Тема: «Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды» Понятие цели и принципы экологического управления

Организационный механизм – набор элементом и взаимосвязь между ними.

Цели экологического управления:

1) обеспечение качества окружающей среды;

2) обеспечение экологической безопасности;

3) рациональное использование природных ресурсов.

Деятельность в сфере окружающей среды подразделяется на две группы: 1) общие (принцип законности, участие граждан в вопросах об охране); 2) специальные (сочетание регионального и территориального управления)

Виды экологического управления:

1) государственное экологическое управление – деятельность органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования;

2) муниципальное экологическое управление – деятельность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.

К вопросам местного значения:

а) городских и сельских поселений относятся организация сбора вывоза бытовых отходов и мусора;

б) муниципальные районы: организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; организация сбора вывоза переработки утилизации бытовых и промышленных отходов;

3) общественное экологическое управление;

4) ведомственное экологическое управление.

Функции экологического управления - направления субъекта или группы субъектов экологического по организации охраны окружающей среды и природопользования.

Функции экологического управления:

1) экологическое планирование;

2) экологический мониторинг;

3) оценка воздействия на окружающую среду;

4) экологическая экспертиза;

5) нормирование, контроль надзор, лицензирование, сертификация, стандартизация, страхование, аудит и паспортизация;

6) подзаконное нормотворчество;

7) обеспечение юридической ответственности.

Система органов управления природопользования и охраны окружающей среды

Система органов управления природопользования и охраны окружающей среды:

1) органы общей компетенции (Президент РФ Правительства РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ);

2) органы специальной компетенции:

Министерство природных ресурсов и экологии РФ;

Федеральное агентство по недропользованию;

Федеральное агентство водных ресурсов;

Ростехнадзор;

Федеральная служба гидрометеорологии и гидрологии РФ;

Росприроднадзор;

Росреестр;

Роспотребназор;

Министерство сельского хозяйства РФ;

Россельхознадзор;

Федеральное агентство лесного хозяйства РФ;

Министерство экономического развития РФ);

3) иные органы (ФСБ, Министерство обороны РФ).

Тема: «Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы» Оценка воздействия на окружающую среду

Целью является смягчение или смягчения воздействия на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.

Результат оценки воздействия: 1) информация о характере и масштабах воздействия намечаемой деятельности; 2) выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решения касающегося этой деятельности; 3) решение заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности или отказа от нее.

Принципы: 1) недопущение возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду и связанных с ними социальных экономических и иных последствий в случае реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности; 2) при проведении оценки воздействия на окружающую среду заказчик должен рассмотреть альтернативные варианты достижения цели намечаемой деятельности; 3) обеспечение участия общественности в подготовки и обсуждении материалов по ОВОС; 4) материалы про ОВОС должны быть научно обоснованы, достоверны и отражать результаты исследований выполненных с учетом взаимосвязи с учетом взаимодействия различных экологических и иных факторов.

Результаты ОВОС служат основой для проведения мониторинга после проектного анализа и экологического контроля над реализацией хозяйственной деятельности.

Этапы проведения ОВОС: 1) уведомление, предварительная оценка и составление технического задания при проведении ОВОС (подготовление документации, информирование общественности); 2) проведение исследования по ОВОС.

Мониторинг – оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды

Цели мониторинга: 1) наблюдение за состоянием окружающей среды; 2) обеспечение потребностей государства физических и юридических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды.

Задачи мониторинга: 1)