Вопрос №52. Основания и порядок вынесения предупреждения некоммерческой организации.

Согласно ФЗ «О НКО» основанием для вынесения предупреждения НКО, в том числе руководителю филиала, является выявление нарушений законодательства РФ или совершение действий, противоречащих заявленным или предусмотренным в учредительных документах целям и задачам.

В предупреждении указываются:

• дата вынесения предупреждения;

• наименование и место нахождения НКО, которой адресовано предупреждение;

• содержание нарушения (с указанием конкретных положений законодательства РФ и (или) конкретных действий, противоречащих уставным целям);

• срок устранения нарушения (не может составлять менее 1 месяца);

• порядок информирования контролирующего органа об устранении нарушений.

После получения документов об устранении нарушений, указанных в предписании, специалист рассматривает их и, в случае выявления факта не устранения нарушений, возбуждает дело об административном правонарушении или вносит уполномоченному д/л предложение принять одно из следующих решений:

1. о вынесении повторного предупреждения;

2. о подготовке документов для ликвидации НКО;

3. о необходимости проведения внеплановой проверки;

4. о продлении сроков устранения нарушений в случае невозможности их своевременного устранения вследствие обстоятельств непреодолимой силы или при наличии ходатайства НКО с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению конкретных мер. О продлении сроков для устранения нарушений НКО информируется в письменной форме.

Вопрос №53. Принудительная ликвидация нко.

Деятельность НКО должна на всем протяжении ее существования соответствовать уставным целям. Поэтому организации данного типа подвергаются всевозможным видам контроля и проверок. Так, НКО обязаны предоставлять в уполномоченные органы бухгалтерскую и статистическую отчетность, всю информацию о поступлении денежных средств, в том числе и от спонсоров, отчеты о расходовании денежных средств и т.д.

Если же НКО не предоставляет требуемую отчетность или делает это не регулярно и не в полном объеме, то уполномоченный орган или прокурор обязан подать в суд соответствующее заявление с требованием проведения ликвидации НКО. Кроме того, основанием для ликвидации может стать осуществление деятельности, не предусмотренной уставом организации или противоречащей уставным целям.

Важно отметить, что для некоторых видов НКО, в частности для фондов, законодательно прописан лишь один способ ликвидации – принудительный, т.е. только через судебное решение. Дело в том, что ликвидация фонда предусматривает распределение имущества между участниками. Как правило, имущество фонда – это взносы и пожертвования, а, значит, существует возможность для неправомерных действий со стороны учредителей фондов. Поэтому государство заранее предприняло меры для пресечения этой возможности.

Вопрос №54. Основания и порядок вынесения предупреждения общественному объединению.

Вопрос №56. Основания и порядок вынесения решения о приостановлении общественного объединения.

ФЗ «Об ОО». 

В случае нарушения общественным объединением К РФ, законодательства РФ и совершения действий, противоречащих уставным целям, федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган либо Генеральный прокурор РФ или подчиненный ему соответствующий прокурор вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения.

В случае, если в установленный срок эти нарушения не устраняются, орган или д/л, внесшие соответствующее представление, вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до 6 месяцев.

Решение о приостановлении деятельности общественного объединения до рассмотрения судом заявления о его ликвидации либо запрете его деятельности может быть обжаловано в суд.

Деятельность общественного объединения может быть также приостановлена в порядке и по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Порядок приостановления деятельности общественных объединений в случае введения ЧП на территории РФ определяется ФКЗ «О ЧП».

Последствия приостановления деятельности ОО:

1. Приостанавливаются права ОО как учредителя СМИ

2. Запрещается:

• организовывать и проводить собрания,

• -//- митинги,

• -//- демонстрации,

• -//- шествия,

• -//- пикетирование

• -//- иные массовые акции или публичные мероприятия,

• принимать участие в выборах,

• использовать банковские вклады (искл: расчеты по хозяйственной деятельности, трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных его действиями, уплате налогов, сборов и штрафов).

Если в течение установленного срока приостановления деятельности, ОО устраняет нарушение, послужившее основанием для приостановления его деятельности, то ОО возобновляет свою деятельность по решению органа или д/л, приостановивших эту деятельность. Если суд не удовлетворит заявление о ликвидации ОО либо запрете его деятельности, оно возобновляет свою деятельность после вступления решения суда в законную силу.