Вопрос №50. Ответственность некоммерческих организаций за нарушение законодательства о некоммерческих организациях.

ФЗ «О НКО».

НКО как любое ЮЛ несет ответственность по своим обязательствам (по ГК РФ). Помимо общей гражданско-правовой ответственности, НКО несет ответственность, которая обусловлена требованиями, предъявляемыми к НКО по сравнению с организацией коммерческой. В случае нарушения ФЗ «О НКО», НКО несет ответственность в соответствии с законодательством.

ФЗ установил три формы такой ответственности. В указах Президента РФ и иных ФЗ могут быть установлены и другие формы ответственности, не противоречащие положениям ФЗ. По закону это:

1. Предупреждение

2. Представление об устранении нарушений

3. Принудительная ликвидация.

В случае, если НКО совершила действия, противоречащие целям, определенным ее учредительными документами, и Закону, то либо орган государственной регистрации может вынести ей предупреждение в письменной форме, либо прокурор может внести представление об устранении нарушений. Таким образом, Закон возлагает на органы государственной регистрации и прокуратуру ответственность за контроль соответствия деятельности некоммерческих организаций его требованиям.

Для НКО установлена особая форма ответственности – возможность принудительной ликвидации в случае нарушений специфических требований, предъявляемых именно к НКО. ГК РФ определяет, что общественная или религиозная организация, благотворительный или иной фонд может быть ликвидирован по решению суда при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей уставным целям. ФЗ «О НКО» устанавливает возможность ликвидации НКО в случае вынесения ей более двух письменных предупреждений или представлений об устранении допущенных ею нарушений. Однако решение о ликвидации вправе принять только суд.

Таким образом, Закон в развитие положений ГК РФ:

• устанавливает возможность принудительной ликвидации НКО;

• расширяет основания для такой ликвидации;

• конкретизирует понятие "в случае систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям", определяя процедуру фиксации таких нарушений: вынесение более двух предупреждений в письменной форме органом государственной регистрации или представлений прокурором об устранении нарушений.

Вопрос №51. Ответственность общественных объединений за нарушение законодательства рф.

Общественные объединения, в том числе не обладающие правами ЮЛ, в случае нарушения законодательства РФ несут ответственность в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях» и другими законами.

В случае нарушения законодательства РФ общественными объединениями, не обладающими правами ЮЛ, ответственность за данные нарушения несут лица, входящие в состав руководящих органов этих объединений (определить органы, исходя из устава ОО).

При совершении общественными объединениями, в том числе не обладающими правами ЮЛ, деяний, наказуемых в уголовном порядке, лица, входящие в руководящие органы этих объединений, при доказательстве их вины за организацию указанных деяний могут по решению суда нести ответственность как руководители преступных сообществ. Другие члены и участники таких объединений несут ответственность за те преступные деяния, в подготовке или совершении которых они участвовали.