Тема: Финансовый контроль (ФК)

1. Понятие, виды, и методы финансового контроля

2. Ревизия как метод фин контроля

3. Аудиторский контроль

1. Указ През-та 1996 " Методы по обеспечению ФК на территории РФ" .

ФК - это регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных и иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.

Объектом ФК явл-ся движение денежных средств в процессе аккумулирования, распределения и использования публичных денежных фондов, а также материальные, трудовые и иные ресурсы.

Предметом ФК выступают валютные и кассовые операции, сметы предприятий, налоговые декларации, операции с бюджетными средствами, бухгалтерская документация.

Субъектами ФК ( те, кто контролируют) являются гос и мун органы, а также негосударственные организации и учреждения, которые наделены полномочиями по проверке соблюдения финансового законодательства.

Негосударственный контроль осуществляют аудиторы.

Подконтрольными субъектами (тех, кого контролируют) выступают субъекты РФ, МО, ОМС, ОГВ, организации, предприятия, учреждения, физ.лица, совершающие или опосредующие финансовые операции.

Цель ФК - обеспечение законности и эффективности публичной фин деят-ти. Соблюдение фин дисциплины.

Задачи фин деят-ти :

1. содействие сбалансированности между потребностью и размещением денежных доходов бюджета гос-ва

2. Обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом.

3. Выявление внутри производственных резервов роста финансовых ресурсов ( выявление возможностей и средств)

4. Содействие рациональному использованию материальных ценностей и денежных ресурсов.

5. Обеспечение действующего законодательства и нормативных актов

Виды ФК:

1. Государственный ФК -осущ-ся гос-ыми органами в 6 формах :

• Администрацией Президента ( главное контрольное отделение при Президенте РФ )

• Законодательными органами и органами исполнительной вл общей компетенции ( ГД, СФ)

• Органами исполнительной власти специальной компетенции в отношении самых различных объектов вне зависимости от их ведомственной подчиненности ( Минфин, Федеральное казначейство)

• Главными распорядителями бюджетных средств ( администрации, ОГВ)

• Главными администраторами доходами бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета ( ОГВ и ОМС, кот контролируют за формированием доходов, расходов)

• Органами независимого государственного ФК ( счетная палата)

2. Муниципальный ФК. ( на уровне МО)

3. Внутри хозяйственный ФК . Внутри предприятия (бухгалтерией, фин отдел)

4. Аудиторский контроль

Методы ФК:

1. Наблюдение

2. Обследование ( проверка документов)

3. Анализ

4. Проверка (проверка узкой сферы деятельности)

5. Финансово-экономическая экспертиза

2. Ревизия - это всеобъемлющий метод ФК, представляющий собой детальное исследование финансово- хозяйственной деятельности подконтрольного объекта на предмет ее законности, целесообразности и эффективности.

Виды ревизий:

1. по содержанию:

а) документальная ( проверяются только док-ты)

б) фактическая

2) по обследуемому периоду :

а) фронтальные

б) выборочные

3) по времени осуществления:

а) плановые (чаще)

б) внеплановые (в случае поступления жалоб и др.)

4) по объему ревизуемой деят-ти:

а) комплексная

б) тематическая

Этапы ревизии:

1. Подготовка (кто, когда...)

2. Непосредственное проведение ревизии на объекте

3. Оформление результатов ревизии

4. Контроль за выполнением решений, принятых по результатом ревизии

Предприятие может ревизироваться 1 раз в год. Срок проведения ревизии не может превышать 45 дней.

По итогам ревизии составляется акт ревизии- юр документ содержащий факты, которые могут повлечь опред-ые юр.последствия

Части акта ревизии: вступительная и результативная.

Акт ревизии составляется в 3ех экз, а в случае если деят-ть хозяйствующего субъекта соответствует зак-ву рф акт составляется в 2ух экз.

Ревизия проводится на гос и мун предприятиях. На частных могут проверять ся толко налоги и сборы, либо когда имели место гос контракты(р будет касаться только этих контрактов)

3. Аудиторский контроль.

Закон об аудиторской деятельности 2008 г. ( введен обязательный аудиторский контроль)

Закон 2001 года не действует! Внедрен аудит в 2003 г.

Аудиторская проверка является платной. Сведения, полученные в ходе проверке составляют аудиторскую тайну.

Аудиторская деятельность - это деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями и аудиторами.

Аудиторский контроль в РФ осущ-ся посредством аудиторских проверок, которые представляют собой независимую проверку бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.

Виды аудиторской проверки:

1. Обязательная аудиторская проверка. Это ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой бухгалтерской отчетности организации или ИП.

Обязательный аудит осущ-ся в случае если:

а) организация имеет организационно - правовую форму открытого акционерного общества (ОАО)

б) если ценные бумаги организации допущены к обращению на торгах фондовых бирж и/ или других организаторов торговли на рынке ценных бумаг

в) если организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, товарной, валютной или фондовой биржей, не государственным пенсионным или иным фондом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, палевого инвестированного фонда или негосударственного пенсионного фонда, за исключением внегосударственных бюджетных фондов

г) если объем выручки от продажи за предшествующий отчетный год превышает 400 млн. руб или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 млн.руб

д) если организация представляет и/или публикует сводную бухгалтерскую отчетность

е) в иных случаях, предусмотренных ФЗ

2. Инициативная аудиторская проверка - это проверка, которая может проводиться в любое время и в тех объемах, которые будут установлены самостоятельным решением органом управления организации или ИП.

Цель: установление реального состояния хозяйствующего субъекта.

По итогам аудиторской проверки, аудитор составляет аудиторское заключение - это официальный документ, предназначенный для пользователей бухгалтерской финансовой отчетности аудируемых лиц, содержащее в установленной форме мнение аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской финансовой отчетности аудируемого лица.

В аудиторском заключении м.б выражено немодифицированное или модифицированное мнение о состоянии бух. отчетности.

Аудитор должен выразить немодифицированное мнение в случае, когда он приходит к выводу, что бух. отчетность отражает достоверно во всех существенных отношениях финансовое положение аудируемого лица и результаты его финансовой деят-ти в соответствие с правилами отчетности.

Аудитор должен выразит модифицированное мнение в аудиторском заключении, если:

1. На основании полученных аудиторских доказательств установлено, что бухгалтерская отчетность рассматриваемая в целом содержит существенные искажения

2. Он не может получить достаточные надлежащие аудиторские доказательства, чтобы установить, что бух. отчетность , рассматриваемая в целом, не содержит существенные искажения.

Тема: Бюджетное право РФ.

1. Понятие, предмет, метод БП как подотрасли ФП.

2. Особенности бюджетных правоотношений и их субъектного состава.

3. Нормы БП.

4. Источники БП.

5. Понятие и виды бюджетов.

6. Состав доходов и расходов бюджета.

7. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ.

8. Понятие и методы бюджетного регулирования.

9. Бюджетный процесс в РФ.