Право ес

----------------------

Правовая система евросоюза.

Система управления ЕС: общая характеристика.

Самостоятельная правовая система, состоящая из институтов и отраслей права

- право европейских сообществ

- право евросоюза

\______европейское право, включает также национальные системы права

ИСТОЧНИКИ Права ЕС

- первичное право

1. Учредительные договоры о ЕЭС, Евроатом, начиная с 1957

- Маастрихский договор

- Амтердамский договор 1997

- Ниццский договор 2001

- Лиссабонский договор 2004

2. Акт о прямых выборах 1976

3. Единый европейский акт 1986

4. Бюджетные договоры: 1970/1975

5. Договоры о присоединении - 2003 +10 государств бывшей восточной европы. 2006 и присоединении Хорватии

ТРЕБУЮТ РАТИФИКАЦИИ И ПРИНИМАЮТСЯ НАЦИОНАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ. Подлежат толкованию судом ЕС, на основании их принимаются акты вторичного права

- вторичное право

Акты (индивидуальные, рекомендательные, международные договоры ЕС)

Нормативные акты - принимаемые институтами ЕС

Нормативные источники:

- регламенты

- нормативные акты общего действия, подлежащие прямому применению на территории всех государств.

1. Акты унификации

2. Директивы. Акт гармонизации права. Нуждаются в имплементации в национальное законодательство

Принимаются европарламентом совместно с советом ЕС

3. Решение. Нормативный акт индивидуального порядка. В основном по политике безопасности

4. Делегированное законодательство

- судебные прецеденты

ПРИНЦИПЫ ПРАВА ЕС:

• Принцип правовой определенности

• Принцип субсидиарности

• Принцип недискриминации

• Пинцип пропорциональности

• Принцип охраны основных прав и свобод

• Принцип прямого действия актов евросоюза - особенно регламентов

• Принцип особой охраны актов в рамках евросоюза:

- обращение в национальный суд

- обращение в суд ЕС

- административный способ. - европейская комиссия

----------------------------------------------------------------------

Система управления евросоюза

Основана на принципе разделения властей, три ветви + специальные

ИНСТИТУТЫ власти (7) + органы и учреждения

\ ЕВРОПЕЙСКИЙ СОВЕТ / - политический институт. Над остальными.

- законодательная: Европарламент, Совет ЕС

- исполнительная: Еврокомиссия

- судебная система: суд ЕС,

- контрольная власть: Счетная палата

- финансовая: ЕЦБ

Органы - вспомогательные функции институтам. - Экономические и социальные комитеты, институт омбудсмена

Учреждения - инстанции, наделенные статусом юрлиц, выполняют задачи специального характера – Европол

ИНСТИТУТЫ ЕС (Лиссабонский договор)

Законодательная власть

- Европарламент

Численность: 751 депутат, нет пропорциональности по каждой стране , зависит от численности населения страны

Выборы: общие обязательные прямые выборы, но нет общего закона. - по национальным законам - пропорциональная система партийных списков

Избирательный барьер: не более 5%

Срок: июль, в течение недели

По завершению выборов формирование внутренней структуры:

-- / председатель европарламента из числа депутатов

-- / заместители председателя (14шт)

--/ комитеты и комиссии (20)

--/ партийные фракции

Функции европарламента:

1. Законодательная, совместно с Советом ЕС (регламенты, директивы)

2. Бюджетная (контроль бюджета ЕС)

3. Политический контроль (право утверждения Еврокомиссий и определять их состав, вотум доверия/недоверия)

4. Консультативная (обсуждение законопроектов)

- Совет ЕС (совет министров, Совет)

Состоит из министров национальных правительств

Отраслевое представительство:

--/ общие - МИД

--/ финансы - экономика

--/ с.х - министр с/х

И тд

- Европейский Совет (не законодательный)

Вырабатывает политические решения

Состоит из глав государств и правительств

////////////////////////////////////////////////////////////