6. Рассмотреть методы управления государственным долгом

Управление государственным долгом осуществляется посредством применения целого ряда методов, которые условно можно разделить на административные и рыночные.

Для административных методов управления долгом характерно одностороннее принятие должником управленческого решения (без получения предварительного согласия кредиторов).

К ним относятся: конверсия, консолидация, унификация, отсрочка погашения, аннулирование, списание долга.

Рыночные методы управления долгом характеризует переговорный процесс, предшествующий принятию управленческого решения, в ходе которого находятся точки соприкосновения, удовлетворяющие должника и кредиторов; либо эмитент в одностороннем порядке воздействует на рынок долговых обязательств, а кредиторы добровольно (руководствуясь собственными интересами) решают, принимать им новые условия, предложенные эмитентом, или нет.

К ним относятся: реструктуризация, новация, обмен долга, секъюритизация, выкуп, пролонгация, доразмещение и др.

7. Изучить показатели международной практики для оценки долгового бремени страны и ее кредитоспособности

Для оценки долгового бремени страны в международной практике используются различные методы. Наиболее распространенной является методика Всемирного банка, по которой уровень кредитоспособности определяется через систему следующих показателей:

• отношение внешнего долга к ВВП. Характеризует размер долга как долю производительных возможностей страны. Критический уровень – 50%;

• отношение внешнего долга к экспорту товаров и услуг. Характеризует экспортные возможности страны в сопоставлении с накопленным внешним долгом. Критический уровень – 220%;

• отношение годовых платежей по погашению и обслуживанию внешнего долга к экспорту товаров и услуг. Характеризует непосредственную тяжесть долгового бремени страны. Критический уровень – 25%.

• отношение выплат процентов по внешнему долгу к объему экспорта товаров и услуг. Его пороговая величина находится в интервале 20–25%.

На основе этих критериев страны делятся на три группы: с высоким, средним и низким уровнем задолженности. Если величина первого показателя составляет более 80%, а второго – превышает 220%, то задолженность считается высокой. Если первый показатель находится в интервале от 48 до 80%, а второй – от 132 до 220%, то задолженность считается средней.

8. Проанализировать устойчивость внешнего долга РБ. Просчитать индикаторы внешнего долга РБ и дать им оценку(соотношение внешнего долга и ВВП, и экспорта, и доходной части бюджета; расходы по обслуживанию государственного долга к доходной части бюджета)

Таблица 6 – Индикаторы внешнего долга РБ за 2009-2013 гг.

В процентах

Показатели	01.01.2009	01.01.2010	01.01.2011	01.01.2012	01.01.2013
Соотношение внешнего долга и ВВП	24,9	44,8	51,6	57,9	53,5
Соотношение валового внешнего долга иэкспорта товаров и услуг	41,8	90,7	96,9	73,1	65,1
Соотношение валового внешнего долга и доходов республиканского бюджета	65,89	131,91	169,06	206,31	185,40
Соотношение обслуживания внешнего долга органов государственного управления и доходов республиканского бюджета	1,2	1,7	4,5	4,0	9,2

Изменение индикаторов внешнего долга Республики Беларусь за период с 2009 по 2013 годы нельзя оценить однозначно.

Соотношение внешнего долга к ВВП имеет отрицательную тенденцию, так как происходит увеличение данного показателя. В 2011, 2012 и 2013 годах данный показатель превысил критический уровень, который составляет 50%.

Соотношение валового внешнего долга и экспорта товаров и услуг имеет положительную тенденцию, а критическое значение (220%) за рассматриваемый период ни разу не было достигнуто.

Соотношение валового внешнего долга и доходов республиканского бюджета имеет отрицательную тенденцию. Данный показатель превышал критический уровень (20-25%) на протяжении всего рассматриваемого периода.