Стандарты

Это рекомендательные акты. До принятия этого закона именно стандарты рассматривались как устанавливающие обязательные требования к качеству. Нам не нужны десятки, сотни тысяч стандартов, нам нужно 500 технических регламентов. Стандарты – рекомендательные документы, в кот в целях многократного использования устанавливают характеристики продукции.

Есть стандарты и хорошие и в договоре есть ссылка на соответствующий стандарт, то стандарт становится обязательным. Если не включать в договор, то это условие договора – обязательный стандарт тогда.

Есть национальные, региональные, стандарты зарубежных стран, международные стандарты. Национальные стандарты должны в какой-то степени согласовываться с международными стандартами. Гармонизация стандартов – благое дело, позволяет устранять технические барьеры на пути к торговле.

Стандарты применяются на добровольной основе и их применение отмечается знаком соответствия стандарту. Получить знак соответствия – соответствовать стандарту.

Сертификация

Это форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, положениям стандартов, условиям договоров. Это подтверждение соответствия осуществляется органами по сертификации и может носить добровольный или обязательный характер. Органы по сертификации – это различного рода организации, кот могут определить, соответствуют ли продукция требованиям тех регламентов и стандартов.

Подтверждение соответствию может носить добровольный или обязательный характер. Добровольная: между заявителем и органом по сертификации заключается определенный договор на оказание такой услуги, после чего предоставляется право на применение знака соответствия.

Обязательное: проводится только в случаях, установленных соответствующим тех регламентом и исключительно на соответствие требованиям тех регламента. Обязательное подтверждение соответствия применяется в форме принятия декларации соответствия или сертификата, они имеют равную юр силу.

Продукция, соответствие тех регламентам кот есть, маркируется знаком обращение на рынке.

Метрология

Это деятельность по обеспечению единства измерений – обеспечение такого состояния измерений, пи кот результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за границы.

Метрология – основа технического регулирования. Направлена на защиту экономики страны от неблагоприятных последствий неверных измерений. Минпромторг, Росстандарт осуществляют метрологический надзор в этой сфере.

Тарифное регулирование

1. Тарифное законодательство.

Цена определяется договором, за исключением случаев, когда цена регулируется на нормативном уровне. Виды и понятия цен. Различаются цены свободные и регулируемые. Каким образом может регулироваться цена:

• Определение уровня рентабельности производства – себестоимость, затраты + % обеспечивающие рентабельность.

• Предельная цена (максимальная или минимальная), например на алкогольную продукцию.

• Установление базовой цены и коэффициентов базовой цены.

• Определение предельных размеров надбавок к цене. Обычно, когда посредников много, начинают добавлять.

• Установление фиксированной цены, например плата за проезд в метро.

Есть подразделение цен на оптовые и розничные. Оптовые применяются кроме покупателей в розничной торговле. Оптовые – включают в себя затраты на производство. Эта та самая цена, кот будет некой основной базой.

Розничная – та цена, по кот продукция реализуется населению = оптовая цена + надбавки (всегда больше оптовой).

Внутренние и мировые цены. Цены не должны так сильно различаться. Внутренние – цены по сделкам внутри страны. Мировые – по контрактам экспорт, импорт. Например, мировые цены на металл определяются на бирже металлов (в Лондоне) – применительно к мировым ценам.

Расчетные цены – для учета движения продукции внутри предприятия – с цеха в цех, с цеха на склад. Рыночные цены (в паре с расчетными).

Тарифное законодательство – законодательство по установлению и регулированию цен. Законодательство о ценах отнесено к ведению федерации. Дб стремление к единому экономическому пространству, в том числе для поддержания более-менее единых цен. ГК в ст.424 закрепляет свободу ценообразования. К сожалению нет закона о ценах и ценообразования. Во многих странах есть такие законы. Если говорит об уровне закона, то вопросы цен и ценообразования предусматриваются различными законами. ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», ФЗ «Об электроэнергетике». В настоящее время тариф законодательство дифференцировано по различным сферам.

Все сферы гос контроля являются сферами монополий. Государство не лезет во все сферы. Наоборот обязывает только в сферах естественных монополий , чтобы гарантировать интересы потребителей.

Указ президента от 28.02.1995 «О мерах по упорядочиванию гос регулирования цен, тарифов», Постановление правительства 07.03.1995 с таким же названием. Какой же подход к унификации. Постановлением правительства утверждено 3 перечня продукции и услуг, цены на кот подлежат регулированию путем фиксированных, предельных, надбавок, предельного уровня рентабельности. Гос регулирование в отношение естественной монополии:

• Регулирование цен правительством и федеральными органами – газ природный (кроме того, кот населению), электроэнергия, тепловая энергия; перекачка нефти, перевозка грузов на Ж/Д транспорте.

• Включает продукцию, цены на кот регулируют органы субъектов – топливо твердое, керосин (для граждан); перевозка пассажиров и багажа. Кроме Ж/Д транспорта.

• Услуги транспортные снабженческо-сбытовых и торговых организаций , в отношение кот предоставлено право вводить регулирование цен, а могут и не вводить.

Перечень может пересматриваться, но только для дальнейшей либерализации, а не для расширения перечня.