4. Как следует решить дело?

В удовлетворении иска садовому товариществу «Плес» следует отказать. Решение Главы администрации правомерно.

Задача № 3

В 1985 году животноводческому комплексу был передан в бессрочное пользование земельный участок в пределах водоохранной зоны реки Белая. В январе 1995 года коллектив животноводческого комплекса принял решение о реорганизации предприятия с закреплением земель в общую совместную собственность и выделении части земель выходящим из коллектива работникам в частную собственность для ведения фермерского хозяйства. Соответствующее ходатайство было направленно в местную администрацию. Рассмотрев

ходатайство, местная администрация приняла решение о предоставлении земель для вышеуказанных целей. Узнав об этом, местная общественная организация обратилась в администрацию с требованием отменить принятое решение в связи с тем, что оно противоречит действующему земельному законодательству.

- Правомерно ли решение местной администрации о закреплении земель в собственность при реорганизации животноводческого комплекса?

- Каков правовой режим земель водоохранных зон?

- Каков порядок обжалования действий административных органов в связи с неправомерным предоставлением земельных участков?

Решение:

1. Правомерно ли решение местной администрации о закреплении земель в собственность при реорганизации животноводческого комплекса?

Решение местной администрации нельзя признать правомерным в силу Постановления Правительства РФ от 23 ноября 1996 года № 1404 «Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» где сказано, что в пределах водоохранных зон запрещено размещение животноводческих комплексов и ферм, складирование и захоронение промышленных, бытовых, сельскохозяйственных отходов, запрещается проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных

ресурсов РФ строительство и реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций и иных объектов, землеройных и иных работ.

Кроме того в пределах прибрежных защитных полос запрещается (дополнительно): распашка земель, применение удобрений, выпас и организация летних лагерей скота, устройство купочных ванн, движение не специального автотранспорта.

2. Каков правовой режим земель водоохранных зон?

Согласно Водного Кодекса РФ водоохранной зоной является территория примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности (Ст. 111). В пределах водоохранных зон запрещено произведение авиационно-химических работ,

применений ядохимикатов, размещение складов ядохимикатов и удобрений, стоянки транспорта, заправки, ремонт, размещение животноводческих комплексов и ферм, складирование и захоронение промышленных, бытовых, сельскохозяйственных отходов, запрещается проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ строительство и реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций и иных объектов, землеройных и иных работ.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, в пределах которых запрещается распашка земель, рубка и корчевка леса, применение удобрений, выпас и организация летних лагерей скота, устройство купочных ванн, движение не специального автотранспорта и иной хозяйственной деятельности за исключением случаев предусмотренных настоящим законодательством.

Допускается размещений в прибрежных защитных полосах объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидравлических сооружений при наличии лицензии на водопользование.

Правительство РФ устанавливает режим пользования, порядок установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос.