
- •1. Понятие международного права и его предмет
- •2. Источники международного права
- •1. Понятие нормы международного права
- •2. Классификация норм международного права
- •3. Понятие источников международного права
- •4. Кодификация и прогрессивное развитие международного права
- •3. Принципы международного права
- •1. Понятие основных принципов международного права
- •2. Принцип неприменения силы и угрозы силой
- •3. Принцип разрешения международных споров мирными средствами
- •4. Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств
- •5. Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом
- •Глава IX Устава («Международное экономическое и социальное сотрудничество») специально посвящена организации и развитию межгосударственного сотрудничества в указанных областях.
- •6. Принцип равноправия и самоопределения народов
- •7. Принцип суверенного равенства государств
- •8. Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву
- •9. Принцип нерушимости государственных границ
- •10. Принцип территориальной целостности государств
- •11. Принцип уважения прав человека и основных свобод
- •4. Взаимодействие международного и внутригосударственного права
- •5. Субъекты международного права
- •2. Первичные и производные (вторичные) субъекты международного права
- •6. Признание государств и правительств
- •1. Понятие и сущность признания государств
- •2. Вопрос о декларативной или конститутивной значимости признания
- •3. Признание правительств
- •4. Признание de jure и признание de facto
- •5. Признание в качестве воюющей и восставшей стороны
- •6. Признание и членство в оон
- •7. Правопреемство государств в отношении договоров
- •1. Сущность и понятие правопреемства государств
- •2. Правопреемство государств в отношении международных договоров
- •8. Правопреемство государств в отношении государственной собственности, государственных долгов и государственных архивов
- •3. Правопреемство государств в отношении государственной собственности
- •4. Правопреемство государств в отношении государственных архивов
- •5. Правопреемство государств в отношении государственных долгов
- •9. Понятие международного договора
- •10. Органы, представляющие государства и международные организации при заключении договоров. Полномочия и уполномоченные
- •11. Способы выражения согласия государств и международных организаций на обязательность международных договоров
- •12. Основания недействительности международных договоров
- •13. Международные организации, понятие, виды, их правосубъектность
- •2. Понятие и классификация международных организаций
- •3. Порядок создания международных организаций и прекращения их существования
- •4. Правовая природа международных организаций
- •5. Компетенция, полномочия и функции международных организаций
- •14. Организация Объединенных Наций, ее значение в современном мире. Устав оон
- •2. Цели и принципы оон
- •3. Членство в оон
- •5. Устав оон – универсальный международный договор. Проблема повышения эффективности оон
- •15. Система органов оон и их компетенция
- •4. Система органов оон
- •16. Специализированные учреждения оон
- •17. Действие международных договоров
- •18. Акты международных организаций, юридическая сила и механизм их принятия
- •19. Ответственность в международном праве, понятие, ее основания и формы
- •1. Понятие института международно-правовой ответственности и его источники
- •2. Виды международно-правовой ответственности
- •4. Формы реализации международно-правовой ответственности
- •20. Дипломатические представительства, их привилегии и иммунитеты
- •2. Государственные органы внешних сношений
- •3. Состав и функции дипломатического представительства
- •6. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его персонала
- •21. Личные привилегии и иммунитеты сотрудников дипломатического представительства
- •8. Правовой режим представительств государств и их персонала при международных организациях универсального характера и на созываемых ими конференциях
- •9. Правоспособность, привилегии и иммунитеты международных организаций и их должностных лиц
- •22. Консульские учреждения, их виды. Привилегии и иммунитеты консульских учреждений
- •3. Установление консульских отношений и учреждение консульств
- •4. Консульские функции
- •5. Консульские привилегии и иммунитеты
- •23. Личные привилегии и иммунитеты сотрудников консульских учреждений
- •25. Гражданство и способы его приобретения. Утрата гражданства
- •Если лицо, постоянно проживающее за пределами Республики Казахстан, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет.
- •8.3. Правовое положение иностранных граждан.
- •27. Государственная территория, понятие, состав. Принцип территориальной целостности
- •28. Государственные границы. Принцип нерушимости границ
- •29. Делимитация и демаркация государственных границ
- •9. Принцип нерушимости государственных границ
- •30. Мирные средства урегулирования международных споров
- •1. Понятие средств мирного разрешения споров
- •2. Переговоры и консультации
- •3. Добрые услуги и посредничество
- •4. Следственная и согласительная процедуры
- •5. Международный арбитраж
- •6. Международные суды
- •7. Механизм мирного разрешения споров международными организациями
- •31. Международное сотрудничество в области прав человека
- •6. Механизмы международного сотрудничества в области прав человека
- •7. Региональное сотрудничество по вопросам прав человека
- •2. Международная защита прав человека как отрасль международного права
- •3. Классификация договоров по правам человека и международные стандарты в области прав человека
- •33. Международный контроль за соблюдением прав человека
- •34. Международное экономическое право, его принципы и источники
- •2. Международное экономическое право
- •35. Территориальное море. Правовой режим и ширина территориального моря
- •36. Понятие и правовой режим открытого моря
- •37. Понятие и правовой режим исключительной экономической зоны
- •39. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
- •2. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера и его основные международно-правовые формы
- •3. Конгрессы оон по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями
- •40. Международное воздушное право, понятие, источники
- •1. Понятие международного воздушного права
- •2. Источники международного воздушного права
- •41. Международно-правовая охрана окружающей среды. Источники. Принципы
- •1. Понятие международно-правовой охраны окружающей среды
- •2. Принципы международного права охраны окружающей среды
- •1. Понятие права международной безопасности
- •2. Всеобщая безопасность
- •1. Понятие права международной безопасности
- •2. Всеобщая безопасность
- •1. Понятие и источники международного гуманитарного права
5. Компетенция, полномочия и функции международных организаций
Международная организация, создаваемая государствами для выполнения конкретных целей и задач, наделяется ими зафиксированной в учредительном акте определенной компетенцией. По мнению большинства юристов, компетенция международной организации – это объект или сфера ее предметной деятельности.
Однако недостаточно характеризовать понятие компетенции международной организации только через круг вопросов, которыми ей надлежит заниматься. Для более полного определения этого понятия необходимо включить в него полномочия, которыми наделяется организация для выполнения возложенных на нее задач. Следовательно, в компетенцию международной организации включается как круг проблем, которыми ей надлежит заниматься, так и предоставленные ей для этого полномочия.
Что касается функций международной организаций, то под ними. следует понимать внешние проявления процессов ее деятельности по выполнению возложенных на нее задач (например, регулирующие, контрольные, оперативные и другие функции). При этом организация вправе осуществлять свои функции только в пределах закрепленной за ней компетенции.
Компетенция международной организации, так же как и ее правосубъектность, имеет договорную основу и ограничена договорными рамками. Вместе с тем в западной доктрине распространено расширительное толкование компетенции международных организаций. Сторонники концепций «имманентной компетенции» (норвежский юрист Ф. Сейерстед и др.) и «подразумеваемой компетенции» (английский юрист Д. Боуэт и др.) исходят из того, что любая международная организация может предпринять любые действия, необходимые для достижения ее целей, независимо от конкретных постановлений учредительного акта или других международных соглашений либо в силу имманентных, внутренне присущих международной организации свойств, либо на основе подразумеваемой компетенции, которая может быть разумно выведена из целей и задач организации.
Обе концепции близки друг другу, так как выводят компетенцию международной организации из ее целей и задач, что в корне противоречит договорной природе современных международных организаций.
Вместе с тем в определенном смысле можно вести речь о подразумеваемой компетенции. На это обращали внимание некоторые юристы (например, Т.Н. Тункин, американский юрист Г.Х. Хэкворт). Подразумеваемые полномочия возможны тогда, когда они вытекают из явно предоставленных организации или ее органу полномочий и функций и необходимы для их осуществления.
Именно в этом смысле следует рассматривать закрепленную в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года подразумеваемую компетенцию для Международного органа по морскому дну. В ст. 157 Конвенции говорится, что орган обладает полномочиями и функциями, которые четко предоставлены ему согласно настоящей Конвенции. Далее указано: «Орган имеет такие подразумеваемые полномочия, соответствующие настоящей Конвенции, которые вытекают из этих полномочий и функций, связанных с деятельностью в районе, и необходимы для их осуществления».