2. Вторая республика во Франции. Конституция 1848 г. Вторая империя.

В результате Февральской революции 1848 г. было сформировано Временное правительство, которое 25 февраля 1848 г. провозгласило Францию республикой. Под влиянием революционной обстановки временное правительство было вынуждено пойти на социальные уступки: сокращение на 1 час рабочего дня + организация национальных мастерских для безработных.

Чтобы не допустить реакционных проявлений и сохранения системы государственной власти, временное правительство поспешило провести выборы в Учредительное собрание (УС) для разработки конституции для второй республики. В УС были представлены многие полит. силы: от монархистов до депутатов-рабочих. Большинство мест получили умеренные республиканцы, кот. опасались новых политических потрясений и соотв. легко шли на поводу у монархистов. Т.о. были отменены национальные мастерские, что вызвало восстание рабочих Парижа, жестоко подавленное генералом Кавеньяком, получившим от УС всю полноту исполнительной власти.

Конституция Второй республики была принята 4 ноября 1848 г. Как это свойственно всем конституциям, данная Конституция отразила состояние общества и противоречия своей эпохи.

В конституции закрепляется народный суверенитет, народ рассматривается как источник власти + есть ссылка на католические догматы: «принята перед Богом и от имени французского народа».

К. закрепляла:

• Республиканский строй и систему республиканских институтов

• Публичная власть не могла передаваться по наследству (ссылка на монархическое прошлое Франции)

• Всеобщее избирательное право (важный показатель демократического характера 2ой республики)

• Акцент на естественные права человека

• Обязательство государства обеспечивать работу либо материальную помощь нетрудоспособным гражданам

• Семья, труд, собственность и общественный порядок – основа республики

• Отказ от революционных методов на пути развития общества и государства

Система органов государственной власти по К.:

Провозглашался принцип разделения властей.

Основная ветвь власти – исполнительная, которая делегировалась народом Президенту. П. избирался на 4 года населением. Полномочия: внесение законопроектов, отлагательное вето, право помилования, назначал и смещал министров. П. не мог быть переизбран на второй срок, не мог распустить Национальное собрание.

Национальное собрание (однопалатный орган законодательной власти) избиралось на 3 года гражданами старше 21 года на основе всеобщего избирательного права и без имущественного ценза (750 депутатов). Не имело реальной возможности воздействовать на политику исполнительного аппарата.

К. предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на 6 лет Нац. собранием. Компетенция НС: предварительное рассмотрение законопроектов, контроль и наблюдение за администрацией, решение адм. споров, т.е. ф-ции административной юстиции.

Конституция 1848 г. характеризуется декларативностью социальных обещаний и уязвимой организацией государственной власти.

Президентом второй республики был избран Луи Наполеон Бонапарт, племянник Наполеона I. На фоне смутной политической обстановки он умело воспользовался популярностью своего дяди и сумел привлечь на свою сторону различные слои населения, в первую очередь сельских жителей. Сумел убедить своих сторонников в том, что республиканский строй принес много экономических и политических потрясений для Франции. Его поддерживали и монархисты, имевшие сильные позиции в Национальном собрании (закон об отмене всеобщего избирательного права, о передаче образования под контроль духовенства и др.). Т.о. была создана благоприятная обстановка для переворота. В целях «защиты республики» Бонапарт, опираясь на армию, 2 дек. 1851 г. разогнал Национальное собрание и установил президентское правление. Обнародовал новую конституцию, очень напоминавшую конституцию Бонапарта 1799 г. Вся полнота власти – в руках президента, избираемого на 10 лет; он же глава вооруженных сил, он назначает министров. От имени президента осуществлялось правосудие, министры и долж. лица приносили ему присягу на верность.

2 дек. 1852 г. Бонапарт провозгласил восстановление империи и установление Второй империи (конституционная монархия). В новых исторических условиях правительство Наполеона III было вынуждено использовать политику кнута и пряника, постоянно идти на компромисс с рабочим движением (отмена закона, запрещавшего профессиональные объединения). После провозглашения второй империи государственный строй Франции становился все более антидемократическим и авторитарным. Император мог председательствовать в Государственном совете и Сенате, издавать декреты, определять расходную часть бюджета и т.д.

В 60-х гг. в связи с ростом общественного недовольства Наполеон III вынужден провести частичные либеральные реформы, которые были очень малозначительными и не затрагивали основ государственного строя и не меняли сущности бюрократического правления Второй империи, которая теряла поддержку во всех слоях общества.

Императором восстановлен корпус жандармов.

Чтобы отвлечь население от внутренних проблем Наполеон III втягивал страну в сомнительные военные кампании. В итоге в 1870 г. Франция оказалась втянута в войну с Пруссией, кот. закончилась поражением и капитуляцией фр. войск, что ускорило падение второй империи. В сентябре 1870 г. Наполеон III был пленен немцами, в это время Национальное собрание отстранило его от власти, Вторая империя прекратила свое существование.