзор МЧС России. Контролирует соблюдение на территории страны требований норм, правил и законов в области пожарной безопасности предприятиями и организациями всех форм собственности.

5.Государственная инспекция труда, осуществляет контроль за соблюдением законодательства и технических норм и правил по охране труда. Внутриведомственный надзор осуществляется министерствами и ведомствами, которым подконтрольно предприятие.

Высший надзор осуществляет генеральный прокурор.