12. Особенности государственного строя русских государств в период феодальной раздробленности

Формы правления

Наряду с монархиями в отдельных русских землях складывается республиканская форма правления. Объем полномочий монархов определялся:

• экономическим могуществом князя

• степенью внешней опасности

• потребностью господствующего класса феодалов вести активную внешнюю политику

Владимиро-Суздальское княжество – доминирующее место князя, в Галицко-Волынском – сильная княжеская власть соседствовала с властным советом бояр и вечем.

Роль князя: князь продолжал быть в первую очередь военачальником (князь – пастырь, его подданные – овцы), осуществлял суд (нуждающимся помогать, обидимых оборонять, виновных смирять и наказывать). Изменение титуляра: Андрей Боголюбский «великий князь Владимирский».

Совет при князе: ближайшее окружение князя из числа бояр, духовенства и дружинников, городские старейшины. Чем более могущественными в княжестве были крупные феодалы, тем большую роль играл совет. В Галицко-Волынском княжестве совет мог смещать своего князя с престола.

Основа войска – дружина князя, бояре с дружинами (не всегда), вассальные и союзные князья с войсками и народным ополчением.

Активизируется роль вече: с 1146 по 1154 г. в Киеве вече собиралось и выражало свою волю 13 раз: 7 приглашало князей, 2 изгоняло их, 3 ограничивало их, 1 убили.

Собор как новая форма собрания: 1 июля 1154 г. в Суздальской земле созывается собор Андреем Боголюбским (после смерти отца): представители старейших городов Ростова и Суздаля и младших Владимира и Переславля Залесского, высшее духовенство – целовали крест на верность.

Новгород стал именоваться «Господин Великий Новгород», Псков – «Господин Псков». Высший орган власти – вече главных городов, т.е. собрание жителей городских общин (без крестьян). Традиционная т.зр.: участвовало все свободное мужское население города, сходившееся по звону вечевого колокола. Иногда разногласия были настолько велики, что собирались два веча, а потом они шли навстречу друг другу, чтобы врукопашную на Большом мосту выяснить, кто прав. Удавалось предотвратить это только иногда архиепископу. К 15 в. вече – орган, через который боярская олигархия проводит свои решения.

Псковское вече учитывало интересы городской общины, т.к. боярство не настолько сильно, из-за военной опасности роль князя усиливалась.

Функции веча: война и мир, высшие должностные лица (в т.ч. архиепископ), выборы путем жеребьевки (два жеребья д.б. снять мальчик/ слепой, оставшийся – избранный).

Вече собиралось по инициативе высших должностных лиц. Коллегия, подготавливающая вече и осуществлявшая руководство текущими делами – Совет господ (в Новгороде 50 высших выборных должностных лиц – обычно бояре (посадник, тысяцкий и т.д.)) и Совет бояр (В Пскове).

Должностные лица республик:

1. Высшее должностное лицо – посадники, второе – в Новгороде тысяцкий, в Пскове еще один посадник. Посадник избирался из знатных боярских фамилий. Функции посадника: будучи главой республики по сути председательствовал на вече, вел международные переговоры, участвовал в суде, контролировал князя, в военное время возглавлял полки.

2. Тысяцкий ведал вопросами военного ополчения, возглавлял торговый суд (независимый от посадника). В пользу посадника и тысяцкого шел поземельный налог – поралье.

3. Архиепископ избирался на вече жребием, выполнял и светские обязанности: хранил казну и архив, возглавлял дип. переговоры.

4. Князя в республиках приглашали по договору, был под контролем посадника, д.б. организовывать оборону земли и создавать новгородским купцам режим наибольшего благоприятствования. В Новгороде не мог отставлять от должности выборных лиц, не мог без согласия посадника назначать на невыборные должности. В Пскове князь мог назначать своих наместников в пригороды Пскова.

Административно-территориальное устройство:

Новгород делился на 5 «концов» (на базе поселков с боярскими усадьбами) и сотни («черные» люди, платившие в 12 в. подати князю). Псков делился на 6 концов. Конец – две сотни, база новгородского ополчения; делились на улицы, управляемые уличанским вечем и избираемым на нем старостой.

Пригороды – зависимые города от Новгорода и Пскова; на каждый конец Пскова в конце 14 в. по два пригорода; имели свое вече, но центральная власть назначала наместников.

Система органов, осуществляющих правосудие: широкое участие веча.

1. Вече судило по наиболее опасным для государства преступлениям; князья только вместе с посадниками и представителями бояр и житьих людей.

2. Тысяцкий и два купеческих старосты осуществляли суд торговый, независимо от посадника.

3. Церковный суд. До 1385 г. московским митрополитом, потом новгородским архиепископом вместе с представителями бояр и житьих людей. Смешанный суд, когда одна сторона подлежала церковной юрисдикции, а другая – светской.

4. Суд братчины (соседская территориальная община сельчан/уличан, совпадающая с церковным приходом) рассматривал мелкие ссоры, кражи на пиру.

Проблема формы государственного единства

В монархиях отношения сюзеренитета-вассалитета. В республиках – административно-территориальное устройство как на территории земель, так и внутри столичных городов.