V Механизм государства

Понятие и признаки МГ

МГ – реальная организационная и материальная сила располагая которой госудаство осуществляет власть, проводит ту или иную политику. МГ позволяет государству осуществлять их функцию. В науке ТГП употребляется 2 понятия: МГ и аппарат государства. Обычно эти категории употребляются как синонимы, хотя существую точкка зрения согласно которой:

под государственным аппаратом понимается система органов непосредственно управленческой деятельностью и наделённой для этого властными полномочиями

А под МГ понимается: система оганов власти надеоённая властными полномочиями а также иные гос структуры опираясь на которые гос аппарат осуществляет свою деятельность (полиция, образовательные учреждения)

МГ – это целостная иерархическая система госорганов призванных выполнять задачи и функции государства.

Признаки МГ:

1)сложная целостная иерархическая система гос органов и учреждений, её целостность обеспечивается едиными принципами организации и деятельности гос органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.

2) первичными структурными частями МГ является – гос органы и учреждения которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих не посредственных властных функций. Гос органы связаны между собой началом координации и субординации.

3) МГ состоит из людей (гос служащие чиновники, управленцы) которые осуществляют свои должностные обязанности (правотворчество, исполнение законов, охрана законов от нарушений)

4) Функции всех звеньев гос аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами

5) для обеспечения гос властных велений гос механизмов имеют непосредственные орудия ( учреждения и принуждения) в ВС и тюрьмы.

6) МГ призван надёжно гарантировать и охранять законы и интересы и права граждан. Сфера властных полномочий госорганов ограничивается правом которое должно максимально обеспечивать гармоничное справедливое отношение между государством и личностью.

7) при помощи МГ практически осуществляется власть и выполняются функции государства.

МГ выступает основным субъектом осуществления гос власти, через гос аппарат его органы государства осуществляет возложенные на него задачи, оказывает заметное влияние на стабилизацию и развитие общественной жизни способствует углублению демократии в стране

Построение и деятельность МГ осуществляется на основе определённых принципов имеющих объективный характер. К основным принципам, обеспечивающим наиболее эффективное функционирование Мг относится:

А) принцип представительство граждан всех звеньях государственного аппарата. Он обеспечивается демократической избирательной системы, реальными гарантиями социально-экономических, политических, и личных прав и свобод граждан, разносторонних деятельностей всех органов, направленных на удовлетворение интересов личностей.

Б) реализация принципа разделения властей

-гос власть в Рф осуществляется на основе разделения на законодательную исполнительную и судебную. Они самостоятельны. (ст. 10 конституции)

- гос власть в РФ осуществляют президент рф федеральное собрание (совет федерации и гос дума), правительство, суды РФ (ст 11)

-гос власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими гос власти (ст 11)

- переписать из 11 статьи

В) принцип гласности и открытости деятельности государственного аппарата

Г) высокий профессионализм и компетентность государственных органов , их способность на высоком профессиональном уровне решать основ вопросы государственной жизни в интересах страны, населения

Д) принцип законности правовых начал в деятельности всех составных частей МГ в их взаимоотношении с населением страны между собой, а так же с различными общественными движениями, организациями

Е) принцип демократизма в формировании деятельности государственных органов, позволяющие учитывать разнообразные интересы подавляющего большинства граждан государства их религию, особенность их нац культуру политические взгляды и т д

Ж) в федеративных государствах важным принципом организаций и деятельности государственный аппарат является субординация и чёткая взаимодействие между общефедеральными странами и органами государственной власти в субъектах РФ

На МГ, на классификацию его органов особое влияние оказывает принцип разделения властей в соответствии с которым создаются законодательная, исполнительные и судебные органы

Законодательные органы - право издание законов принадлежит высшим представительным органам, которые обозначаются общим родовым термином «парламент». Расцвет парламентаризма приходится на период становлении и развития буржуазного гос-ва года формируется круг его основных полномочий (принятие законов, утверждение бюджета, контроль над правительством, выражение вотума недоверия и т д) . В большинстве стран парламент из двух палат.

Глава государства призван обеспечивать согласованное функционирование органов государственной власти в интересах всего населения. Как правило глава государства является единоличным. Глава государства относится к системе исполнительных органов.

Исполнительная власть – принадлежит правительству, которое непосредственно управляет страной. Оно обычно состоит из главы правительства его заместителя и членов правительства (министров).

По вопросам своей компетенции правительство издаёт правовые акты. Свою многостороннюю деятельность оно осуществляет через органы государственной администрации – министерство, ведомства, комиссии.

Органы правосудия- образуют довольно сложную систему, состоящую из гражданских уголовных административные военных и иных судов. На верху той системы находится верховные, конституционные суды. Судебные органы реализуют правосудие посредством регулируемого процессуального правом судопроизводством. В странах, где существуют судебные прицидент они участвуют в правотворчестве. Суды независимы.

Принципы МГ:

1) Легальный порядок образования и действия

2) Принцип законности

3) Оптимальность построения и структуры гос аппарата

4) Эфективность деятельности

5)Профессионализм работы

6) приоритет прав и свобод человека

7) Разграничение компетенций и сфер ведения между различными странами

8) Открытость государственных служб, т е доступность общественному контролю

9) Равный доступ граждан к гос службе