63. Кривая Лоренца, коэффициенты фондов и концентрации доходов. Ирчп.
Кривая Лоренца – это графическое изображение неравенства распределения доходов среди населения. Предложена в 1905 г. американским экономистом и статистиком Максом Отто Лоренцом. Кривая описывает, какую часть совокупного дохода общества получает каждая доля низкодоходных и высокодоходных домохозяйств.
На рисунке мы видим кривую Лоренца, которая интерпретируется достаточно просто: 20% наибеднейших домохозяйств обладают 5% совокупного дохода; 40% беднейших домохозяйств обладают 15% доходов и т.д. Чем более выпуклой является кривая, тем большим будет неравенство при распределении доходов в обществе.
Кривые Лоренца наглядно демонстрируют политику выравнивания доходов, проводимую государством посредством налогообложения и разного рода социальных программ.
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) – это отношение площади заштрихованной области к площади треугольника ОАВ (см. рисунок). Чем более выпуклой будет кривая Лоренца, чем более неравномерным будет распределение, тем большим будет коэффициент Джини. При абсолютном неравенстве заштрихованная площадь совпадает с треугольником ОАВ и коэффициент будет равен 1.
Коэффициент фондов – характеризует степень расслоения общества и показывает отношение среднего уровня 10% самых богатых граждан к среднему уровню доходов 10% самых бедных. По рекомендации ООН, он не должен превышать 8-10, иначе в стране возникнут социальные катаклизмы.
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) — интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории. Он является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни различных стран и регионов.
При подсчёте ИРЧП учитываются 3 вида показателей:
Ожидаемая продолжительность жизни — оценивает долголетие.
Уровень грамотности населения страны (среднее количество лет, потраченных на обучение) и ожидаемая продолжительность обучения.
Уровень жизни, оценённый через ВНД на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США.
64. Система социальных норм и нормативов. Прогнозирование социальной защиты
населения. Социальное страхование.
Необходимость проведения активной социальной политики, направленной на поддержание уровня жизни населения и обеспечение социальной защиты наиболее нуждающихся граждан, обусловливает широкое использование в прогнозировании и планировании социальных нормативов. С их помощью определяются масштабы рационального решения жизненно важных вопросов, обеспечивающих более полное удовлетворение потребностей людей, условия для лучшего развития личности. Нормативы являются критериями эффективного распределения ресурсов потребления, социальными
гарантиями в области доходов, цен, потребления и при индексации доходов населения. Они широко используются в качестве базы при обосновании мероприятий по повышению уровня жизни и его выравниванию в территориальном разрезе, выделению необходимых средств в непроизводственное строительство, определению масштабов производства различных товаров и услуг. Исходя из количественных и качественных требований разрабатываются три вида социальных нормативов: минимально необходимые, рациональные (оптимальные) и максимально допустимые для отдельных условий труда и состояния окружающей среды. В зависимости от особенностей потребления социальные нормативы могут быть индивидуальными и коллективными. Первые рассчитываются на одного человека. Это нормы потребления товаров и услуг, обеспеченности жилой площадью и др. Вторые применяются в отношении жизненных благ совместного пользования – предметов культурно-бытового и хозяйственного назначения. Социальные нормативы изменяются под воздействием развития производительных сил, изменения общего уровня жизни, потребностей населения, цен, других факторов.
В зависимости от функциональных особенностей применения социальные нормативы можно сгруппировать по блокам:
1-й – формирование доходов и расходов населения;
2-й – социальное обеспечение;
3-й – социальная демография;
4-й – потребление населением материальных благ и платных услуг;
5-й – жилищно-коммунальные условия жизни населения;
6-й – развитие торговли, общественного питания и бытово-го
обслуживания;
7-й – транспорт и связь;
8-й – охрана здоровья населения;
9-й – рабочее, нерабочее и свободное время;
10-й – организация и условия труда;
11-й – состояние и охрана окружающей среды.
Каждый блок состоит из набора конкретных показателей и нормативов, характеризующих отдельные аспекты жизнедеятельности людей:
V формирование доходов и расходов населения — минимальный потребительский бюджет (МПБ), минимальная заработная плата (МЗП), размер заработной платы, выплаты из общественных фондов потребления и др.;
V социальное обеспечение – размер и условия предоставления пенсий, пособий, льгот на услуги здравоохранения, жилищно-коммунальное обеспечение и др.;
V социальная демография – удельный вес молодежи, пенсионеров,трудоспособного населения в его общей численности, рождаемость, смертность людей, среднее количество детей и др.;
V потребление населением материальных благ и платных услуг –потребление продовольственных товаров, обеспеченность товарами длительного пользования (холодильниками, легковым автотранспортом, телевизорами и т.д.), радиоэлектронными
средствами связи и др.;
V жилищно-коммунальные условия жизни – количество жилой и общей площади на одного жителя, обеспеченность горячей и холодной водой, отоплением и др.;
V развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания – обеспеченность столовыми, парикмахерскими и др.;
V транспорт и связь – транспортная подвижность населения, средняя продолжительность и протяженность поездки одного пассажира,количество установленных телефонных аппаратов на 1000 жителей и др.;
V охрана здоровья населения – средняя продолжительность жизни, обеспеченность лечебными учреждениями и др.;
V рабочее, нерабочее и свободное время – продолжительность рабочего дня, время, связанное с восстановлением жизнеспособности, и др.;
V организация и условия труда – коэффициент занятости трудовой деятельностью, уровень загрязнения воздуха в производственных помещениях, наличие ионизирующих излучений, степень механизации ручного и тяжелого физического труда и т.д.;
V состояние и охрана окружающей среды – выбросы вредных веществ в воздушный бассейн, обеспеченность питьевой водой и др.
Социальные нормативы создают основу для выполнения прогнозных и
плановых расчетов социально-экономического развития страны и уровня жизни
населения.
Социальное страхование — защита экономически активного населения от социальных рисков на основе коллективной солидарности при возмещении ущерба. Основными социальными рисками, связанными с потерей трудоспособности, работы и соответственно, дохода, являются болезнь, старость, безработица, материнство, несчастный случай, производственная травма, профессиональное заболевание, смерть кормильца. Финансируется система социального страхования из специальных внебюджетных фондов, формируемых за счет взносов работодателей и работников, а также субсидий государства. Существует две формы социального страхования — обязательное (при поддержке государством его фондов) и добровольное (при отсутствии государственной помощи). Поддержка граждан осуществляется, прежде всего, путем денежных выплат (пенсий и пособий по болезни, старости, безработице, потере кормильца и пр.), а также при помощи финансирования услуг организаций здравоохранения, профессионального обучения и др., связанных с восстановлением трудоспособности.
Под термином социальная защита населения подразумевается система экономических отношений, гарантирующая каждому человеку достойный уровень жизни и обеспечивающий его необходимыми благами при утрате тех или иных его способностей.
Меры социальной защиты населения можно подразделить на активные и пассивные.
К первым относятся подготовка и переподготовка персонала, создание новых трудовых мест, сохранение уже имеющихся и др. Второе включает выплату соответствующих пособий и дотаций.
Социальное обеспечение - это система обеспечения и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей, в которых есть дети.
В ст. 39 Конституции РФ указывается: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
Система социального обеспечения, как правило, включает
1. пенсии;
2. пособия работающим (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.);
3. пособия семьям, в которых есть дети;
4. содержание и обслуживание престарелых и инвалидов;
5. пособия по безработице и др.