8. Президент полномочия и задачи.

Президент Республики Беларусь – глава государства.

Глава государства – это официальное лицо (или орган), занимающее, как правило, официальное высшее место в иерархии государственных институтов и осуществляющее верховное представительство страны во внутриполитической жизни страны и в отношениях с другими государствами. Глава государства может быть главой исполнительной власти, а может быть не связанным с исполнительной властью. Он является гарантом Конституции, символом национального единства, олицетворяет преемственность и стабильность государственной власти, является посредником между ветвями власти.

Как высший представитель государства внутри страны Глава государства имеет определенные полномочия в отношении Парламента, Правительства, а также судебной власти. Глава государства обычно так или иначе участвует в формировании Правительства, часто в решении вопроса о его отставке. Участвует он и в формировании органов судебной власти.

Глава государства имеет определенные полномочия в сфере так называемого личного статуса, т.е. в отношениях с гражданами и иностранцами, в сфере международных отношений. Кроме этого, он является верховным главнокомандующим вооруженных сил и вправе принимать немедленные меры по обеспечению внешней и внутренней безопасности с последующим парламентским контролем. Над Президентом есть единственный высший арбитр – народ. Именно он является источником государственной власти и носителем суверенитета. В случае, когда разногласия между ветвями власти не могут быть сняты, то вполне уместно его обращение к народу с тем, чтобы на референдуме был решен вопрос в ту или иную пользу. Полномочия в области организации работы Парламента и местных представительных органов:

назначает очередные и внеочередные выборы в Парламент и местные представительные органы;

распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией;

имеет право участвовать в работе Парламента и его органов, выступает перед ними в любое время с речью или сообщением;

обращается с ежегодными посланиями к Парламенту, которые заслушиваются без обсуждения на заседаниях палат Парламента.

Полномочия в области формирования Правительства Республики Беларусь и других центральных органов управления:

назначает на должность Премьер-министра (с согласия нижней палаты Парламента);

определяет структуру Правительства, назначает и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов;

с согласия Совета Республики назначает на должность Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка и освобождает их от должности (Президент должен уведомить об этом Совет Республики);

назначает и освобождает от должности Председателя Комитета государственного контроля;

образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь;

назначает шесть членов Центризбиркома, в том числе Председателя Центризбиркома (с согласия Совета Республики). Освобождает их от должности (с уведомлением Совета Республики).

Полномочия в области законодательства и законности:

имеет право отменять акты Правительства;

подписывает законы;

имеет право в порядке, установленном Конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей;

имеет право приостанавливать решения местных представительных Советов депутатов и др.

Полномочия в области внешних сношений:

ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях;

принимает верительные грамоты и отзывает грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств.

Полномочия в области обороны, обеспечения правопорядка и защиты граждан:

является Главнокомандующим Вооруженных Сил Республики Беларусь; назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил;

формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь;

назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности;

вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;

в случае стихийного бедствия, катастрофы, беспорядков, сопровождающихся насилием или угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение.

Полномочия в области формирования судебных органов:

с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда;

назначает шесть судей Конституционного Суда (в их числе Председатель), иных судей Республики Беларусь.

Полномочия в области гражданства:

решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища;

Президент Республики Беларусь осуществляет и иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами