Тема 3. Государство и общественные объединения в политической системе общества

Политическая система общества как научная категория. Особенности современных подходов к определению понятия. Бихевиористский подход. Системный подход. Структурно-функциональный метод. Структура политической системы общества. Институциональная подсистема. Информацион­но-коммуникативная подсистема. Нормативно-регулятив­ная подсистема. Функция политической системы. Типы по­литических систем: различные критерии классификации.

Государство как основной структурный элемент поли­тической системы. Понятие государства: многообразие и не­однозначность теорий о государстве. Сущность государства и его основные черты. Функции государства: понятие и виды. Отличие от других политических институтов.

Гражданское общество: генезис понятия и современные представления. Гражданское общество и государство: прин­ципы взаимодействия. Новый взгляд на старую проблему: особенности проявления в «догоняющих обществах». Поня­тие и основные черты современного социального государ­ства. Формирование гибкой системы взаимодействия госу­дарства и институтов гражданского общества.

Общественные объединения как важнейший институт гражданского общества. Связь между разнообразными лич­ными интересами и структурированным набором возмож­ностей, предоставляемым членством в общественном объе­динении. Общественные объединения, группы интересов, группы давления — содержательная разнокачественность понятий и явлений. Типология групп интересов. Виды обще­ственных объединений: общественная организация, обще­ственное движение, общественный фонд, общественное уч­реждение, орган общественной самодеятельности. Территориальная сфера деятельности общественных объе­динений. Принципы создания и деятельности общественных объединений. Функции общественных объединений. Прин­ципиальное различие между партиями и общественными объединениями.

Тема 4. История становления конституционно-правовою

института общественных объединений

в Западной Европе

Свобода союзов в греческом полисе. Законодательство Солона о свободном образовании союзов.

Государственный строй Древнего Рима в период респуб­лики. Свобода образования коллегий и содалитетов. Зако­ны 12 таблиц. Рост политического влияния коллегий и сода­литетов. Рим периода империи: отмена свободы союзов. Закон о неразрешенных содалитетах и коллегиях. Порядок разрешения новых и регистрация членов коллегий. Регла­ментация внутреннего устройства. Виды коллегий. Прину­дительные коллегии: функции, привилегии. Правоспособ­ность разрешенных коллегий. Христианские общины на правах коллегий. Тайные союзы и общества.

Общее и особенное в политическом строе феодальных государств Западной Европы. Появление средневековых корпораций: причины, условия, особенности. Проблема их исторической преемственности. Распространение религиоз­ных и монашеских корпораций. Церковь как корпорация. Светские корпорации: понятие, функции, виды, особенное^ ти статуса. Права юридического лица.

Образование публично-правовых корпораций. Понятие, основные функции и виды публично-правовых корпораций. Усиление государственной власти. Ограничение свободы кор­пораций со стороны государства и городского управления. Противопоставление корпорации обществу и общности. Раз­решительный порядок создания светских корпораций. Мис-тико-религиозные союзы. Тайные культы. Судебные тайные общества. Причины упадка средневековых корпораций.

Запрет образования легальных обществ в странах Запад­ной Европы в XVIII веке: причины, особенности проявления в различных странах. Масонство: происхождение, уставы и обычаи, обряды посвящения. Франкмасонство в Англии и Шотландии. Распространение ордена.

Законы об «уничтожении феодального режима». Декла­рация прав человека и гражданина 1789 года. Ассоциации, общества, союзы как отрицание индивидуальной свободы.

Конституционно-правовое закрепление права на свобо­ду ассоциаций в европейских странах в конце XIX начале XX века. Порядок создания, функции и виды ассоциаций, обществ в странах Западной Европы: сравнительный ана­лиз. Ограничение свободы ассоциаций: перечень запрещен­ных видов обществ. Порядок и условия ликвидации легаль­ных обществ.