Заключение

Бюджет – это система, используемая правительством и другими организациями для планирования доходов и расходов и для осуществления контроля над ними.

Реформирование системы межбюджетных отношений является необходимым условием успешного развития страны. Новая система бюджетного федерализма должна обеспечивать не единый уровень жизни населения, а равенство возможностей всех граждан. На данном этапе основной задачей является установление новых правил игры для региональных и местных органов власти, которые обеспечили бы сильные стимулы к развитию экономики на вверенной им территории и способствовали бы развитию конкуренции между ними.

Необходимым условием эффективного функционирования подобной системы является формирование сильной центральной власти, которая могла бы обеспечить четкое выполнение правил игры всеми участниками процесса. При этом стоит иметь в виду, что чрезмерный рост влияния федеральных властей может привести к возникновению неэффективно централизованной системы. Для предотвращения этого процесса требуется обеспечить законодательную защиту регионов от попыток центральных властей вмешиваться в вопросы, находящиеся в сфере полномочий субъектов федерации.

Защиту местных органов власти от «излишней заботы» региональных властей реализовать значительно сложнее. Главной проблемой является невозможность эффективного контроля за соблюдением законодательства, защищающего местные органы власти от вмешательства в их деятельность региональных властей. В связи с этим следует обратить особое внимание на то, чтобы система бюджетного федерализма была устроена таким образом, что региональным властям оказывалось невыгодным снижение самостоятельности местных органов власти. Регионы будут более заинтересованы в предоставлении сильных стимулов органам местного самоуправления при осуществлении таких реформ, как установление жестких бюджетных ограничений на региональном уровне, увеличение конкуренции, ведущее к снижению возможностей для захвата власти в регионах, увеличение прозрачности и эффективности выборных механизмов.

Список литературы

1. Актуальные проблемы экономической политики: стратегия экономических реформ в РФ/Информационно-аналитическое управление Аппарата Совета Федерации ФС РФ- 2001-2002 г.г.

2. Аналитическая записка к оперативному отчету об исполнении Федерального бюджета за 2004 г./ Бюллетень Счетной палаты РФ

3. Аналитическая записка к оперативному отчету об исполнении Федерального бюджета за 2001 г./ Бюллетень Счетной палаты РФ

4. Богачева О. Б. Проблемы укрепления бюджета Федерации. //Финансы 2002 № 8

5. Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика. – М.: Издательство «ДИС», 2003.

6. Бюджет-2004: первое испытание на прочность. //Российская газета Ноябрь 2003

7. Бюджет-2005 должен стать бюджетом развития. //Российская газета Декабрь 2004

8. Бюджетная система России /под ред. Поляка Г. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

9. Бюджетная система Российской Федерации /под ред. Романовского М., Врублевской О. – М.: Юрайт, 1999.

10. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию на 2005 г. //Российская газета Ноябрь 2004

11. Бюджетное устройство в Российской Федерации /ред.-составитель Сидорович О. – М.: 2002.

12. Бюджетный Кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. и доп. от 24 декабря 2002 г.).

13. Власов И. А.О бюджетной политике за 2002 г. //Экономист 2003 №2

14. Гавриленков Е. Российская экономика: перспективы макроэкономической политики //Вопросы экономики. 2000. №4.

15. Гольперин В. и др. Макроэкономика. – СПб.: Экономическая школа, 1998.

16. Горегляд В., Подпорина И. Ориентиры бюджетной политики. //Экономист. 2002. №5.

17. Городецкий Д. Концепция бюджетной сбалансированности. //Экономист. 2001. №4.

18. Дворкович А., Шарипова Е. Государственная финансовая политика в 1999 году //Вопросы экономики. 2002. №4.

19. Делягин М. Эскиз политики ответственного правительства. //Власть. 2000. №2.

20. Деревянченко Т. Казначейство – государственный контролер исполнения федерального бюджета. //Финансы. 2003. №4.

21. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. – М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.

22. Комягин Д. Органы, осуществляющие контроль за перечислением доходов бюджетов. //Право и экономика. 2003. №3.

23. Крохина Ю. Влияние федерального устройства государства на его бюджетную деятельность. //Власть. 2003. №8.

24. Лексин В., Швецов А. Стереотипы и реалии российского бюджетного федерализма. //Вопросы экономики. 2000. №1.