24.Засоби виконання дипломатичних функцій.

Несомненно, кроме международно-правовой базы, для успешной работы посольств и миссий необходима и соответствующая материально - техническая база , то есть те конкретные средства и возможности, с помощью которых дипломатическое представительство могло бы эффективно осуществлять свои функции.

Главным из таких средств является, конечно, помещение дипломатического представительства. Как правило, посольство или миссия иностранного государства размещается в столице страны пребывания. Исключение составляет только Ватикан . По его крошечной территории просто физически не могли бы разместиться дипломатические представительства , поэтому последние располагаются в Риме, то есть, на территории другой страны. Принципиально важным является то, что международное право предусматривает обязательство представляемого государства при поиске помещений для своего представительства согласовывать все свои действия в этом направлении с существующими законами и правилами страны пребывания. Также принимающая страна обязуется обеспечивать право сотрудников иностранных дипломатических представительств на беспрепятственное передвижение по территории страны пребывания. Поскольку сфера деятельности посольства (в отличие от консульства) распространяется на всю территорию страны пребывания, то из этого логически вытекает право дипломатов на свободное передвижение по всей ее территории.

Одним из средств обеспечения нормальной деятельности посольств и миссий также свобода сношений дипломатических представительств с представляемым государством, его органами как в центре, так и за рубежом.

Важным средством общения между дипломатическим представительством и центром остается отправка и получение документов дипломатической почтой. Дипломатическая почта, согласно Венской конвенции, « не подлежит ни распечатыванию, ни задержанию ». Решение вопроса о пропуске дипломатической почты через государственные границы возложено на таможенное законодательство каждой страны. Важными условиями пропуска дипкурьеров таможенной службой является наличие курьерской письмо с перечнем мест диппочты и подтверждением их принадлежности той или иной стране, наличие печатей, пломб , подписей на самих местах с диппочтой т.п. . Согласно сложившейся практике , перевозки диппочты по назначению возлагается в большинстве случаев на специальную службу дипкурьеров , которая входит во многих странах в структуру МИД или других соответствующих государственных органов. Сравнительно новым средством доставки диппочты является перевозка последней не штатными , профессиональными дипкурьеры , а лицами , временно выполняют эту миссию ( дипломатические курьеры ad hoc )

25.Походження і міжнародно-правова база інституту дипломатичних привілеїв та імунітетів.

Для того чтобы дипломатические представительства более эффективно выполняли возложенные на них задачи, в практике международного общения существует институт дипломатического иммунитета и привилегий, под которым понимают совокупность определенных прав и преимуществ, которые предоставляются иностранным дипломатам, дипломатическим представительствам в странах пребывания в целях успешного выполнения возложенных на них функций. Объем и характер дипломатических иммунитетов и привилегий наиболее полно отражены в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г.

Дипломатические иммунитеты предоставляются дипломату лично и распространяются на членов его семьи, проживающих с ним. Привилегии не могут быть переданы по соглашению между лицами. Дипломатические иммунитеты и привилегии предоставляются в равной мере всем дипломатам без дискриминации на основе принципа взаимности. Подтверждением принадлежности к дипломатическому персоналу является дипломатическая карточка выдаваемая дипломату и членам его семьи.

Дипломатический иммунитет включает в себя: личную неприкосновенность дипломата; неприкосновенность помещения дипломатического представительства, документов, архивов, жилища, багажа и транспортных средств дипломатов и членов их семей; неприкосновенность государственных символов.

Дипломат не может быть арестован или задержан в любой форме. Власти страны пребывания должны принимать необходимые меры для предотвращения посягательств на его личную свободу и достоинство.

Дипломатический иммунитет освобождает дипломата от уголовной и любой другой ответственности в стране пребывания. Иностранный дипломат может быть объявлен «нежелательным лицом» («персона нон грата») и выслан из страны. Ответственность за свои проступки дипломат несет по законам своей страны. Под дипломатическими привилегиями понимают особые правовые преимущества дипломата: - право на усиленную защиту от посягательств и оскорблений; - право пользования в определенных случаях специальными эмблемами и знаками - право на свои специальные средства связи с заграницей (курьеры, шифры); - освобож-ие от уплаты общегос-ньх и других налогов, таможенных пошлин, таможенного досмотра личного имущества и т. п. В соответствии с нормами международного права административно-техническому и обслуживающему персоналу дипломатического представительства предоставляются практически те же привилегии и иммунитеты, что и дипломатам.

Однако наличие иммунитетов и привилегий не означает, что дипломаты не имеют определенных обязательств в своем поведении. Они обязаны уважать законы, правила и обычаи страны пребывания, не вмешиваться в ее внутренние дела. Дипломаты не должны участвовать во внутриполитических компаниях, выступать с критикой существующего режима в стране пребывания, политики ее руководства.