
- •Введение
- •1 Теоретическая часть
- •Управления жилищно-коммунальным комплексом.
- •Структура и особенности функционирования жилищно-коммунального хозяйства.
- •1.2. Система управления жилищно-коммунального хозяйства.
- •1.2.1 Нормативно-правовые основы регулирования отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.
- •1.3. Система планирования и прогнозирования в жкх.
- •1.3.2. Примеры специальных методик, использующихся при прогнозировании и планировании в системе жкх.
- •Выводы по теоретической части
- •2 Аналитическая часть
- •2.1 Анализ системы управления жилищно - коммунального хозяйства г. Сосновый Бор.
- •2.1.1. Общая характеристика системы жкх в г. Сосновый Бор.
- •2.1.2. Основные задачи Управления.
- •2.1.3. Функции Управления.
- •2.2. Анализ основных организационно-экономических показателей деятельности предприятий жкх г. Сосновый Бор.
- •2.2.1. Состав и техническая характеристика объектов.
- •Этажность застройки
- •Исходные данные для разработки Генеральной схемы
- •2.2.3. Тарифная политика и механизм ценообразования в жкх в г. Сосновый Бор.
- •2.3. Реализация пнп – (приоритетный национальный проект), “доступное и комфортное жилье – гражданам России” .
- •2.3.1. Реализация пнп «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в г. Сосновый Бор.
- •2.3.2 Реализация программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории г. Сосновый Бор»
- •Выводы по аналитической части
2.1.2. Основные задачи Управления.
Основными задачами Управления являются:
Формирование на территории области механизмов взаимодействия организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Реализация государственной политики реформирования жилищно-коммунального хозяйства с целью повышения качества жилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностей населения.
Анализ общей экономической ситуации в отрасли, результатов работы жилищно-коммунальных предприятий, разработка и осуществление мер по улучшению их деятельности.
Участие в реализации федеральной целевой программы “Жилище”.
Разработка и реализация региональных целевых программ в системе жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
Реализация программ по энергосбережению и модернизации объектов теплоэнергетического комплекса систем водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объектов уничтожения твердых бытовых отходов с целью повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Участие в реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории Пензенской области.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидация их последствий, участие в работе по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических средств.
Участие в выполнении федеральной целевой программы “Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации”.
2.1.3. Функции Управления.
Основными функциями Управления по государственному регулированию отрасли жилищно-коммунального хозяйства являются:
- организация работы по осуществлению реализации в установленном порядке на территории области федеральных программ по направлениям деятельности Управления;
- разработка и реализация региональных программ, касающихся развития сферы жилищно-коммунального хозяйства;
- участие в разработке проектов программ социально-экономического развития г. Сосновый Бор в части содержания, эксплуатации, ремонта, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда;
- оказание в установленном порядке органам местного самоуправления муниципальных образований консультационной и организационной поддержки по вопросам реализации государственной жилищной политики, реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства;
- участие в установленном порядке в согласовании предложений о приватизации предприятий и объектов жилищно-коммунального хозяйства, в работе советов директоров жилищно-коммунальных организаций с государственной долей акций в уставном капитале;
- участие в разработке соглашений с отраслевыми профсоюзами по вопросам условий оплаты и охраны труда, социальных гарантий для работников отрасли;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров, инженерно-технических работников, специалистов рабочих профессий для нужд жилищно-коммунального хозяйства;
- участие в организации работы по реализации мероприятий мобилизационной подготовки, гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разработка и реализация мероприятий по ресурсо-энергосбережению в целях создания экономических и организационных условий для оптимизации уровня оплаты населением стоимости коммунальных услуг;
- координация совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований деятельности по реформированию жилищно-коммунального хозяйства г. Сосновый Бор на основании заключенных соглашений с главами органов местного самоуправления муниципальных образований, договоров с руководителями предприятий и организаций отрасли;
- разработка предложений по повышению эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства г. Сосновый Бор , повышению качества и надежности предоставляемых ими услуг, содействие равноправному участию в обслуживании населения субъектов производственной деятельности, независимо от формы собственности;
- участие совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в разработке мероприятий по повышению уровня благоустройства, экологической безопасности (строительства и эксплуатации полигонов твердых бытовых отходов, внедрения новых технологий по вывозу, утилизации и уничтожению твердых бытовых отходов) и жилищно-коммунального обслуживания в г. Сосновый Бор:
- осуществление в установленном порядке во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований сбора информации для разработки программ:
по реконструкции инженерных сетей и источников теплоснабжения;
по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
по строительству внешних газовых сетей для перевода жилищного фонда на индивидуальное отопление;
по вывозу, утилизации и уничтожению твердых бытовых отходов;
разработка проектов областных целевых программ развития водоснабжения и водоотведения в г. Сосновый Бор, проведение системного анализа и подготовка рекомендаций по их функционированию и повышению качества предоставляемых услуг;
- разработка системы мер с целью привлечения инвестиционных и кредитных ресурсов для реализации перспективных программ, бизнес-планов;
- координация деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства г. Сосновый Бор по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях;
- осуществление в установленном порядке контроля за проведением аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций;
Содействие:
- оказание гражданам консультативной помощи в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
- рассмотрение в установленном порядке писем, заявлений и жалоб предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
Основными функциями Управления в сфере обеспечения защиты населения и пожарной безопасности г. Сосновый Бор являются:
Разработка проектов нормативных правовых актов г. Сосновый Бор по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности.
Организация подготовки населения в области гражданской обороны, обучение мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности.
Разработка и организация выполнения областных целевых программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности.
Внесение в установленном порядке на рассмотрение соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций предложений по совершенствованию их деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
Организационное обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций, эвакуационной комиссии.
Организация разработки и реализации планов гражданской обороны и защиты населения.
Принятие мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны Пензенской области в состоянии постоянной готовности.
Участие в организации работы по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
Планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
Участие в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Организация выполнения мер пожарной безопасности.
Осуществление в пределах компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами.
Осуществление содействия федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
Участие в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
Организация в установленном порядке делопроизводства, хранения документов и материалов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Участие в установленном порядке в проведении аттестации аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований и спасателей.
Участие в установленном порядке в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд г. Сосновый Бор