- •1. Понятие и виды управления
- •2. Исполнительная власть и государственное управление.
- •3. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •Методы административного права, их содержание.
- •5. Функции административного права.
- •Принципы административного права
- •7Система административного права.
- •8.Место административного права в правовой системе Российской Федерации.
- •9. Понятие и особенности административно-правовых норм. Их структура.
- •10. Виды административно-правовых норм. Критерии классификации.
- •13,14,16. Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений.
- •12. Источники административного права.
- •15. Юридические факты в административном праве
- •23 Понятие органа исп. Вл, правовые основы его статуса и компетенция
- •24. Виды органов исп. Вл.
- •25. Принципы организации и деятельности органов исп. Вл.
- •26. Полномочия президента рф в сфере исп. Вл.
- •27. Структура и компетенция Правительства Российской Федерации.
- •28 Система федеральных органов исполнительной власти
- •29. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •30. Правовые основы государственной службы
- •31. Понятие государственной службы
- •32. Государственная должность
- •33. Понятие и виды государственных служащих
- •34. Основы правового положения государственного служащего
- •35. Прохождение государственной службы.
- •36. Поощрение и ответственность государственных служащих
- •37.Понятие и виды предприятий и учреждений. Коммерческие и некоммерческие организации
- •38.Законодательные основы административно-правового статуса предприятий и учреждений
- •39. Особенности административно-правового статуса негосударственных предприятий и учреждений
- •40.Порядок образования и прекращения деятельности предприятий и учреждений. Гарантии самостоятельности их деятельности.
- •41. Понятие, основные черты и виды общественного объединения
- •42. Административно-правовой статус общественных объединений
- •43 Основы административно-правового положения религиозных объединений
- •44.Понятие административно-правовых форм реализации исполнительной власти. Их значение
- •45.Виды административно правовых форм реализации исполнительной власти
- •46. Понятие правового акта управления.
- •47.Виды правовых актов управления.
- •49.Действие правовых актов управления
- •50. Отмена и приостановление действия правовых актов управления
- •51. Административный договор
- •52. Понятие и виды административно-правовых методов реализации исполнительной власти
- •53. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •54. Методы реализации исполнительной власти
- •55.Сущность убеждения и принуждения.
- •56. Понятие административного принуждения
- •57.Виды административного принуждения
- •58. Понятие и признаки административного правонарушения
- •59. Законодательство об административных правонарушениях
- •60.Состав административного правонарушения: понятие, элементы, виды
- •61.Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •62 Понятие и назначение административного наказания
- •63.Понятие и особенности административной ответственности.
- •64. .Административная ответственность: понятие, соотношение с иными видами юридической ответственности.
- •66. Административная ответственность юридических лиц
- •67.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность
- •68.Административный процесс
- •69.Административно-процессуальная деятельность виды и принципы
- •70.Сущность процедурного производства
- •71.Лицензионно-разрешительное производство
- •72.Регистрационное производство
- •73.Производство по подготовке и принятию правовых актов управления
- •74.Иные виды процедурных производств
- •75.Административная юрисдикция.
- •76.Административно-правовой спор
- •77. Виды Административно- юрисдикционного производства
- •78.Производство по делам об административных нарушениях
- •79. Доказательства. Меры обеспечения производства по делам об административном правонарушении
- •80.Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •81.Понятие, содержание и виды управления
- •82.Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления.
- •83.Региональное управление
- •84. Cоотношение понятий "государственное управление" и "государственное регулирование"
- •85.Понятие и сущность межотраслевого управления
- •86.Организационные формы межотраслевого управления
- •88.Управление в промышленном комплексе
- •90 Управление транспортом
- •91.Управление в сфере связи и массовых коммуникаций
- •92.Управление в строительно-жилищном комплексе
- •93.Управление в сфере природных ресурсов и экологии
- •94.Управление в сфере финансов
- •95.Управление внешнеэкономической деятельностью
- •96.Управление образованием.
- •97.Управление наукой
- •98.Управление культурой
- •99.Управление в сфере здравоохранения
- •100.Государственное регулирование физической культуры, спорта и туризма
- •101. Управление в области обороны 1)Гос.Управление обороной
- •102. Управление в области безопасности
- •103. Управление внутренними делами
- •104. Управление юстицией
- •105. Управление иностранными делами
1. Понятие и виды управления
1. АП регулирует отношения в области организации и функционирования публичного управления.
Под управлением понимают функцию сложных организованных систем любой природы, обеспечивающий сохранения их структуры и поддержания их функционирования. Управление- это постоянный процесс воздействия субъекта управления на объект через соответствующий механизм управления. Объектом управления могут быть вещи, явления и процессы, а так же люди, а субъектом всегда человек либо администрация(коллективное образование).
Социальное управление- это управление многочислен и разнообразными социальными процессами, протекающие в человеческих общностях(социумах-семья, труд коллектив, общественное объединение; ), в гос-ве, как наиболее сложной устойчивой человеческой общности.
Предпосылкой управления выступает власть. В соответствии действующей КРФ можно выделить 3 разновидности социального управления:*Общественное*Муниципальное*Государственное
Государственное управление является основной сферой действия и применения норм АП.
(широкое) Деятельность любых государственных органов всех ветвей власти, поскольку целью любых государственных органов является упорядоченье общественных отношений
(узкое) Государственное управление- специфический вид государственной деятельности связанный с реализацией исполнительной государственной власти, осуществляемой системой специальных государственных органов исполнит власти или органов государственного управления.
2. Исполнительная власть и государственное управление.
2. В характеристике исполнит власти выделяют 2 основных момента: 1-власть, 2-исполнительный характер.
Особенности:
1. Исполнит власть предполагает функционирование особых органов механизма государства: органы исполнительной власти или органы гос управления.
2. Направленность деятельности этих органов на обеспечение практической реализации общих норм, устанавливаемых субъектами законодательной власти. Различие между законодательной и исполнительной властями сводится к различию решения и исполнения.
Исполнительная власть осуществляет такую специфическую деятельность, как государственное управление. Признаки:
1. Практически организующий характер этого вида гос деятельности. Задача таких органов умение и способность организовать исполнение норм ФЗ и законов субъектов
2. Непрерывный характер.
3. Исполнительно-распорядительный характер государственного управления. В процессе своей деятельности органы государственной власти издают обязательные для исполнения распоряжения.
Субъектами государственного управления являются государственные органы и их должностные лица. Объекты государственного управления-это различные стороны административно-правового статуса граждан и общественных объединений(действия, бездействия, права, обязанности, ответственность), различные стороны деятельности социально-культурных и иных учреждений, предприятий и их объединений(акционерные общества, финансово-промышленные группы и др). едиными и очень крупными объектами государственного управления выступают отраслевые и межотраслевые комплексы и ассоциации предприятий, Учреждений и организаций, отрасли и сферы государственного управления, а так же комплексы связанных отраслей и целые их области(область экономики)
Отрасль государственного управления- совокупность предприятий учреждения, однородного социально-экономического или социально-культурного профиля, находящихся в ведении центрального федерального органа исполнительной власти или центрального органа исполнительной власти субъекта федерации.
Сфера государственного управления- включает в себя деятельность спец органов исполнит власти, осуществляет межотраслевое регулирование( статистика, стандартизация) в масштабе всех или многих отраслей управления.
Процесс государственного управления включает в себя:
* функции управления – специализированные по объектной направленности части единого управленческого процесса
* формы (документально закрепленные решения и действия государственных органов и их служащих) и методы ( средства и возможности организующего воздействия управляющих субъектов на руководимые объекты) их осуществления *
*стиль управленческой деятельности - составная часть характеристики управленческого процесса, выражающая его личностные моменты, отражает социально-культурные, интеллектуально-профессиональные и иные черты личности управляющего субъекта.