Билет 26

1. Образование единого государства во Франции. Реформы Людовика IX.

Образование самостоятельного государства во Франции стало следствием феодальных отношений во Франкской империи, раздел которой был зафиксирован в 843 г. Верденским договором, заключенного между внуками Карла Великого. К XII веку она представляла собой конгломерат многочисленных сеньорий разных размеров и весьма различном в этническом составе населением.

Возникновение сеньориальной монархии. Король рассматривался как «первый среди равных». Власть распространялась на территорию домена. Такая форма феодального государства может быть определена как сеньориальная монархия. В IX-X веках, когда королевская власть была особенно слабой, король избирался верхушкой светских и духовных феодалов, хотя и соблюдением династических принципов. В XII веке утвердился порядок передачи трона по наследству. Король считался главой войска, издавал законы, осуществлял суд. В XII веке восстанавливается практика издания королем законодательных актов – эстаблисман – хотя для этого требовалось согласие крупных феодалов (Большого совета). С XIII века королевский акт, которому присягнули вассалы, обязателен и для отсутствующих феодалов.

Центральная королевская администрация. В условиях феодальной раздробленности органы центрального управления власти не были структурно оформлены. До конца XII века главную роль в королевской администрации играл сенешаль. Он считался главой королевского двора, командовал армией, подписывал государственные документы. Должность сенешаля находилась в руках одной из наиболее знатных феодальных семей Франции. В военных делах за сенешалем следовал коннетабль – глава королевской конницы. Королевский казначей ведал госархивами и казной. Канцелярией руководил канцлер, кот. редактировал королевские акты, представлял на подпись и скреплял печатью. Собрание королевских вассалов – курии короля. Короли прибегали к ее советам о войне и мире, Крестовых походах и т.п.

Местное управление. С середины XI века король ввел прево, кот назначались в спец. округа – превотства. Их помощники в деревнях были сержанты, а городах - майоры. Прево занимался сбором средств в казну. В конце XII века возникают более крупные административные единицы – бальяжи. Во главе стоял специальный чиновник – бальи. Бальи и сенешали в XIII веке осуществляли правосудие от имени короля. Прево, бальи и сенешали контролировали сбор налогов, пошлин, штрафов и следили за их своевременным поступлением в казну.

Реформы Людовика IX:

• Военная реформа: создание городской милиции и отрядов наемников. Король стал в меньшей степени зависеть от феодального ополчения, более эффективно использовал вооруженные силы в борьбе с непокорными вассалами. Запретил частные войны в королевском домене , на остальной территории вводились 40 дней короля, в течение кот любая из спорящих сторон могла перенести спор в суд короля.

• Из королевской курии начинают выделяться специальные ведомства. Малый королевский совет стал постоянным совещательным органом при короле.

• В 1260 г. был создан судебный орган – парламент, который собирался на сессии в Париже 4 раза в год и стал высшем судом во Фракции.

• Ввел на территории домена единую королевскую монету, запретив использование денег, выпущенных другими феодалами.

• Создана система специальных инспекторов, кот следили за верностью королю сенешалей и бальи, рассматривал жалобы на их действия.