Учреждения ес

Европол и ЕИБ (Маастрихский договор)

Европол.

Первое время не функционировал как орган полиции. С 1994 года исполнял функции ФСКН и борьбе с наркотиками

В 1998 все члены ЕС ратифицировали конвенцию, и в 1999 Европол начинает полноценно функционировать

Предметы ведения Европола:

- координация национальных полиций по борьбе и профилактике преступлений вне государственных границ : транснациональная организованная преступность, международный террроризм

- торговля наркотиками

- продажа людей

Начинает создавать свои подразделения на территориях всех членов ЕС и государств, не входящих в него. Сотрудничает с Интерполом. РФ заключила соглашение о сотрудничестве с Интерполом в 2004 (Нижний Новгород – офис интерпола)

Основные направления деятельности:

- сбор, хранение, анализ информации

- обработка информации, доклад национальным государствам о результатах расследования (проводятся редко, но участвуют в расследовании, инициированном национальным государством)

- фильтрование и передача информации

- запросы о возбуждении расследований (могут быть участниками или инициаторами расследований, члены европола могут входить в состав следственных бригад). Сотрудничество и согласование действий с Евроюстом

- оценка угроз

Численность сотрудников: около 600

Бюджетирование: за счет ЕС

Возглавляет: административный совет (по 1 чел. От государства – 28 членов):

- председатель,

- вице-председатель

Выработка стратегии и деятельности Европола, принятие важнейших решений по деятельности ЕП.

Директор ЕП – ключевая фигура ЕП. Назначается Советом ЕС.

Первый директор: Юрген Стонберг

Еиб (инвестиционный банк)

Создан в 1957. Работает автономно, выступает как юрлицо. Как и ЕЦБ не является коммерческим.

Деятельность:

- финансирование слаборазвитых регионов

- модернизация предприятий и отраслей

- долгосрочные займы частным компаниям и госпредприятиям на выполнение проектов, содействующих развитию стран ЕС

Структура ЕИБ:

• Совет директоров-управляющих (28 представителей-директоров) – общая стратегия

• Исполнительный совет (комитет, 10 человек) – организация работы банка

Основа деятельности: на основе статута.

Местонахождение: Франкфурт.

Шенгенское право

1985Г. Соглашение государств в Европейском сообществе о постепенной отмене проверок на общих границах – пограничных проверок.

В 1990 подписание Конвенции о применении соглашения.

Установила свободное передвижение граждан государств-членов ЕС, ратифицировавших конвенцию.

Пространство ЕС и Шенгенское пространство НЕ тождественны. На Шенген распространяются соглашения и конвенции, акты Шенгена. Присоединиться к Шенгену могут государства, не входящие в ЕС (Норвегия, Швейцария). Есть ряд государств, являющихся членами ЕС, но не входящих в Шенген (ВБ, Ирландия).

Перед вступлением в Шенген необходима процедура подготовки. Особый вопрос стоит перед государствами, которым необходимо оформить границы с третьими странами (Болгария).

Особенности Шенгенского пространства:

- прозрачность внутренних границ (нет пограничных постов)

- единый визовый режим на внешних границах

Шенгенские визы: 2 визы + 2

(Безвизовый въезд: 130 государств)

- шенгенская единая виза для краткосрочного пребывания (туристическая, рекреационная)

Срок: не более 3 мес. Можно больше (мультивиза) по правилу «3 мес. – полгода (перерыв) – 3 мес.»

- единая транзитная виза.

Срок: не более 5 дней. В государство, не входящее в шенгенское пространство при пересечении этого пространства (пересадка). Аэропортная виза – без права покидания здания аэропорта

+

- национальная виза для долгосрочного пребывания (ПМЖ)

Срок: 5 лет по общему правилу

- национальная виза с ограниченной территориальной сферой действия

Как бы шенгенская виза, но лицо вправе передвигаться на территории только данного государства, на которую выдается виза. (Кипр)

(!)Если в шенгенском пространстве совершить АПН, можно попасть в единый информационный банк нарушителей. Вторичное получение визы в течение 5 лет может быть сильно затруднено.

Условия предоставления шенгенской визы:

- загранпаспорт

- материальные условия:

1. достаточные средства на пребывание в шенгене (справка с места работы с указанием заработка)

2. выписка из лицевого банковского счета, если нет справки

3. поручители для студентов со справками с места работы

4. обеспеченность жилым помещением (бронирование гостиницы, подтверждение от иного источника)

5. билеты на обратный проезд :D

- требования правоохранительного порядка. Субъект не должен быть объектом информационного запроса банка и не должен быть рассматриваем в качестве потенциального нарушителя

Посольство или консульство обязаны разъяснять отказ в предоставлении визы.

Единое анкетирование для получение визы

(?) Правовой режим лиц, пересекающих шенгенское пространство

Полномочия пограничников шенгенского пространства