3. Изучить структуру и динамику государственного долга за 2006-2013 годы

Таблица 5–Структура государственного долга РБ за 2006-2013 гг.

Годы	Государственный долг, млрд.руб.		Отношение внутреннего и внешнего государственного долга, %
	Внешний	внутренний
01.01.2006	0,7836	1,7116	218,43
01.01.2007	0,8379	2,4136	288,05
01.01.2008	2,3367	2,8817	123,32
01.01.2009	3,7199	3,9025	104,91
01.01.2010	7,8914	7,7001	97,58
01.01.2011	9,6872	10,6546	109,99
01.01.2012	98600	17800	18,05
01.01.2013	103000	25800	25,05
01.11.2013	111900	32700	28,95

Рисунок 4 – Структура и динамика государственного долга РБ за 2006 – 2013 гг.

За период с 2006 по 2013 годы видно изменение соотношения между внутренним и внешним государственным долгом. В последние годы видно значительное превышение внешнего долга над внутренним. Это является отрицательной тенденцией, так как ставит Республику Беларусь в зависимость от других стран.

Государственный долг Республики Беларусь на 1 ноября 2013 года составил 144,6 трлн. рублей и увеличился по сравнению с началом 2013 года на 15,9 трлн. рублей, или на 12,3%.

Внешний государственный долг по состоянию на 1 ноября 2013 года составил 12,2 млрд. долларов США, увеличившись с начала года на 144,6 млн. долларов США, или на 1,2%.

В 2013 году привлечены внешние государственные займы на сумму 1 776,4 млн. долларов США:

• 880,0 млн. долларов США по кредиту АКФ ЕврАзЭС;

• 407,2 млн. долларов США по государственному экспортному кредиту Правительства Российской Федерации, предоставляемого для строительства АЭС на территории Республики Беларусь;

• 368,8 млн. долларов США по кредитам банков КНР;

• 120,4 млн. долларов США по кредитам МБРР.

Погашение внешнего государственного долга с начала 2013 года составило 1 629,0 млн. долларов США:

• 1 393,1 млн. долларов США – по кредиту «стэнд-бай» МВФ;

• 112,5 млн. долларов США – по кредитам Правительства Российской Федерации;

• 48,8 млн. долларов США – по кредиту Банка экономического и социального развития Венесуэлы;

• 67,5 млн. долларов США – по кредитам банков КНР;

• 7,1 млн. долларов США – по прочим внешним государственным займам.

Внутренний государственный долг по состоянию на 1 ноября 2013 года составил 32,7 трлн. рублей, увеличившись с начала года на 6,9 трлн. рублей, или на 26,6%.

Увеличение внутреннего государственного долга в 2013 году обусловлено размещением валютных государственных облигаций для юридических и физических лиц и снижением официального курса белорусского рубля по отношению к доллару США.

4. Дать определение валового внешнего долга. Изучить динамику за 2006-2013 годы

Валовой внешний долг представляет собой невыплаченную сумму фактических текущих и необусловленных обязательств, которая требует выплаты основного долга и/или процентов дебитором в некоторый будущий период времени и которая представляет собой обязательства резидентов страны перед нерезидентами.

Таблица 6 – Показатели валового внешнего долга РБ за 2006-2013 гг.

Годы	Валовой внешний долг, млн.дол.США	Темпы роста, %
01.01.2006	5128,2	103,9
01.01.2007	6844,1	133,5
01.01.2008	12496,5	182,6
01.01.2009	15154,1	121,3
01.01.2010	22060,3	145,6
01.01.2011	28512,1	129,2
01.01.2012	34023,1	119,3
01.01.2013	33766,0	99,2

Рисунок 5 – Динамика валового внешнего долга РБ за 2006 – 2013 гг., млн.дол.США

Из данных таблицы видно, что в последние годы наблюдается устойчивая тенденция в повышении внешнего долга Республики Беларусь. Темпы роста за период с 2006 по 2012 год превышают 100%, и лишь в 2013 году снизился до 99,2%. В целом, увеличение валового внешнего долга является отрицательной тенденцией, так как ставит Республику Беларусь в зависимость от остальных государств.

5. Раскрыть сущность системы управления национальным долгом страны и его цели.

Система управления национальным долгом страны - это взаи­мосвязь экономических (бюджетных, финансовых, денежно-кредитных), учетных, организационных и других процедур, направленных на эффективное регулирование долга государства и снижение влия­ния долговой нагрузки на экономику страны.

Изучение и систематизация имеющейся теоретической базы о долге и управлении им позволили рассматривать управление дол­гом в широком и узком смысле, как две функциональные области системы.

1. Стратегическое управление долгом (в широком смысле) - это одно из направлений макроэкономической политики государства, направленное на достижение макроэкономического равновесия и связанное с определением на долгосрочную перспективу объема дол­га на экономически безопасном уровне.

2. Оперативное управление долгом (в узком смысле) заключается в проведении мероприятий соответствующими органами, имеющими оперативный характер.

В процессе оперативного управления националь­ным долгом можно выделить следующие этапы: привлечение, размещение, обслуживание и погашение долговых обязательств.

Управление привлечением долга основывается на расчете потреб­ности в займах, обосновании предельных объемов заимствования, выделении приоритетных отраслей экономики для финансирования.

Размещение долга осуществляется на основе принципов, опреде­ляющих производительный характер использования займов, рента­бельность проектов инвестиционного характера, пригодных для фи­нансирования.

Управление обслуживанием долга предполагает проведение ме­роприятий по своевременной выплате комплекса платежей с целью выполнения долгового обязательства, включая выплату основной суммы, процентов и сборов за несвоевременные платежи.

Погашение долга предусматривает полный возврат долга и процентов по нему, а также платежей, связанных с несвоевременной уплатой долга.

Управление национальным долгом страны направлено на дости­жение экономических, социальных, политических и правовых целей.

Основными экономическими целями являются обеспечение эко­номической стабилизации и роста производства, поддержание его конкурентоспособности на мировом рынке.

Социальная цель управления долгом - это полное и своевремен­ное финансирование социальных расходов для обеспечения соци­альной стабильности в обществе.

Политические цели определяются исходя из идеи поддержания стабильности функционирования политической системы и обеспе­чения национальной безопасности.

Целью управления долгом в правовой сфере выступает разработка и принятие нормативно-правовой базы, обеспечивающей детальную регламентацию рынка внутренних и внешних долговых обязательств, а также ратификация международных правовых актов, закрепляю­щих права и обязанности участников этого рынка.