Тема 10. Возбуждение уголовного дела Основные вопросы:

1. Стадия возбуждения уголовного дела (задачи, субъекты, средства, момент начала и окончания, сроки, основные решения, значение).

2. Поводы и основание возбуждения уголовного дела (понятие повода, их виды, характеристика, понятие основания).

3. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении. Сущность, правовое значение, способы проверки информации о преступлении.

4. Порядок возбуждения уголовного дела. Возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица. Законность и обоснованность возбуждения уголовных дел.

5. Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела. Законность и обоснованность отказов в возбуждении уголовного дела.

♦ Занятие 1. Семинар – 2 часа. Вопросы: 1-5. Задачи: 1, 2.

Нормативный материал

Конституция Российской Федерации.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. (с последующими изменениями). Гл. 19, 20.

Закон РСФСР «О милиции» – п.п.1, 3, 5, ст.10; п.п.3, 4, 6, 16, 18, 24, 25, 27, 30, ст.11.

Федеральный Закон РФ от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 3. – Ст.3349.

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.01.00. № 1-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, регулирующих полномочия суда по возбуждению уголовного дела, в связи с жалобой граждански И.П. Смирновой и запросом Верховного Суда Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 5. Ст. 611.

Указание Прокуратуры РФ и МВД РФ от 22 декабря 1992 г. №1/5152 «О соблюдении законности при разрешении заявлений и сообщений о безвестном исчезновении граждан».

Указание МВД РФ и Генеральной прокуратуры РФ от 24 сентября, 20 ноября 1998г. №№ 1/ 19934, 83/36 «О совершенствовании деятельности по раскрытию убийств, связанных с безвестным исчезновением граждан, и розыску лиц, пропавших без вести».

Инструкция по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений. Утв. Приказом МВД России от 20.06.96. № 334.

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 сентября 2007 г. № 140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия"

Приказ Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 12 сентября 2006 г. № 80/725 "Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях"

Приказ ФСБ РФ от 16 мая 2006 г. № 205 "Об утверждении Инструкции по организации в органах федеральной службы безопасности приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности"

Приказ МВД РФ от 1 декабря 2005 г. № 985 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях"

Учебная и научная литература

Багаутдинов Ф. Возбуждение дел частного обвинения // Законность. – 2000. – № 3.

Багаутдинов Ф. Возбуждение уголовного дела по УПК РФ // Законность. – 2002. – № 9.

Багаутдинов Ф. Процессуальное положение заявителя // Законность. – 2003. – № 1.

Белкин Р.С., Мирский Д.Я. Процессуальные аспекты назначения экспертизы в стадии возбуждения уголовного дела // Сб. науч. трудов ВНИИСЭ. М., 1986. С. 29-30.

Белозеров Ю.Н., Марфицин П.Г. Обеспечение прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела. – М., 1994.

Богдановский А. Возбуждение уголовного дела при наличии повода и основания – не право, а обязанность // Российская юстиция. – 2002. – № 2.

Герасимова Е.К. Явка с повинной. – М., 1980.

Григорьев Е. Прокурорское реагирование на укрытие преступлений от учета // Законность. – 2004. – № 1.

Давлетов А.А. Возбуждение уголовного дела. Образцы процессуальных документов. Комментарии: Учебно-справочное пособие. – Екатеринбург, 1994.

Даньшина Л.И. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование в уголовном процессе России: Учебное пособие. – М., 2003.

Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. – М., 1961.

Закройщиков Ю. Возбуждение уголовного дела по материалам прокурорских проверок // Законность. – 2005. – № 4.

Кузнецов Н.П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела. – Воронеж, 1983.

Маевский В. Допустимость доказательств, полученных органами дознания до возбуждения дела // Российская юстиция. – 2000. – № 6.

Манов В. Возбуждение уголовного дела в отношении определенного лица // Российская юстиция. – 1997. – № 12.

Марфицин П.Г., Муравьев К.В. Возбуждение уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц // Законодательство и практика. – 2002. – № 1.

Николюк В.В., Кальницкий В.В., Шаламов В.Г. Истребование предметов и документов в стадии возбуждения уголовного дела. – Омск, 1990.

Николюк В.В., Кальницкий В.В., Марфицин П.Г. Стадия возбуждения уголовного дела. – Омск, 1995.

Овчинников Ю. Стадия возбуждения уголовного дела нуждается в совершенствовании // Законность. – 2002. – № 11.

Петрухин И.Л. Можно ли обжаловать в суд постановление о возбуждении уголовного дела // Российская юстиция. – 2002. – № 4.

Сергеев Б.М. Этапы становления института отказа в возбуждении угловного дела в уголовно-процессуальном законодательстве // Следователь. – 2002. – № 9.

Францифоров Ю., Николайченко В., Громов Н. Производство экспертизы до возбуждения уголовного дела // Российская юстиция. – 1999. – № 3.

Химичева Г.П., Мичурина О.В., Химичева О.В., Мичурин В.С. Проблемы нарушений уголовно-процессуальных норм при возбуждении и прекращении уголовных дел, способы их устранения. – М., 2004.

Чупахин Р. Проверка заявлений и сообщений о преступлении // Следователь. – 2004. – № 8.

Шурухнов Н.Г. Предварительная проверка заявлений и сообщений о преступлении. – М., 1985.

Щербаков А. Ограничить право прокурора возбуждать дела частного обвинения // Российская юстиция. – 2001. – № 1.