Вопрос №31. Правовое положение торгово-промышленных палат.

Закон РФ «О ТПП», иные законы РФ, а также законы республик. НЕТ ПОДЗАКОННЫХ И ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ. ТПП – это НКО, которая объединяет российские предприятия и российских предпринимателей.

Наименование "торгово-промышленная палата" и образованные на его основе словосочетания могут быть использованы только в названиях общественных организаций, созданных в соответствии с Законом о «ТПП». Другие организации не вправе использовать в своих названиях словосочетания "торгово-промышленная палата", "торговая палата" или "промышленная палата" и не подлежат государственной регистрации под наименованиями, включающими эти словосочетания.

ТПП может заниматься предпринимательской деятельностью в случаях, когда эта деятельность необходима для выполнения уставных задач. В субъекте возможна только 1 ТПП.

У ТПП должно быть не менее 15 учредителей.

Устав торгово-промышленной палаты должен предусматривать:

1. наименование, цели, задачи и функции торгово-промышленной палаты;

2. наименование территории, в пределах которой ТПП осуществляет свою деятельность;

3. условия и порядок приема в члены торгово-промышленной палаты и выхода из нее;

4. права и обязанности членов торгово-промышленной палаты;

5. порядок образования руководящих органов ТПП, их компетенцию, сроки их полномочий и порядок принятия ими решений;

6. источники формирования имущества торгово-промышленной палаты;

7. порядок внесения изменений и дополнений в устав торгово-промышленной палаты;

8. порядок прекращения деятельности торгово-промышленной палаты.

Устав торгово-промышленной палаты не должен противоречить законодательству РФ и уставу ТТП РФ.

Вопрос №32, 33. Понятие и типы государственной регистрации нко.

Институт государственной регистрации НКО взаимовыгоден и для НКО, и для государства. Для НКО: государство их признает в форме ЮЛ, государство определяет их как равные субъекты. С другой стороны: государственная регистрация выгодна для учета, позволяет поддерживать режим законности. Государство при помощи регистрации определяет для себя видовой состав НКО.

Организации вправе избрать любой законный способ для своей легализации с целью вступления в гражданский оборот и иные сферы, где необходим статус ЮЛ.

Модели государственной регистрации:

1. Разрешительная модель – объединение испрашивают у государства, в лице его уполномоченных органов, разрешение на получение статуса ЮЛ. Ранее государство учитывало два аспекта при разрешении: Во-первых, должна быть польза от создания данной организации, а во-вторых, представленные документы должны были соответствовать действующему тогда законодательству. Минус – процветание коррупции.

2. Уведомительная модель (заявительная) – США является родоначальником этой модели. Организация должна просто уведомить органы. Суд должен принимать решение о гос регистрации ЮЛ. Суд при этом не устанавливает, нужна ли данная организация, он просто фиксирует образование новой организации. Плюс: отсутствие всяческих барьеров для коллективного осуществления деятельности. Минус: данная модель не прижилась, т.к. начало развиваться злоупотребление правом.

3. Явочная модель – распространена в Великобритании. Явочный порядок вобрал в себя черты и разрешительной, и уведомительной модели. Субъекты, которые желают оформить регистрацию, оформляют документы и подают их в соответствующий уполномоченный орган. Данная модель предполагает, что государство может отказать в регистрации, а также наказать лиц, которые объединились или представили документы не соответствующие законодательству. В Великобритании учредители сдают документы и решение принимается в срок 5ти дней. Если хотят чтобы рассмотрели тут же, то оплачивают и их регистрируют. Орган, осуществляемый регистрацию ЮЛ, это самоокупаемый орган, находящийся при государстве на основание самофинансировании (пошлина за государственную регистрацию, за предоставление информации). Государство дает определенное софинансирование в части государственных программ. Данная компания в выборочном порядке может проверять эти ЮЛ на предмет соответствия их документов при государственной регистрации закону, а также ЮЛ ежегодно предоставляют отчет – проверяют соответствие. Если есть несоответствие – лица, которые являются в качестве учредителей, больше никогда не смогут быть учредителями. Ответственность помимо учредителей несет руководитель организации – штраф или привлечение к уголовной ответственности.

4. Распорядительная модель – организация создается не по инициативе ФЛ, а по инициативе государства или уполномоченных ОГВ или ОМСУ. Это государственная компания, государственная корпорация, государственные и муниципальные учреждения. Принимается НПА.

ФЗ «О государственной регистрации ЮЛ и ИП». Есть возможность применения 2 процедур: общего и специального порядка. Отличие в органах которые принимают решение о регистрации: ранее – ОМСУ, сейчас ФНС (общий порядок) и органы Минюста (специальный порядок).

Стадии:

1. До регистрационная – формируется воля учредителей организации: составляется протокол о создании, проводится собрания, подготавливаются учредительные документы.

2. Регистрационная – принятие уполномоченными государственными органами решение о регистрации волеизъявления индивидов или группы лиц, внесение записи в ЕГР ЮЛ.

3. После регистрационная – после получения свидетельства в банке открывается счет, заказывается печать. Становиться на учет в различных фондах, заключает договора аренды и т.д.

Институт государственной регистрации является субинститутом права НКО. Нормы, регламентирующие данные отношения являются частью права НКО.