Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Prognozirovanie_nats_ekonomiki (2).docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
683.66 Кб
Скачать

59. Прогнозирование формирования межотраслевых, региональных и межрегиональных связей субъектов федерации, экономических районов и округов.

Одним из самых сложных вопросов в организа­ции территориального прогнозирования является обеспечение методологического единства прогнозов, выполненных регионами, и прогнозов федерального уровня.

В России все прогнозы и стратегические разработки непременно должны иметь территориальный разрез, т.к. без учета особенностей развития регионов стратегические прогнозы и планы будут бессодержательными. Вне потребностей и специфики регионов не может быть сформирована и реализована ни одна долгосрочная общегосударственная программа.

Большие масштабы нашей страны и неравномерность размещения природного, человеческого и производственного потенциалов вызывают необходимость при исследовании перспективного развития разрабатывать интегральный прогноз территориального экономического и социального развития России, который в комплексе отражал бы федеральные и региональные проблемы в территориальной организации хозяйства, позволял получать аналитическую информацию, необходимую для принятия наиболее рациональных государственных решений, для достижения баланса интересов страны и регионов в условиях развития рыночных отношений. Интегральный прогноз территориального социально-экономического развития должен рассматриваться как территориальный срез общего долгосрочного прогноза развития страны. В нем должен содержаться ана­лиз структуры, характера функционирования и развития основных отраслей и сфер экономики Российской Федера­ции в территориальном аспекте. Должны выявляться объ­ективно действующие тенденции и закономерности терри­ториального эволюционирования экономики и социальной сферы. А в итоге здесь определяются наиболее вероятные варианты территориального экономического и социального развития Российской Федерации с учетом проводимой го­сударственной политики по всем направлениям.

Основные принципы формирования государственной политики пространственного развития на перспективу:

1. обеспечение на федеральном и региональном уровне скоординированности принятия решений по вопросам регионального развития, включая стратегии и программы развития экономических регионов и субъектов Российской Федерации с государственными и частными ре­шениями, определяющими развитие отраслей и инфра­структуры;

2. дополнительное финансирование регионов в поддержку их действий по формированию новых центров развития, соответствующих федеральной политике;

3. создание условий для всемерной кооперации регионов в развитии территорий, решении общих проблем и реали­зации совместных проектов;

4. эффективное распределение полномочий между уровня­ми власти — обеспечение сбалансированности обяза­тельств, финансовых ресурсов и полномочий между фе­деральным центром, субъектами Федерации и местным самоуправлением;

5. обеспечение в регионах и муниципалитетах четкого со­ответствия финансовых источников объему полномочий и обязательств, повышение доли собственных источни­ков финансирования в бюджетах регионов и муниципа­литетов.

Государственная политика пространственного развития не может не учитывать того обстоятельства, что число и разнообразие территориально-административных единиц, осуществляющих в Российской Федерации относительно самостоятельные действия в части предвидения и целена­правленного влияния на экономические и социальные про­тесы, огромны. Эти единицы отличаются и по уровню развития, сложившемуся в силу исторически обусловленных обстоятельств, и по природным условиям, и по преобладаю­щей специализации размещенных хозяйственных структур. В этих условиях прогнозные проработки на долгосрочные периоды оказываются более надежными, когда они привязываются к укрупненным регионам (макрорегионам), чему способствует происходящее накапливание статистической и аналитической базы по федеральным округам.

60.Прогнозир соц развития.

Прогнозы соц развития по следующим направлениям:

I.Образование:

1.дошкольное образование: -новый подход к условиям финансирования; -помощь в воспитании детей.

2.общее образование: -новые комплекты оборудования с новыми технологиями; -помощь образования одаренных детей и детей с отклонениями.

3.Начальное профессиональное образование: -развитие и сохранение начельных проф образований; -совершенствование подготовки и переподготовки рабочих.

4.Среднее проф образование: -создание региональных комплектов среднего проф образования; -развитие форм интеграции.

5.Высшее образование: -всемирное развитие духовного и экономического потенциала; -развитие учебно-научных комплексов на базе имеющихся учебных заведений; -с учетом потребностей гос-ва формирование системы ВПО.

6.Дополнительное образование: -сохранение и развитие гос-х и негос-х учебных учреждений; -определение спроса на услуги дополнительного образования.

II.Здравоохранение:

-Улучшение мед помощи; повышение качества мед услуг; оказание помощи на всех уровнях; оказание неотложной помощи и пр.

-преобразование скорой помощи.

III.Социально-культурные комплексы. Меры по улучшению:

-усовершенствование библиотек; -содействие развитию народного творчества; -сохранение памятников; -меры по защите авторских прав; и пр.

IV.В сфере физич культуры, санаторно-курортного дела и туризма. Планы развития

-расширить и улучшить оздоровительные объекты; -сделать более доступными; -ускорить формирование туристского рынка.

V.Жилищное строительство. Эта политика реализуется по следующим направлениям: -активизация усилий по увеличению постройки жилья; -устойчивость финансирования постройки жилья; -развитие рынка жилью.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]