- •Введение
- •1 Теоретическая часть
- •Управления жилищно-коммунальным комплексом.
- •Структура и особенности функционирования жилищно-коммунального хозяйства.
- •1.2. Система управления жилищно-коммунального хозяйства.
- •1.2.1 Нормативно-правовые основы регулирования отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.
- •1.3. Система планирования и прогнозирования в жкх.
- •1.3.2. Примеры специальных методик, использующихся при прогнозировании и планировании в системе жкх.
- •Выводы по теоретической части
- •2 Аналитическая часть
- •2.1 Анализ системы управления жилищно - коммунального хозяйства г. Сосновый Бор.
- •2.1.1. Общая характеристика системы жкх в г. Сосновый Бор.
- •2.1.2. Основные задачи Управления.
- •2.1.3. Функции Управления.
- •2.2. Анализ основных организационно-экономических показателей деятельности предприятий жкх г. Сосновый Бор.
- •2.2.1. Состав и техническая характеристика объектов.
- •Этажность застройки
- •Исходные данные для разработки Генеральной схемы
- •2.2.3. Тарифная политика и механизм ценообразования в жкх в г. Сосновый Бор.
- •2.3. Реализация пнп – (приоритетный национальный проект), “доступное и комфортное жилье – гражданам России” .
- •2.3.1. Реализация пнп «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в г. Сосновый Бор.
- •2.3.2 Реализация программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории г. Сосновый Бор»
- •Выводы по аналитической части
1.3.2. Примеры специальных методик, использующихся при прогнозировании и планировании в системе жкх.
Методика экспертизы тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ).
Одним из наиболее сложных вопросов в процессе управления жилищно-коммунальным хозяйством является теория и практика механизма ценообразования и установления тарифов на ЖКУ. При этом одной из наиболее острых проблем в формировании себестоимости услуг в жилищной сфере является обоснованность общей величины, структуры и размера, составляющих потребности в финансовых средствах для предоставления в полном объеме и соответствующего стандартам качества работ и услуг по содержанию жилья. Эффективному ценообразованию способствует проведение финансово-экономической экспертизы обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые жилищно-коммунальными предприятиями (ЖКП) с учетом современной экономико-управленческой теории, действующего законодательства и сложившейся практики проведения экспертиз. Проведение независимой специальной экспертизы позволяет в значительной степени установить достоверность, объективность и необходимость произведенных работ и затрат на оказание ЖКУ по содержанию и ремонту жилищного фонда.
Экспертиза осуществляется в целях:
установления достоверности представляемой информации;
защиты экономических интересов организаций, оказывающих ЖКУ;
выявления неэффективных и необоснованных затрат;
определения путей снижения производственной себестоимости;
выявления резервов в целях повышения эффективности производства;
усиления контроля над ценами организаций монополистов;
защиты экономических интересов населения и других потребителей.
Методика анализа, учета и управления финансовыми ресурсами, поступающими от оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также из других источников на цели, связанные с капитальным ремонтом, текущим ремонтом и содержанием жилищного фонда на территории муниципального образования. Для того, чтобы выстроить систему эффективного управления ЖКХ необходимо проведение серьезного научно-практического поиска, выработки системы контроля состояния социально-экономических процессов и проведение комплексного анализа состояния ЖКХ на территории. Комплексный анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства на территории предполагает:
определение (составление перечня) объектов анализа в территориальном аспекте. На данной стадии осуществляется выбор объекта анализа, определяется его территориальная граница: предприятие, коммунальная отрасль, муниципальное образование, муниципальный район или субъект федерации. Здесь же делается краткая характеристика объекта, составляется предварительный паспорт;
выбор системы анализа: финансовый анализ, управленческий анализ, структурный анализ, технический анализ, маркетинг и др.;
определение элементов исследования. Это может быть жилищный фонд, тепловые и водоснабжающие сети, персонал и др.;
выбор методов, характеристик и параметров анализа. Например, жилищный фонд может исследоваться по количеству, качеству и уровню благоустроенности жилья;
сбор и обработку данных, формулирование результатов анализа;
оценку и обобщение результатов анализа: составление общей характеристики и полного паспорта жилищно-коммунального хозяйства в пределах объекта анализа, оставление диагноза.
выработку первичных рекомендаций для органов власти и управления по результатам анализа (показания к применению, перечень дальнейших мероприятий для оздоровления социально-экономического положения).
Анализ предшествует выработке прогнозов, составлению планов, разработке модели эффективного управления ЖКХ на территории. Одним из важнейших направлений в работе по созданию системы эффективного управления ЖКХ на территории являются работы, связанные с повышением эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством на территории муниципальных образований. И, в частности, с систематизацией порядка оплаты гражданами жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) и учета средств затраченных управляющими и обслуживающими организациями на капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание жилищного фонда.
Только благодаря применению новых управленческих технологий, использованию современных методов можно добиться успешного реформирования и эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством.