- •1. Понятие и виды управления
- •2. Исполнительная власть и государственное управление.
- •3. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •Методы административного права, их содержание.
- •5. Функции административного права.
- •Принципы административного права
- •7Система административного права.
- •8.Место административного права в правовой системе Российской Федерации.
- •9. Понятие и особенности административно-правовых норм. Их структура.
- •10. Виды административно-правовых норм. Критерии классификации.
- •13,14,16. Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений.
- •12. Источники административного права.
- •15. Юридические факты в административном праве
- •23 Понятие органа исп. Вл, правовые основы его статуса и компетенция
- •24. Виды органов исп. Вл.
- •25. Принципы организации и деятельности органов исп. Вл.
- •26. Полномочия президента рф в сфере исп. Вл.
- •27. Структура и компетенция Правительства Российской Федерации.
- •28 Система федеральных органов исполнительной власти
- •29. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •30. Правовые основы государственной службы
- •31. Понятие государственной службы
- •32. Государственная должность
- •33. Понятие и виды государственных служащих
- •34. Основы правового положения государственного служащего
- •35. Прохождение государственной службы.
- •36. Поощрение и ответственность государственных служащих
- •37.Понятие и виды предприятий и учреждений. Коммерческие и некоммерческие организации
- •38.Законодательные основы административно-правового статуса предприятий и учреждений
- •39. Особенности административно-правового статуса негосударственных предприятий и учреждений
- •40.Порядок образования и прекращения деятельности предприятий и учреждений. Гарантии самостоятельности их деятельности.
- •41. Понятие, основные черты и виды общественного объединения
- •42. Административно-правовой статус общественных объединений
- •43 Основы административно-правового положения религиозных объединений
- •44.Понятие административно-правовых форм реализации исполнительной власти. Их значение
- •45.Виды административно правовых форм реализации исполнительной власти
- •46. Понятие правового акта управления.
- •47.Виды правовых актов управления.
- •49.Действие правовых актов управления
- •50. Отмена и приостановление действия правовых актов управления
- •51. Административный договор
- •52. Понятие и виды административно-правовых методов реализации исполнительной власти
- •53. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •54. Методы реализации исполнительной власти
- •55.Сущность убеждения и принуждения.
- •56. Понятие административного принуждения
- •57.Виды административного принуждения
- •58. Понятие и признаки административного правонарушения
- •59. Законодательство об административных правонарушениях
- •60.Состав административного правонарушения: понятие, элементы, виды
- •61.Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •62 Понятие и назначение административного наказания
- •63.Понятие и особенности административной ответственности.
- •64. .Административная ответственность: понятие, соотношение с иными видами юридической ответственности.
- •66. Административная ответственность юридических лиц
- •67.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность
- •68.Административный процесс
- •69.Административно-процессуальная деятельность виды и принципы
- •70.Сущность процедурного производства
- •71.Лицензионно-разрешительное производство
- •72.Регистрационное производство
- •73.Производство по подготовке и принятию правовых актов управления
- •74.Иные виды процедурных производств
- •75.Административная юрисдикция.
- •76.Административно-правовой спор
- •77. Виды Административно- юрисдикционного производства
- •78.Производство по делам об административных нарушениях
- •79. Доказательства. Меры обеспечения производства по делам об административном правонарушении
- •80.Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •81.Понятие, содержание и виды управления
- •82.Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления.
- •83.Региональное управление
- •84. Cоотношение понятий "государственное управление" и "государственное регулирование"
- •85.Понятие и сущность межотраслевого управления
- •86.Организационные формы межотраслевого управления
- •88.Управление в промышленном комплексе
- •90 Управление транспортом
- •91.Управление в сфере связи и массовых коммуникаций
- •92.Управление в строительно-жилищном комплексе
- •93.Управление в сфере природных ресурсов и экологии
- •94.Управление в сфере финансов
- •95.Управление внешнеэкономической деятельностью
- •96.Управление образованием.
- •97.Управление наукой
- •98.Управление культурой
- •99.Управление в сфере здравоохранения
- •100.Государственное регулирование физической культуры, спорта и туризма
- •101. Управление в области обороны 1)Гос.Управление обороной
- •102. Управление в области безопасности
- •103. Управление внутренними делами
- •104. Управление юстицией
- •105. Управление иностранными делами
72.Регистрационное производство
Регистрация — акт официального признания законности соответствующих действий и правовых актов, осуществляемых, как правило, органами Министерства юстиции РФ и МВД России. Органы юстиции осуществляют государственную регистрацию нормативных правовых актов, уставов общественных и религиозных объединений юридических лиц и прав на недвижимость, действует регистрационный учет граждан.
73.Производство по подготовке и принятию правовых актов управления
Порядок подготовки, вступления в силу и опубликования правовых актов управления устанавливается различными нормативными правовыми актами в зависимости от вида акта и издающих (принимающих) их органов федеральной и региональной исполнительной власти, а также органов местного самоуправления. При этом можно выделить следующие характерные для всех производств по изданию (или принятию) административных актов элементы.
1. Наличие нормативно установленной процедуры издания или принятия актов управления.
2. Виды административных актов, которые вправе издавать те или иные органы исполнительной власти, а также должностные лица.
3. Подготовка проекта правового акта управления. На этой стадии определяется срок подготовки проекта правового акта управления и ведется его разработка одним из органов исполнительной власти (или несколькими органами по согласованию). Подготовка акта управления производится тем органом, в компетенцию которого входит его издание, или по его поручению одним или несколькими подчиненными ему органами, организациями или должностными лицами. Инициаторами проекта административного акта могут быть различные организации, структурные подразделения, должностные лица, государственные и муниципальные служащие, которые, основываясь на знании практики, пытаются совершенствовать ту или иную сферу своей управленческой деятельности.
4. Определение структуры проекта правового акта управления, которая должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования, и его обсуждение.
5. Согласование акта управления с заинтересованными ведомствами и должностными лицами; согласование может являться обязательной стадией разработки акта управления, если это устанавливается в специальном нормативном акте (например, обязательность согласования постановления федеральных органов исполнительной власти, в котором затрагиваются финансово-экономические вопросы, с министерством финансов и министерством экономики).
6. Подготовка предложений об изменении и дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей в связи с изданием нового административного акта.
7. Издание (подписание, утверждение) правового акта управления.
8. Доведение принятого административного акта до сведения лиц, которые будут его исполнять или соблюдать его требования и положения, является необходимой стадией принятия акта управления.
9. Направление принятого (утвержденного) правового акта управления в Министерство юстиции РФ для его государственной регистрации (если в силу действия специальных нормативных актов это обязательно).
10. Официальное опубликование правового акта управления и вступление его в силу имеет особо важное значение, поскольку оно:
влечет серьезные правовые последствия, будучи важнейшим основанием (предпосылкой) начала юридического действия акта управления;
выполняет процессуальную функцию, так как опубликование акта во многих случаях — момент вступления его в силу;
обусловливает правильное применение правовых актов государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
На режим действия правовых актов управления оказывают решающее влияние два фактора, от которых и зависит их юридическая судьба:
а) соблюдение установленных требований к правовому содержанию акта управления;
б) соблюдение порядка их издания и вступления в силу.
При соблюдении указанных требований акты управления являются законными (отвечающими всем установленным требованиям); при несоблюдении же таких требований они могут быть признаны недействительными (незаконными) и соответственно утрачивают свою юридическую силу.
Законные и отвечающие всем требованиям принятые в установленном порядке правовые акты управления могут терять юридическую силу в связи с наступлением определенных обстоятельств, например в связи с истечением срока действия данного акта, в связи с принятием нового акта, заменяющего старый, и т. д. Таким образом, утрата юридической силы базируется и на законных основаниях. В данном случае можно говорить о законном фактическом прекращении действия административного акта. Новый акт по поводу прекращения старого решения уже не принимается.