Вопрос 23. Договор найма жилого помещения: виды, права и обязанности сторон.

По договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймода-тель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жи­лое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (п. 1 ст. 671 ГК РФ)

Характеристика договора найма жилого помещения: консенсуальный, возмездный, двусторонний.

    Объектом договора найма жилого помещения является изолированное, благоустроенное (применительно к условиям данного населенного пункта), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение (п. 1 ст. 673 ГК РФ, ст. 40, 52 ЖК РФ). Это может быть жилой дом, квартира либо их части.

  Наймодателем могут выступать граждане и юридические лица, а нанимателем— только физическое лицо.

Форма договора найма жилого помещения — письменная.

В случаях, когда собственником помещений выступает государство и муниципальные образования (являются наймодателем), договор найма жилого помещения называют договором социального найма жилого помещения. В этом случае кроме регулирования гл. 35 ГК РФ (ст. 672, 674, 675, 678, 680, 681, п. 1-3 ст. 685 ГК РФ) указанный вид договора регулируется Жилищным кодексом РФ, и рядом других нормативных актов.

 

     Особенности договора социального найма жилого помещения:

 а) объектом данного вида договора могут быть жилые помещения, входящие только в государственный и муниципальный жилищные фонды;

 б) указанные в п. «а» жилые помещения предназначены дляпредоставления слабо защищенным слоям населения — ветеранам войны, инвалидам, малоимущим гражданам;

 в) предоставление права на заключение такого вида договора происходит на условиях очередности нуждающихся лиц в данном населенном пункте;

 г) представлению такой жилой площади внаем предшествует постановка на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведущийся по правилам, предусмотренным жилищным законодательством;

 д) непосредственным основанием заключения такого вида договора найма жилого помещения является ордер, получаемый в местном органе власти будущим нанимателем;

е) договор с нанимателем заключается жилищно-эксплуатационным органом на основании предъявленного нанимателем ордера;

 ж) размер жилого помещения, выдаваемого на основании ордера, зависит от количества лиц, вселяющихся в это жилое помещение, а также от установленной на момент выдачи ордера нормы жилой площади, выдаваемой на одного человека;

 з)   оплата нанимаемого жилого помещения осуществляется в соответствии с действующими на момент оплаты тарифами;

 и) размер оплаты конкретным нанимателем жилого помещения может быть уменьшен при наличии у него соответствующих льгот либо подпадания его в категорию лиц, на которых распространяется выдача компенсации (субсидии) в силу малой обеспеченности денежными средствами;

 к) текст договора найма жилого помещения должен соответствовать Типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315.

 л) моментом заключения договора является подписание его текста сторонами и получение нанимателем ключей от жилого помещения;

 м) сданный нанимателем ордер на жилое помещение является правообразующим документом, подлежащим ответственному хранению жилищно-эксплуатационной организацией. 

Правомочия сторон по договору социального найма жилого помещения:

–   члены семьи, проживающие совместно с нанимателем, пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и наниматель (ч. 1 п. 2 ст. 672 ГК);

–      по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. Это же право возникает в случае смерти нанимателя или выбытия его из жилого помещения (ч. 2 п. 2 ст. 672 ГК);

–     в случае перехода права собственности на занимаемое по договору жилое помещение договор найма не изменяется. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст. 675 ГК);

–      наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность и надлежащее состояние жилого помещения (п. 1 ст. 678 ГК);

–     наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя (ч. 2 ст. 678 ГК);

–     наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 3 ст. 678 ГК);

–        наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание с ними временных жильцов в течение шести месяцев. Однако наймодатель может отказать в этом при условии нарушения норм жилой площади на одного человека (ч. 1 ст. 680 ГК);

–  временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель (ч. 2 ст. 680 ГК);

–    временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечение согласованного с ними срока проживания, а если он не согласован – не позднее семи дней со дня требования нанимателя либо любого гражданина, постоянно с ним проживающего (ч. 3 ст. 680 ГК);

– текущий ремонт жилого помещения обязан осуществлять наниматель (п. 1 ст. 681 ГК, норма диспозитивная);

–     капитальный ремонт жилого помещения обязан осуществлять наймодатель (п. 2 ст. 681 ГК);

–    переоборудование жилого дома, существенно изменяющее условия пользования жилым помещением, не допускается без согласия нанимателя (п. 3 ст. 681 ГК);

–   наниматель вправе сдать жилое помещение возмездно в поднаем, оставаясь ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения, с соблюдением норм жилой площади на одного человека (п. 1-3 ст. 685 ГК).

Круг  лиц, вселяемых в жилое помещение по договору найма жилых помещений, не ограничен законом (ст. 679 ГК).

В случае социального найма жилого помещения, вопрос о круге лиц, вселяемых нанимателем на занимаемую им жилую площадь, решается следующим образом. В соответствии с ЖК (ст. 70) к таким лицам относятся супруг, дети, родители, другие родственники. Причем для вселения этих лиц требуется согласие всех проживающих. Исключение сделано лишь для несовершеннолетних детей – для вселения их не требуется согласие остальных членов семьи (ст. 70 ЖК).

При выселении жильцов их жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в некоторых случаях, предусмотренных законом, предоставляется другое жилое помещение. В общем случае  представление другого жилого помещения законом не предусмотрено.

В семье, проживающей по договору найма жилого помещения, ответственным перед наймодателем за действия всех постоянно проживающих с ним граждан является наниматель (п. 3 ст. 677 ГК), а солидарная ответственность возможна лишь в случае заключения между этими лицами соответствующего договора (п. 4 ст. 677 ГК). Исключение составляют лица, проживающие по договору социального найма жилого помещения. Они несут солидарную ответственность вместе с нанимателем.

Как правило, договор социального найма жилого помещения бессрочен.